2017/6/2(110)《檢察日報》大力推薦伍家崗區檢察院嚴懲非法捕撈犯罪工作經驗做法——保護長江生態他們這樣做

漁業 長江 法律 刑法 伍家崗區人民檢察院 2017-06-04
2017/6/2(110)《檢察日報》大力推薦伍家崗區檢察院嚴懲非法捕撈犯罪工作經驗做法——保護長江生態他們這樣做

6月2日,《檢察日報》三版“實務”欄目以《發揮監督職能作用,嚴懲非法捕撈犯罪》為題,大力推薦了伍家崗區檢察院通過推動行政執法與刑事司法銜接工作,充分發揮監督職能,嚴厲打擊非法捕撈犯罪,保護生態環境的工作經驗做法。

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好經驗,當然要與大家一起分享啦!

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原文報道如下:

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發揮監督職能作用 嚴懲非法捕撈犯罪

2013年以來,湖北省宜昌市伍家崗區檢察院通過大力推動行政執法與刑事司法銜接工作,依法打擊巴東至枝江段長江水域非法捕撈水產品犯罪活動,監督漁政部門向公安機關移送案件54件104人,其中起訴85人,全部作有罪判決,有效保護了長江生態。主要通過三項措施開展工作:

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加強組織領導,保障監督效能。針對長江漁業資源急劇減少、生態平衡受到嚴重威脅、環境資源保護形勢日益嚴峻的情況,加快推動漁政行政執法與涉漁領域刑事司法銜接工作,加強組織領導,加大監督力度。一是明確職責任務。由訴訟監督部門牽頭負責涉漁“兩法銜接”工作,其他各部門配合協作,舉全院之力聚焦打擊涉漁違法犯罪行為和保護長江生態環境活動。二是配備精幹力量。增配年輕辦案骨幹到訴訟監督部門,集中精力推動涉漁“兩法銜接”工作,強化涉漁違法犯罪監督。三是加強工作考核。採取定期聽取工作彙報、年終專項檢查和不定期督促檢查的方式,由院領導和部門負責人對涉漁監督工作進行考核,研究方向,明確重點。四是加大培訓力度。通過集中培訓、專項學習、案例研討、調查研究等方式,對負責該項工作的幹警進行重點培訓,促使其提升監督能力,保證監督效果。

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理順銜接機制,保障執法司法合力。一是建立聯絡機制。與相關行政部門加強執法辦案情況互通,定期召開聯席會議;與長江航運公安局宜昌分局、市漁政船檢港監管理處每年召開一次聯席會議,研究解決分歧問題,統一執法標準,形成主動移送案件、接受監督的氛圍。二是建立跟蹤監督機制。對移送涉嫌涉漁犯罪案件進行全程跟蹤,全面掌握案件移送、受理、立案、批捕、起訴、判決、執行等各環節情況,發現問題及時監督糾正,出現疑難案件及時提交聯席會議研究討論,排除辦案中的證據收集和法律適用障礙,保障案件順利查處。三是建立信息共享機制。2015年以來,通過電子政務信息網,市漁政船檢港監管理處等14傢俱有行政執法職能的單位併入全省“兩法銜接”信息平臺,實現信息互聯互通。四是健全引導取證機制。行政執法案件大多即時性強,證據的現場提取非常重要,稍有疏忽證據就可能流失,無法滿足追究犯罪的證據要求。為此,與相關行政部門、公安機關形成共識,加強取證引導,在辦理非法捕撈水產品案件中,及時總結案件特點和證據收集要點,與漁政部門執法人員和公安機關偵查人員面對面交流。五是建立預防犯罪合作機制。與行政執法部門開展關於犯罪情況的調研合作、預防犯罪宣傳合作,組織青年幹警成立專題調研小組,研究“兩法銜接”案件熱點和疑難問題,為執法和辦案提供有力支持。

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開展專項監督,保障打擊效果。針對長江生態特別保護期,即每年4月至6月禁漁期,集中力量開展非法捕撈水產品犯罪專項監督。自2013年起,連續會同市漁政船檢港監管理處、長江航運公安局宜昌分局開展打擊非法捕撈水產品專項立案監督工作,聯合制定《關於打擊非法捕撈水產品專項立案監督工作的實施方案》,成效顯著。幾年來,逐步加大打擊力度,並對屢教不改、多次犯罪或者使用電拖網滅絕式捕魚的犯罪嫌疑人果斷採取逮捕措施,案件提起公訴後,及時提出量刑建議,建議法院判處實刑,有力地震懾了不法之徒,收到良好效果。

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編輯:沙青 審核:李若