來源：寧夏檢察
掃黑除惡 | 銀川市檢察機關：讓每一起案件都經得起檢驗
來源：寧夏檢察
掃黑除惡 | 銀川市檢察機關：讓每一起案件都經得起檢驗
自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義。
“批捕22人！永寧縣檢察院掃黑除惡首戰告捷。”
“金鳳區檢察院依法批捕44名涉黑犯罪嫌疑人！”
“靈武市檢察院公訴的一起涉黑案，31名被告人全部當庭認罪悔罪！”
……
利劍出鞘，捷報頻傳。一個個黑惡勢力及其背後的“保護傘”，如秋風掃落葉般被蕩除滌盡，群眾拍手稱快。
自中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來，銀川市檢察機關認真貫徹落實中央決策部署和自治區黨委、銀川市委、上級檢察機關的工作要求，履職盡責，發揮檢察職能，著力向掃黑除惡專項鬥爭工作聚神聚力聚焦。
來源：寧夏檢察
掃黑除惡 | 銀川市檢察機關：讓每一起案件都經得起檢驗
自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義。
“批捕22人！永寧縣檢察院掃黑除惡首戰告捷。”
“金鳳區檢察院依法批捕44名涉黑犯罪嫌疑人！”
“靈武市檢察院公訴的一起涉黑案，31名被告人全部當庭認罪悔罪！”
……
利劍出鞘，捷報頻傳。一個個黑惡勢力及其背後的“保護傘”，如秋風掃落葉般被蕩除滌盡，群眾拍手稱快。
自中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來，銀川市檢察機關認真貫徹落實中央決策部署和自治區黨委、銀川市委、上級檢察機關的工作要求，履職盡責，發揮檢察職能，著力向掃黑除惡專項鬥爭工作聚神聚力聚焦。
吃透精神 嚴格規範辦案
33次會議、27項舉措、47次批示……為了高效有序推進掃黑除惡專項鬥爭工作，銀川市檢察院先後召開全市檢察長會、黨組（擴大）會、專項鬥爭領導小組會、領導小組辦公室會議、幹部大會等33次，層層傳達會議精神，明確目標任務和步驟措施，研究制定專項鬥爭方案、推進措施27項，全面推動落實專項鬥爭的開展。
2019年，全市檢察機關又及時調整專項鬥爭主攻方向，聚焦“深挖根治”任務要求，把全力打贏“起訴庭審法律戰”作為全市檢察機關2019年掃黑除惡工作主線。嚴格落實主要負責人第一責任，銀川市檢察院檢察長作出具體批示47次，分別從提升政治站位和嚴格規範辦案兩個層面對深化專項鬥爭、狠抓任務落實提出要求和意見，充分體現責任擔當。
全市兩級8個檢察院全部成立由檢察長任組長的專項鬥爭領導小組，形成主要領導全面主抓、分管領導靠前指揮、有關部門各司其職的工作格局。設立專項鬥爭領導小組辦公室，抽調36名檢察人員集中辦公，負責聯絡協調、統籌指揮，確保實體化運作。銀川市檢察院先後3次增補和調整領導小組及辦公室成員，僅2019年就組織召開黨組會議研究專項鬥爭相關事宜7次，召開領導小組會議12次，及時研究解決問題40項。選派4人到自治區、銀川市掃黑辦工作，助力掃黑除惡專項鬥爭工作順利推進。
“無論是黨組會、研討會、推進會還是學習會，我們反覆學習、研究、部署掃黑除惡專項鬥爭工作，就是要讓領導幹部及廣大幹警切實吃透相關精神，以高度的政治責任感，強烈的職責使命感，積極投入到掃黑除惡專項鬥爭中，只有領會精神，才能提高站位，工作才能落實落細。”銀川市檢察院黨組書記、檢察長許金軍告訴記者。
協調聯動 形成打擊合力
