極端組織“伊斯蘭國”（IS）23日宣稱“認領”斯里蘭卡“4·21”連環爆炸襲擊，但未提供實質證據。IS究竟是不是幕後黑手？如果是，意味著什麼？如果不是，IS為何“冒領”？
為何遲來“認領”？
斯里蘭卡21日連續發生8起爆炸，遇難人數已經升至359人，另有逾500人受傷。這是該國2009年結束內戰以來最嚴重的暴力流血事件，也是“9·11”以來最嚴重的恐襲之一，震驚國內外輿論。當地警方已經逮捕58名嫌疑人，正在美國聯邦調查局等機構協助下展開調查。根據斯總理維克勒馬辛哈的說法，可能還有攜帶爆炸物的襲擊者在逃。
分析指出，在復活節當天，三座基督教堂遇襲意味著歹徒目標是基督徒，三家高端酒店遇襲意味著歹徒目標是外國遊客。斯國防部長維傑瓦德納23日表示，初步調查顯示，凶手旨在“報復”新西蘭上月發生的清真寺槍擊。
23日晚間，IS藉助發聲渠道阿馬克通訊社“認領”襲擊。該通訊社隨後公佈襲擊者照片，其中7人蒙面，3人持刀，1名露臉男子似乎手持突擊步槍。該通訊社還傳載視頻顯示，8人宣誓效忠IS。不過，這些影片目前無法核證，襲擊人數也不明確，疑點重重。
其一，IS聲稱襲擊“針對十字軍聯盟（以美國為首的打擊IS國際聯盟）的國民和斯里蘭卡的基督徒”。《華爾街日報》指出，斯里蘭卡不是這一國際聯盟成員。不過，遇襲酒店頗受外國遊客青睞。
其二，在視頻中，據稱是主要嫌犯的男子穆罕默德·扎哈蘭帶領7名身穿黑色長袍的蒙面男子宣誓效忠IS，但未給出發動襲擊的實質證據。
其三，IS的常規套路是在襲擊發生後立刻宣佈“認領”，這一次為何時隔兩天？反恐問題專家、中國現代國際關係研究院研究員李偉指出，不同於之前在敘利亞和伊拉克佔有大量土地，配備指揮通訊系統的情況，IS目前處於被打散的狀態，消息傳播速度可能減慢。此外，IS頭目巴格達迪目前生死不明，襲擊可能不是組織核心人士策劃，而是滲透在其他地區的分支機構成員策劃，“認領”速度可能減慢。
依以往經驗，IS經常“冒領”恐襲，以達到宣傳效果，或者“把水攪渾”。布魯金斯學會印度分部的外交政策研究員德魯瓦·賈尚卡爾指出，已知菲律賓等地存在與IS有關聯的組織，但幾乎沒有證據表明IS在斯里蘭卡活動。
中國現代國際關係研究院軍控研究中心主任郭曉兵指出，由於目前披露的信息有限，難以斷言IS是不是幕後主使，以及事件動因是否關聯新西蘭槍擊。此外，今時不同往日，IS的根據地已被剷除，其活動能力究竟有多大，不易評估。
郭曉兵認為存在“冒領”可能，因為IS的影響力已經大幅下降，急需重振士氣，此時可能抓住機會大做文章。不過，鑑於IS組織體系已經不再嚴密，更大的可能是受到極端思想影響的組織相互勾結，發動連環爆炸襲擊。
恐怖主義研究分析師麗塔·卡茨也指出，初步信息無法證實IS參與襲擊, “觀察IS是否會發布一份正式公報至關重要。”
李偉認為，從襲擊目標和方式來看，IS“冒領”的可能性較低。
本土境外聯動？
暴力極端主義國際研究中心主任安妮·斯派克哈德指出，有關襲擊的全球頭條可能會讓肇事者感到高興。“他們想在媒體上大做文章，證明自身實力和仇恨。他們喜歡這種反衝——團結穆斯林，支持他們的事業。”
但在連環爆炸發生後，沒有任何組織立即“認領”襲擊。當地官員將凶手指向本土極端組織“全國認主學大會組織”（NTJ）。但是，多枚自殺式炸彈威力強大，協調行動具有相當程度的複雜性和專業性，看似經過長期精心策劃。此外，系列爆炸瞄準熱點目標，看似謀求獲得最大程度的全球關注。
