'農業農村部：通報6起遠洋漁業企業及漁船涉嫌違法違規問題調查情況和處理意見'
為促進遠洋漁業規範有序發展，樹立我負責任漁業大國形象，根據《漁業法》《遠洋漁業管理規定》《漁業船舶登記辦法》《漁業船員管理辦法》等有關規定，最近，農業農村部通報了6起涉嫌發生違法違規行為的遠洋漁業企業和漁船的調查情況和處理意見。
一、2018年1—4月，農業農村部多次接到群眾舉報，反映福州東鑫龍漁業有限公司所屬8艘漁船涉嫌騙取國家財政補貼。2018年5月，農業農村部印發《關於部分遠洋漁業企業及漁船涉嫌違法違規問題調查情況和處理意見的通報》(農辦漁〔2018〕37號)，要求該公司所有漁船返回國內接受調查。
經調查，福州東鑫龍漁業有限公司所屬“福遠漁997、998”2艘漁船於2014—2016年未經公安邊防和海事部門聯檢擅自組織漁船和船員出境，通過偽造漁船出境證明等材料騙取遠洋漁業項目批准文件，擅自移動船位監測設備騙領中央財政補助資金;該公司所屬“福遠漁070、071、072、073、075、076”6艘漁船建造時擅自改變漁船船長、型寬、噸位等參數，造成船舶主要參數與船舶證書不一致，多領取中央財政補助資金。
農業農村部已決定取消福州東鑫龍漁業有限公司遠洋漁業企業資格和全部8艘漁船遠洋漁業項目;將公司原法人代表何俊武，股東和主要管理人員念其豪、吳振全、施章華等4人列入遠洋漁業從業人員“黑名單”;追繳公司騙領、多領的中央財政補助資金;對有關人員涉嫌違法違規問題，責成福建方面依法依規處理。
二、2018年10月，我駐安哥拉使館通報，岱山縣廣源漁業有限公司所屬“廣源001、002”船涉嫌非法捕撈幼魚。
經調查，以上情況屬實。岱山縣廣源漁業有限公司因不符合有關條件，已被取消遠洋漁業企業資格和所屬漁船遠洋漁業項目。建議請浙江省漁政漁港監督管理機構依法對涉事船長予以處理;請浙江省漁業主管部門責令公司限期將“廣源001、002”船開回國內港口，不得從事遠洋漁業生產。
三、2017年6月，我駐幾內亞使館通報，大連長海漁業有限公司所屬“長遠漁6”船未經許可在幾內亞專屬經濟區禁漁期間非法捕魚，被幾內亞執法部門抓扣並處罰。
經調查，“長遠漁6”船未在幾內亞海域從事非法捕撈生產。
四、2018年5月和10月，接南太平洋區域漁業管理組織(SPRFMO)通報，“浙岱遠漁832、煙漁658”船涉嫌未經註冊在東南太平洋公海從事捕撈生產。
經調查，“浙岱遠漁832、煙漁658”船已分別於2009年、2017年報廢，船舶證書已經註銷。SPRFMO向我通報的2艘漁船為套牌船。
農業農村部已向SPRFMO建議將上述2艘漁船列入SPRFMO無國籍非法、不報告和不受管制(IUU)漁船名單。
五、2018年2月，農業農村部印發《關於部分遠洋漁業企業及漁船違法違規問題和處理意見的通報》(農辦漁〔2018〕12號)，通報舟山市明翔遠洋漁業有限公司所屬“海之星801”船擅自更換防碰撞自動識別設備(AIS)，造成與“三無”船舶“明翔899” 船AIS號碼一致問題。對此，農業農村部要求浙江省漁業主管部門督促公司及時更換“海之星801”船AIS設備，並對“海之星801”船與“明翔899”船是否存在連帶關係進行進一步調查。
據浙江省漁業主管部門調查核實，“海之星801”船AIS設備已作更換，查明該船與“明翔899”船無連帶關係。農業農村部已依法恢復“海之星801”船遠洋漁業項目。