“很多掃黑除惡案件涉及面之廣，需要我們轉變思維，樹立團隊作戰的意識，不斷與各部門配合，形成打擊黑惡犯罪的強大合力。要以事實為根據，以法律為準繩，是黑惡犯罪的一個不放過，不是黑惡犯罪的一個不湊數。”許金軍說。
為了適應2019年聚焦打好“起訴庭審法律戰”的需要，銀川市檢察機關明確規定，凡是涉黑涉惡案件，一律由各院檢察長（含副檢察長、專職委員）擔綱辦理。截至今年6月底，銀川市兩級檢察院檢察長（含副檢察長、專職委員）辦理涉黑涉惡審查起訴案件16件，佔涉黑涉惡案件總數的66.6%。全市檢察機關配強辦案力量，共抽調66名員額制檢察官、組成21個辦案組投入專項鬥爭一線，佔檢察官總數的36.5%。
同時，銀川市檢察機關實行涉黑惡案件辦理“三級會商”機制，上下聯動，加大對下指導力度。並與公安、法院、紀檢監察機關進行協調會商，著力形成了檢察機關內部協同發力，偵查、調查、檢察、審判機關齊心協力打好硬仗的局面。
截至目前，銀川市兩級檢察院已召開案件協調分析會99次，與法院召開溝通協調會62次，提請本級掃黑除惡領導小組協調18次，確保定性準確。充分發揮法律監督職能，監督公安機關立案1件，追加逮捕33人，追加起訴42人，提出抗訴1件，對5人涉黑涉惡罪犯減刑案件提出從嚴掌握被採納。並對2018年沒有以涉惡性質起訴的5起案件及2013年後辦理的27件涉黑涉惡罪犯減刑案件進行“回頭看”，既不讓黑惡勢力漏網或降格處理，又不人為拔高。
銀川市檢察機關不斷加大對黑惡勢力犯罪案件涉案財物的審查和監督指導力度。在偵查階段及時引導，依法查封、扣押、凍結涉案財物；在審查起訴階段注重全面審查；在庭審質證和量刑建議環節，注重結合具體案情，明確提出財產刑量刑建議。
嚴懲犯罪 辦出優質鐵案
“我覺得它今晚要撐不住了。”7月23日深夜，金鳳區檢察院幹警薛瑞的朋友圈裡發了這樣一條微信，配圖是一臺打印機。原來，這臺打印機已經陪伴他們加班很多天，當夜墨已快用盡，薛瑞他們還在加班。
興慶、金鳳、西夏、永寧、賀蘭、靈武……自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，加班在銀川市檢察系統已是常態。無論走進檢察院哪個業務部門，都能看到幹警忙碌的身影。他們的辦公桌上，常常堆放著高高一摞掃黑除惡專項鬥爭的文件、冊子、案卷。
2019年3月，靈武市檢察院公訴科接手辦理馬某某等31人涉黑案。能否將此案辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案，關係到是否能有力地震懾黑惡勢力犯罪，迴應人民群眾對專項鬥爭戰果的殷切期盼。為了儘早令罪犯受到應有的審判和懲罰，靈武市檢察院6名公訴人提前介入，引導公安偵查、取證。但是馬某某等人從最初的惡勢力團伙到最終形成黑社會性質組織，時間跨度長達七八年，取證難度大，只有做足、做好了所有庭前準備工作，才能啃下這塊“硬骨頭”，懲治犯罪。為此，6人公訴團隊不分晝夜地完成工作，在庭審開始的前一天晚上，6個人加班完善庭審預案直到凌晨5點。
5月16日，庭審舉證質證環節中，當面對鐵一般的事實和振聾發聵的指控，所有被告人低下了頭。5月19日13時45分，隨著審判長法槌落下並宣佈閉庭，掃黑除惡專項鬥爭以來靈武市首例涉黑案件庭審落下了帷幕。坐在公訴席上的6名公訴人都長長地舒了一口氣。但是他們深知，這僅僅是階段性勝利。
這6名公訴人僅是銀川市檢察機關掃黑除惡主力的一個縮影。記者瞭解到，銀川市檢察系統辦理掃黑除惡案件的主力大多是70後、80後檢察幹警。他們年輕、有幹勁、滿腔熱血。從他們身上，看到的是剷除黑惡勢力的信心和將案件辦成鐵案的決心。
