'提前大選動議再遭否決,6天6次失利的約翰遜如何走出死局?'

英國 BBC 法律 衛報 政治 E·E·卡明斯 界面新聞 2019-09-13
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記者 | 肖恩

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脫歐已然演變成英國政壇的一場拉鋸戰。

入主唐寧街僅有七週的英國首相約翰遜在脫歐問題上不斷受挫,他發起的第二次提前大選動議再次遭到議會否決,而“阻止無協議脫歐”的法案又被女王簽署,接下來議會將被迫進入休會期,首相與議會的較量進入白熱化狀態。

當地時間週一(9月9日),英國議會再次就約翰遜發起的提前大選動議進行投票,僅有293名議員投了贊成票,但約翰遜至少需要得到三分之二的議員支持,即434票,才能如願發起大選。隨著議會進入休會期,這一結果意味著大選至少要在11月中旬以後才會進行,也就是10月17日歐盟峰會以及31日的“脫歐”大限以後。

英國新一屆議會選舉原定於2022年舉行。

又一次失望而歸的約翰遜指責反對黨工黨沒有選擇“向前”的道路,甚至兩次拒絕讓英國人民在選舉中發出自己的聲音,並稱工黨黨魁科爾賓是“荒謬的懦夫”。約翰遜再次表示,無論議會以什麼方式束縛他的雙手,他都會盡力拿到一份符合國家利益的協議,並再次強調不會延期脫歐。

《衛報》指出,這是近6天內約翰遜第6次在議會失利。本月4日,約翰遜也曾向議會提出動議,要求於10月15日提前舉行大選,但未獲通過。

此外,議會投票通過了另一項動議,要求唐寧街10號公佈“黃鵐行動”文件,也就是政府針對無協議脫歐制定的應對計劃。該計劃在8月曾遭洩露,其中列舉了一系列無協議脫歐將帶來的災難性後果,包括食品、燃料、藥品等生活必需品短缺。議會還要求約翰遜公佈他的特別顧問卡明斯(Dominic Cummings)及其他助手向他提供的有關暫停議會的信息。

但知情人士表示,約翰遜的助理們不會依照議會要求交出他們和約翰遜的對話內容,而更可能的是採取法律行動。如此一來約翰遜政府又可能被指藐視議會。

投票結束後,議會舉行了休會儀式。週一議程結束後,英國議會正式進入連續五週的休會,直至10月14日復會。這是1945年以來英國議會最長的一次“被休會”。

儀式開始後,有反對黨議員手舉寫有“被禁言”的紙張,還有反對黨議員向保守黨議員大喊“為你感到可恥”。剛剛宣佈辭職的議長伯科(John Bercow)對下議院表示,這不是一次正常的休會,這是一個行政命令。

此前,約翰遜為防止議員阻撓他的脫歐計劃,向女王遞交了暫停議會的請求。8月28日,女王正式通過了約翰遜的請求。此舉引發英國國內大範圍抗議,輿論批評約翰遜此舉擠壓議會議事時間,為議員阻止政府“無協議脫歐”設置障礙。

不過,一項旨在阻止“無協議脫歐”的法案也在週一正式獲得女王批准生效。英國廣播公司(BBC)報道稱,從提案通過到走完上下兩院立法程序加蓋女王橡皮圖章,僅用了不到一週時間,可謂創下現代英國的議會立法速度紀錄。

這一法案的通過,意味著在法律層面約翰遜將不能實行“無協議脫歐”。除非在10月19日之前脫歐協議獲得議會批准,否則約翰遜將被迫尋求脫歐延期至2020年1月31日。而法案特別明確,必須是約翰遜本人親自寫信向歐盟要求延期,而且請求信的具體行文都已經在法案裡寫明。

這對高喊“不脫歐毋寧死”口號的約翰遜來說,無疑是難以接受的恥辱。此前約翰遜多次強調將不惜一切代價帶領英國在10月31日準時脫歐,即便是硬脫歐。約翰遜被警告稱,他可能會因藐視該法律而面臨法律訴訟。

約翰遜的發言人9日迴應稱,首相會遵守法律,但他“寧願死在溝裡”也不會要求延長《里斯本條約》第50條。

BBC政治編輯勞拉·昆斯伯格則表示,目前約翰遜正在努力研究繞過新法律的方法。幾名保守黨議員透露,面對在議會接連的失敗,約翰遜正設法尋回上週遭“罷黜”的21名保守黨議員。

9月3日議會投票通過阻止“無協議脫歐”的法案後,約翰遜開除了21名投出贊成票的保守黨倒戈議員的黨籍,其中包括英國前財政大臣哈蒙德。

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