六、2018年5月，農業農村部印發《關於部分遠洋漁業企業及漁船涉嫌違法違規問題調查情況和處理意見的通報》(農辦漁〔2018〕37號)，通報浙江興旺遠洋漁業有限公司所屬“興旺111、222、333“3艘漁船、榮成市榮遠漁業有限公司所屬“魯榮遠漁875、876、877、878、879、880”6艘漁船和榮成市永進水產有限公司所屬“魯榮遠漁866、867、868、869”4艘漁船涉嫌改變作業方式在印度洋公海從事違規生產，農業農村部責令上述所有漁船限期返回國內，分別由浙江、山東省漁業主管部門對所轄漁船進行實船勘驗。
經浙江、山東省漁業主管部門現場勘驗調查，查明上述漁船均未改變作業方式，未從事違規生產。農業農村部已依法恢復上述漁船遠洋漁業項目。
農業農村部通知指出，上述個別企業和所屬漁船發生嚴重違法違規問題，被取消企業資格和項目，教訓非常深刻。各遠洋漁業企業要以此為戒，舉一反三，認真開展自查自糾，切實樹立安全發展、規範發展、綠色發展理念，加強遠洋漁業船員和管理人員培訓教育，嚴格遵守國內法律規定、國際公約和入漁國規定，建立健全並嚴格執行安全生產管理制度，提高漁船裝備和安全生產設施水平，按規定配備合格船員，切實提高遠洋漁業規範有序發展能力和水平。
農業農村部通知要求，各地漁業主管部門要轉變發展理念，推進產業轉型升級，堅持把安全作為發展底線，採取有效措施，強化規範管理，大力開展安全培訓教育和安全生產檢查，24小時監控所屬遠洋漁船海上作業情況，嚴肅處理違法違規行為，確保遠洋漁業規範有序發展。有關漁政漁港監督管理機構對相關船長作出行政處罰的同時，應將其違規記錄和處罰情況記入船員檔案，並將有關處理情況及時報農業農村部漁業漁政管理局。
"為促進遠洋漁業規範有序發展，樹立我負責任漁業大國形象，根據《漁業法》《遠洋漁業管理規定》《漁業船舶登記辦法》《漁業船員管理辦法》等有關規定，最近，農業農村部通報了6起涉嫌發生違法違規行為的遠洋漁業企業和漁船的調查情況和處理意見。
一、2018年1—4月，農業農村部多次接到群眾舉報，反映福州東鑫龍漁業有限公司所屬8艘漁船涉嫌騙取國家財政補貼。2018年5月，農業農村部印發《關於部分遠洋漁業企業及漁船涉嫌違法違規問題調查情況和處理意見的通報》(農辦漁〔2018〕37號)，要求該公司所有漁船返回國內接受調查。
經調查，福州東鑫龍漁業有限公司所屬“福遠漁997、998”2艘漁船於2014—2016年未經公安邊防和海事部門聯檢擅自組織漁船和船員出境，通過偽造漁船出境證明等材料騙取遠洋漁業項目批准文件，擅自移動船位監測設備騙領中央財政補助資金;該公司所屬“福遠漁070、071、072、073、075、076”6艘漁船建造時擅自改變漁船船長、型寬、噸位等參數，造成船舶主要參數與船舶證書不一致，多領取中央財政補助資金。
農業農村部已決定取消福州東鑫龍漁業有限公司遠洋漁業企業資格和全部8艘漁船遠洋漁業項目;將公司原法人代表何俊武，股東和主要管理人員念其豪、吳振全、施章華等4人列入遠洋漁業從業人員“黑名單”;追繳公司騙領、多領的中央財政補助資金;對有關人員涉嫌違法違規問題，責成福建方面依法依規處理。
二、2018年10月，我駐安哥拉使館通報，岱山縣廣源漁業有限公司所屬“廣源001、002”船涉嫌非法捕撈幼魚。