延伸職能 助推社會綜合治理
“結案後不能一辦了之，要結合案件進行思考，主動延伸檢察職能，在‘綜合治理、標本兼治’方面精準發力，深入查找黑惡勢力案件背後的動態管控、行業監管、基層建設等方面的突出問題，推動社會綜合治理。”許金軍這樣要求全市檢察機關幹警。
2018年，銀川市西夏區檢察院辦理了劉明友等14人傳銷、涉惡案。辦案中，西夏區檢察院幹警調查發現，由於西夏區房屋出租價格在銀川處於較低水平，為傳銷組織在銀川建立窩點提供了條件，且傳銷組織涉案人數眾多，在西夏區形成了治安亂象，具有較大的社會危害性。因此，該院向西夏區公安分局發出了《檢察建議書》，建議該局切實發揮公安機關在出租房屋管理中的主體作用，建立完備的房屋租賃管理制度，對重點區域進行常態化、規模化治安管理，對非重點地區建立抽查與重點跟蹤相結合的房屋租賃檢查制度，完善房屋登記檢查、治安檢查工作機制，並與居委會等基層組織建立工作銜接機制，形成社會合力，徹底根除傳銷組織建立的可能性。西夏區公安分局接到該院《檢察建議》後，已對涉案出租房房主進行了批評教育，並將在西夏區開展出租房屋重點整治專項工作，要求各派出所在工作中加大對出租房屋的清查力度。
在辦理王桂香等16人涉惡案後，銀川市檢察機關仍關注著案件背後反映出來的銀川市火車站（金鳳區）、銀川市老火車站（西夏區）人員複雜、案件頻發、難以治理的現狀。2019年5月，銀川市檢察院已向行業監管部門發出4份檢察建議，建議加強對火車站廣場拉旅客“鐘點住宿”“轉站乘車”人員的巡查，針對老火車站周邊的出租房、招待所、未掛牌營業房進行專項巡查，掃除犯罪行為可能發生的土壤。
銀川市檢察院在審查納金寶等組織、領導、參加黑社會性質組織案中，發現個別律師和公證員涉嫌違規幫助犯罪嫌疑人轉移財產。銀川市檢察院制發2份檢察建議，督促司法行政部門加強監督管理。
來源：寧夏檢察
掃黑除惡 | 銀川市檢察機關：讓每一起案件都經得起檢驗
自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義。
“批捕22人！永寧縣檢察院掃黑除惡首戰告捷。”
“金鳳區檢察院依法批捕44名涉黑犯罪嫌疑人！”
“靈武市檢察院公訴的一起涉黑案，31名被告人全部當庭認罪悔罪！”
……
利劍出鞘，捷報頻傳。一個個黑惡勢力及其背後的“保護傘”，如秋風掃落葉般被蕩除滌盡，群眾拍手稱快。
自中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來，銀川市檢察機關認真貫徹落實中央決策部署和自治區黨委、銀川市委、上級檢察機關的工作要求，履職盡責，發揮檢察職能，著力向掃黑除惡專項鬥爭工作聚神聚力聚焦。
吃透精神 嚴格規範辦案
33次會議、27項舉措、47次批示……為了高效有序推進掃黑除惡專項鬥爭工作，銀川市檢察院先後召開全市檢察長會、黨組（擴大）會、專項鬥爭領導小組會、領導小組辦公室會議、幹部大會等33次，層層傳達會議精神，明確目標任務和步驟措施，研究制定專項鬥爭方案、推進措施27項，全面推動落實專項鬥爭的開展。
2019年，全市檢察機關又及時調整專項鬥爭主攻方向，聚焦“深挖根治”任務要求，把全力打贏“起訴庭審法律戰”作為全市檢察機關2019年掃黑除惡工作主線。嚴格落實主要負責人第一責任，銀川市檢察院檢察長作出具體批示47次，分別從提升政治站位和嚴格規範辦案兩個層面對深化專項鬥爭、狠抓任務落實提出要求和意見，充分體現責任擔當。
