12月1日，攜號轉網迎來一次重大變革。按照工信部的部署，天津、海南、江西、湖北、雲南五個省份的三大運營商，推出更簡化的攜號轉網流程，用戶可以通過發送短信進行攜轉資格查詢。符合攜號轉網的用戶，憑身份證去轉入運營商營業廳辦理攜轉業務，1個小時後就可生效。

通過對比就會發現，新出臺的攜號轉網流程，不僅簡化了攜號轉網的流程，還大大縮短了攜號轉網的生效時間。不過，消費者最關心的還是，試點了8年後，攜號轉網何時能夠在全國推廣?

攜號轉網仍有重重障礙

不可否認，攜號轉網新規簡化了很多流程，但並沒有解決攜號轉網難的問題。從試點8年的情況來看，三大運營商設置的重重障礙，阻擋了消費者攜號轉網的熱情。眼下，消費者要想攜號轉網仍然是困難重重。

來自《湖北日報》的報道稱，12月1日，來營業廳諮詢攜號轉網的用戶多，真正辦理的少。如果用戶參與合約機、家庭寬帶綁定等指定套餐，普通話費、流量套餐均需要逐一解除綁定。湖北電信紫陽路營業廳店長表示，上午兩個小時接待的攜號轉網客戶中，有1人成功轉入，還有3人因為“協議尚未到期”等原因無法轉出，需要前往攜出方諮詢辦理。

事實上，三大運營商對於攜號轉網資本的要求是非常苛刻的，哪怕有一點不符合，用戶也無法辦理攜號轉網業務。更重要的一點是，為了避免用戶攜號轉網，很多地區的運營商都會給用戶免費贈送一些業務，這樣就能限制用戶轉網。除此之外，三大運營商最近兩年推出的一些新業務，也是攜號轉網的障礙。

在中國移動拿到了固網牌照後，三大運營商都推出了寬帶融合業務，即寬帶和手機號碼綁定，一些話費高的用戶，可以免費使用寬帶。在變相的免費誘惑下，很多消費者都辦理了融合業務。在攜號轉網中，一旦辦理了融合業務就很難轉到其他運營商，除非把融合業務拆除。然而，拆除了融合業務後，免費寬帶就不能使用了。為了繼續使用“免費”的寬帶，很多消費者只能打消攜號轉網的念頭。

毋庸置疑，優化了流程後，消費者攜號轉網仍面臨來自三大運營商的重重障礙，這也是攜號轉網無法全國推廣的一個重要原因。未來，要想在全國推廣攜號轉網，必須打破三大運營商設置的重重障礙。

如何破除攜號轉網的障礙

從一些數據上來看，試點8年的攜號轉網，成功率並不高。來自工信部的數據顯示，2012 年的時候，天津、海南兩個省份經過 2 年時間的試點，成功攜號轉網的數量卻越來越少，後期幾乎陷入停滯。截至 2013 年7月，天津和海南兩地成功攜號轉網用戶只有 6 萬左右。這樣算下來，攜號轉網累計成功率只有 0.27%。

眾所周知，國內電信行業經過多次拆分後，中國移動一家獨大的局面已經很難打破。加之攜號轉網本來就是三大運營商之間的爭奪戰，為了自身利益，各大運營商都不希望自己的用戶轉投到競爭對手那邊。正因於此，攜號轉網經過8年的試點後，仍然很難在全國大面積推廣。數據顯示，截止到今年10月，國內三大運營商的移動電話用戶總數達15.5億戶，其中4G用戶總數達到11.6億戶。攜號轉網用戶所佔比例雖然小，但基於龐大的市場基數，攜號轉網的絕對需求量依舊可觀。

面對消費者龐大的攜號轉網需求，三大運營商一直用回饋用戶的方式，為攜號轉網設置了重重障礙，以避免用戶流失。舉個簡單的例子，中國移動經常會推出存話費返話費的活動，一旦用戶參與了這類優惠活動就無法攜號轉網。說白了，這是中國移動用補貼留住用戶的一種營銷方式。此外，諸如親情號碼、副卡等新業務，也是阻止消費者攜號轉網的障礙。從技術上來說，三大運營商為攜號轉網設置的障礙是完全可以打破的。

去年，筆者參加了中國聯通存話費返話費的活動，按照規定是無法購買合約手機的。不過，聯通營業廳的工作人員，直接通過系統提前結束了存話費返話費的合約，並把剩餘的話費直接退回後，並當場直接辦理了蘋果合約機。由此不難看出，運營商的支撐系統完全可以提前取消各種優惠。也就是說，能否打破運營商為攜號轉網設置的障礙，很大程度取決於三大運營商的意願。

寫在最後：經過8年試點，流程簡化是攜號轉網的一大進步，這一定程度上能夠提高攜號轉網的成功率。不過，攜號轉網要想在全國推廣，單靠一個簡化的流程是不行的，還要打破三大運營商設置的障礙。