經調查，以上情況屬實。岱山縣廣源漁業有限公司因不符合有關條件，已被取消遠洋漁業企業資格和所屬漁船遠洋漁業項目。建議請浙江省漁政漁港監督管理機構依法對涉事船長予以處理;請浙江省漁業主管部門責令公司限期將“廣源001、002”船開回國內港口，不得從事遠洋漁業生產。
三、2017年6月，我駐幾內亞使館通報，大連長海漁業有限公司所屬“長遠漁6”船未經許可在幾內亞專屬經濟區禁漁期間非法捕魚，被幾內亞執法部門抓扣並處罰。
經調查，“長遠漁6”船未在幾內亞海域從事非法捕撈生產。
四、2018年5月和10月，接南太平洋區域漁業管理組織(SPRFMO)通報，“浙岱遠漁832、煙漁658”船涉嫌未經註冊在東南太平洋公海從事捕撈生產。
經調查，“浙岱遠漁832、煙漁658”船已分別於2009年、2017年報廢，船舶證書已經註銷。SPRFMO向我通報的2艘漁船為套牌船。
農業農村部已向SPRFMO建議將上述2艘漁船列入SPRFMO無國籍非法、不報告和不受管制(IUU)漁船名單。
五、2018年2月，農業農村部印發《關於部分遠洋漁業企業及漁船違法違規問題和處理意見的通報》(農辦漁〔2018〕12號)，通報舟山市明翔遠洋漁業有限公司所屬“海之星801”船擅自更換防碰撞自動識別設備(AIS)，造成與“三無”船舶“明翔899” 船AIS號碼一致問題。對此，農業農村部要求浙江省漁業主管部門督促公司及時更換“海之星801”船AIS設備，並對“海之星801”船與“明翔899”船是否存在連帶關係進行進一步調查。
據浙江省漁業主管部門調查核實，“海之星801”船AIS設備已作更換，查明該船與“明翔899”船無連帶關係。農業農村部已依法恢復“海之星801”船遠洋漁業項目。
六、2018年5月，農業農村部印發《關於部分遠洋漁業企業及漁船涉嫌違法違規問題調查情況和處理意見的通報》(農辦漁〔2018〕37號)，通報浙江興旺遠洋漁業有限公司所屬“興旺111、222、333“3艘漁船、榮成市榮遠漁業有限公司所屬“魯榮遠漁875、876、877、878、879、880”6艘漁船和榮成市永進水產有限公司所屬“魯榮遠漁866、867、868、869”4艘漁船涉嫌改變作業方式在印度洋公海從事違規生產，農業農村部責令上述所有漁船限期返回國內，分別由浙江、山東省漁業主管部門對所轄漁船進行實船勘驗。
經浙江、山東省漁業主管部門現場勘驗調查，查明上述漁船均未改變作業方式，未從事違規生產。農業農村部已依法恢復上述漁船遠洋漁業項目。
農業農村部通知指出，上述個別企業和所屬漁船發生嚴重違法違規問題，被取消企業資格和項目，教訓非常深刻。各遠洋漁業企業要以此為戒，舉一反三，認真開展自查自糾，切實樹立安全發展、規範發展、綠色發展理念，加強遠洋漁業船員和管理人員培訓教育，嚴格遵守國內法律規定、國際公約和入漁國規定，建立健全並嚴格執行安全生產管理制度，提高漁船裝備和安全生產設施水平，按規定配備合格船員，切實提高遠洋漁業規範有序發展能力和水平。
農業農村部通知要求，各地漁業主管部門要轉變發展理念，推進產業轉型升級，堅持把安全作為發展底線，採取有效措施，強化規範管理，大力開展安全培訓教育和安全生產檢查，24小時監控所屬遠洋漁船海上作業情況，嚴肅處理違法違規行為，確保遠洋漁業規範有序發展。有關漁政漁港監督管理機構對相關船長作出行政處罰的同時，應將其違規記錄和處罰情況記入船員檔案，並將有關處理情況及時報農業農村部漁業漁政管理局。