全市兩級8個檢察院全部成立由檢察長任組長的專項鬥爭領導小組，形成主要領導全面主抓、分管領導靠前指揮、有關部門各司其職的工作格局。設立專項鬥爭領導小組辦公室，抽調36名檢察人員集中辦公，負責聯絡協調、統籌指揮，確保實體化運作。銀川市檢察院先後3次增補和調整領導小組及辦公室成員，僅2019年就組織召開黨組會議研究專項鬥爭相關事宜7次，召開領導小組會議12次，及時研究解決問題40項。選派4人到自治區、銀川市掃黑辦工作，助力掃黑除惡專項鬥爭工作順利推進。
“無論是黨組會、研討會、推進會還是學習會，我們反覆學習、研究、部署掃黑除惡專項鬥爭工作，就是要讓領導幹部及廣大幹警切實吃透相關精神，以高度的政治責任感，強烈的職責使命感，積極投入到掃黑除惡專項鬥爭中，只有領會精神，才能提高站位，工作才能落實落細。”銀川市檢察院黨組書記、檢察長許金軍告訴記者。
協調聯動 形成打擊合力
“很多掃黑除惡案件涉及面之廣，需要我們轉變思維，樹立團隊作戰的意識，不斷與各部門配合，形成打擊黑惡犯罪的強大合力。要以事實為根據，以法律為準繩，是黑惡犯罪的一個不放過，不是黑惡犯罪的一個不湊數。”許金軍說。
為了適應2019年聚焦打好“起訴庭審法律戰”的需要，銀川市檢察機關明確規定，凡是涉黑涉惡案件，一律由各院檢察長（含副檢察長、專職委員）擔綱辦理。截至今年6月底，銀川市兩級檢察院檢察長（含副檢察長、專職委員）辦理涉黑涉惡審查起訴案件16件，佔涉黑涉惡案件總數的66.6%。全市檢察機關配強辦案力量，共抽調66名員額制檢察官、組成21個辦案組投入專項鬥爭一線，佔檢察官總數的36.5%。
同時，銀川市檢察機關實行涉黑惡案件辦理“三級會商”機制，上下聯動，加大對下指導力度。並與公安、法院、紀檢監察機關進行協調會商，著力形成了檢察機關內部協同發力，偵查、調查、檢察、審判機關齊心協力打好硬仗的局面。
截至目前，銀川市兩級檢察院已召開案件協調分析會99次，與法院召開溝通協調會62次，提請本級掃黑除惡領導小組協調18次，確保定性準確。充分發揮法律監督職能，監督公安機關立案1件，追加逮捕33人，追加起訴42人，提出抗訴1件，對5人涉黑涉惡罪犯減刑案件提出從嚴掌握被採納。並對2018年沒有以涉惡性質起訴的5起案件及2013年後辦理的27件涉黑涉惡罪犯減刑案件進行“回頭看”，既不讓黑惡勢力漏網或降格處理，又不人為拔高。
銀川市檢察機關不斷加大對黑惡勢力犯罪案件涉案財物的審查和監督指導力度。在偵查階段及時引導，依法查封、扣押、凍結涉案財物；在審查起訴階段注重全面審查；在庭審質證和量刑建議環節，注重結合具體案情，明確提出財產刑量刑建議。
嚴懲犯罪 辦出優質鐵案
“我覺得它今晚要撐不住了。”7月23日深夜，金鳳區檢察院幹警薛瑞的朋友圈裡發了這樣一條微信，配圖是一臺打印機。原來，這臺打印機已經陪伴他們加班很多天，當夜墨已快用盡，薛瑞他們還在加班。
興慶、金鳳、西夏、永寧、賀蘭、靈武……自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，加班在銀川市檢察系統已是常態。無論走進檢察院哪個業務部門，都能看到幹警忙碌的身影。他們的辦公桌上，常常堆放著高高一摞掃黑除惡專項鬥爭的文件、冊子、案卷。