而NTJ組織規模較小，此前從未捲入恐怖活動，不太可能在短期內具備發動如此大規模襲擊的能力，除非有外部勢力支持，斯里蘭卡當局持類似看法。斯住房建設和文化事務部長普雷馬達薩稱，連環爆炸襲擊是“一種全新的恐怖主義”。
李偉指出，很可能是斯里蘭卡本土極端分子和IS聯手發動襲擊，這是典型的境內外相勾結的恐襲現象。NTJ沒有能力組織這類連環爆炸，襲擊目標也與NTJ以往選擇不同。
據美國有線電視新聞網（CNN）報道，美國方面認為襲擊在一定程度上具有IS“印記”。美方正在調查IS可能在多大程度上參與了這些襲擊，包括是否提供計劃、資金、製造炸彈的設備，以及IS成員是否直接與襲擊者會面。
不可掉以輕心
如果證實是由IS策劃或實施，那麼“4·21”事件將成為該組織宣佈“建國”五年來發動的最致命的海外行動。這將表明，儘管在中東地盤盡失，但IS仍有能力在中東之外發動致命恐襲。
去年5月，印尼第二大城市泗水連續發生多起爆炸襲擊，引起東南亞國家高度關注。調查結果顯示，襲擊者受到IS極端思想影響。今年1月，菲律賓一座天主教堂發生連環爆炸案，IS宣稱負責。
分析指出，IS近年來在中東戰場節節敗退，曾在敘利亞和伊拉克佔據大片地區的“伊斯蘭國”已經地盤盡失。儘管地理意義上的所謂“哈里發國”已遭瓦解，但“伊斯蘭國”卻遠未潰敗。這一極端主義意識形態仍有生存土壤，其外溢效應和危害性不可小覷，隨時可能滋生出新的極端組織，其對全球安全的威脅遠未消除。
據報道，自2017年以來，多達5600名外國武裝分子迴流。西方和南亞安全官員中出現一種新的說法：在敘利亞或伊拉克為IS作戰的斯里蘭卡人，可能是本土極端分子與其他資深恐怖分子之間的“聯絡人”。
郭曉兵指出，近年來，IS向外擴散趨勢一直存在，各國都面臨這個共性問題。由於其在中東遭到打壓，於是採取“打不贏就走”的“返鄉聖戰”/“遷徙聖戰”策略。
值得注意的是，斯里蘭卡本是近些年來安全形勢穩定的國家。然而，“世外桃源”還是沒能躲過魔爪。據報道，早在襲擊發生幾周前，曾有外國情報機構告訴斯里蘭卡官員，部分教堂和旅遊景點可能發生襲擊，但內閣表示沒有收到預警，未能提前採取行動。據稱該國一直飽受政治分歧困擾，政治紛爭或為災難性的安全失誤提供了一個窗口。
目前看來，恐怖主義勢力正在安保薄弱、民族和宗教矛盾複雜的地方不斷製造襲擊，這是國際反恐面臨的新威脅。各國仍要警惕極端分子化整為零、“滲透”世界各地，製造襲擊的同時引發社會動盪。
李偉指出，反恐情況非常複雜，不能一概而論。自清剿“泰米爾伊拉姆猛虎解放組織”以來，斯里蘭卡國內安全形勢尚可，存在輕視安全威脅的可能。
印度智庫觀察家研究基金會研究員馬諾吉·喬希指出，在印度和南亞有許多像NTJ這樣的小組織，“問題是這類組織過去沒有任何暴力史。他們（當局）可能缺乏足夠關注。”
郭曉兵指出，早前有反恐專家提出，東南亞、南亞發生恐襲風險較大。自斯里蘭卡內戰停止以來，國內安全形勢尚可，當局“反恐之弦繃得不是很緊”。但是，反恐不可掉以輕心，必須加強提高反恐意識。儘管目前國際上越來越強調國際競爭、大國博弈等重要戰略議題，但恐怖主義是一種更為迫在眉睫的威脅，來得突然，殺傷力大。 （編輯郵箱：[email protected]）
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社 圖片編輯：曹立媛
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