2019年3月，靈武市檢察院公訴科接手辦理馬某某等31人涉黑案。能否將此案辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案，關係到是否能有力地震懾黑惡勢力犯罪，迴應人民群眾對專項鬥爭戰果的殷切期盼。為了儘早令罪犯受到應有的審判和懲罰，靈武市檢察院6名公訴人提前介入，引導公安偵查、取證。但是馬某某等人從最初的惡勢力團伙到最終形成黑社會性質組織，時間跨度長達七八年，取證難度大，只有做足、做好了所有庭前準備工作，才能啃下這塊“硬骨頭”，懲治犯罪。為此，6人公訴團隊不分晝夜地完成工作，在庭審開始的前一天晚上，6個人加班完善庭審預案直到凌晨5點。
5月16日，庭審舉證質證環節中，當面對鐵一般的事實和振聾發聵的指控，所有被告人低下了頭。5月19日13時45分，隨著審判長法槌落下並宣佈閉庭，掃黑除惡專項鬥爭以來靈武市首例涉黑案件庭審落下了帷幕。坐在公訴席上的6名公訴人都長長地舒了一口氣。但是他們深知，這僅僅是階段性勝利。
這6名公訴人僅是銀川市檢察機關掃黑除惡主力的一個縮影。記者瞭解到，銀川市檢察系統辦理掃黑除惡案件的主力大多是70後、80後檢察幹警。他們年輕、有幹勁、滿腔熱血。從他們身上，看到的是剷除黑惡勢力的信心和將案件辦成鐵案的決心。
延伸職能 助推社會綜合治理
“結案後不能一辦了之，要結合案件進行思考，主動延伸檢察職能，在‘綜合治理、標本兼治’方面精準發力，深入查找黑惡勢力案件背後的動態管控、行業監管、基層建設等方面的突出問題，推動社會綜合治理。”許金軍這樣要求全市檢察機關幹警。
2018年，銀川市西夏區檢察院辦理了劉明友等14人傳銷、涉惡案。辦案中，西夏區檢察院幹警調查發現，由於西夏區房屋出租價格在銀川處於較低水平，為傳銷組織在銀川建立窩點提供了條件，且傳銷組織涉案人數眾多，在西夏區形成了治安亂象，具有較大的社會危害性。因此，該院向西夏區公安分局發出了《檢察建議書》，建議該局切實發揮公安機關在出租房屋管理中的主體作用，建立完備的房屋租賃管理制度，對重點區域進行常態化、規模化治安管理，對非重點地區建立抽查與重點跟蹤相結合的房屋租賃檢查制度，完善房屋登記檢查、治安檢查工作機制，並與居委會等基層組織建立工作銜接機制，形成社會合力，徹底根除傳銷組織建立的可能性。西夏區公安分局接到該院《檢察建議》後，已對涉案出租房房主進行了批評教育，並將在西夏區開展出租房屋重點整治專項工作，要求各派出所在工作中加大對出租房屋的清查力度。
在辦理王桂香等16人涉惡案後，銀川市檢察機關仍關注著案件背後反映出來的銀川市火車站（金鳳區）、銀川市老火車站（西夏區）人員複雜、案件頻發、難以治理的現狀。2019年5月，銀川市檢察院已向行業監管部門發出4份檢察建議，建議加強對火車站廣場拉旅客“鐘點住宿”“轉站乘車”人員的巡查，針對老火車站周邊的出租房、招待所、未掛牌營業房進行專項巡查，掃除犯罪行為可能發生的土壤。
銀川市檢察院在審查納金寶等組織、領導、參加黑社會性質組織案中，發現個別律師和公證員涉嫌違規幫助犯罪嫌疑人轉移財產。銀川市檢察院制發2份檢察建議，督促司法行政部門加強監督管理。
據瞭解，銀川市兩級檢察機關在辦案中，注重通過辦案推進“治亂”，充分發揮檢察建議功能，提出“治亂”意見建議，協助黨委政府推動治理社會亂象。截至目前，全市兩級檢察院共制發《檢察建議書》79份，有效推動了綜合整治工作。
掃黑除惡是一場持久戰，銀川市檢察機關將繼續深入推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，努力為創造穩定社會環境、提升群眾幸福感，展現檢察作為和檢察擔當。