特朗普下令制裁伊朗最高領袖 談判大門關閉?

當地時間6月24日,美國總統特朗普在白宮簽署行政令,對伊朗最高領袖哈梅內伊及其領導下的機構實施制裁。視覺中國供圖

美國總統特朗普6月24日宣佈對伊朗追加新制裁,伊朗最高領袖阿亞圖拉·哈梅內伊、最高領袖辦公室及8名伊斯蘭革命衛隊高級將領位列制裁名單之上。這是美國政府數十年來首次將制裁目標直接對準伊朗最高領袖,美伊對抗再度劍拔弩張。

新制裁對準伊朗最高領袖

特朗普24日簽署的對伊朗制裁行政令,明確規定從當天起限制伊朗最高領袖阿亞圖拉·哈梅內伊及伊朗政府出入世界金融市場的渠道。他稱實施這項新的“嚴厲的”金融制裁,與“伊朗政權最近幾週一系列挑釁性行為有關,這些挑釁行為包括伊朗擊毀一架美國無人機事件”。

特朗普當天在白宮橢圓形辦公室表示,制裁“將使最高領導人和最高領導人辦公室以及與之關係密切的人,無法獲得關鍵的金融資源和支持”,因為哈梅內伊應為“伊朗政權在中東地區有敵意的行為”負責。他還特別指出,“哈梅內伊及其團隊的資產都屬於制裁範圍”,且制裁“有可能持續多年”。特朗普說:“這些措施是對伊朗越來越嚴重的挑釁行為的強有力而適度的迴應。我們將繼續向德黑蘭施壓直到伊朗政權放棄其危險的行為及其野心,包括尋求核武器、增加濃縮鈾、發展彈道導彈和支持助長國外衝突的恐怖活動以及針對美國及其盟友的挑釁行為。”

美國財政部長姆努欽24日說:“美國之前實施的制裁非常有效,凍結了伊朗的經濟。我們跟著錢走,這是非常有效的……封鎖資金上一次起到了作用,這一次也會。”他還透露,美國有可能把打擊目標對準伊朗外交部長扎裡夫,制裁的決定有可能在未來幾天內宣佈。

除哈梅內伊和扎裡夫外,此次被美國拉入制裁黑名單的還包括8名伊朗伊斯蘭革命衛隊高層,其中就包括涉嫌下令擊落美軍“全球鷹”無人機的伊斯蘭革命衛隊航空航天部隊司令哈吉扎德、威脅要封鎖霍爾木茲海峽的伊斯蘭革命衛隊海軍司令侯賽因·漢扎迪、指揮地面部隊進入敘利亞協助阿薩德政權作戰的伊斯蘭革命衛隊地面部隊總指揮帕克波爾等伊方核心軍事指揮官。

負責實施對伊金融制裁的美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)及白宮24日也已發出警告稱,與“這些受制裁的個人進行重大交易的任何人或機構也都面臨著受到制裁的風險”。此舉旨在徹底阻截伊朗領導層獲取金融資源,並阻止他們使用美國的金融體系或在美國購買任何資產。

軍事打擊選項仍擺在桌面

在對伊朗追加制裁的同時,特朗普近日再次重申並沒有“放棄”軍事打擊伊朗的選項,只是“推遲”。

6月20日伊朗伊斯蘭革命衛隊宣佈擊毀美軍無人機之後,外界一度懷疑美國將對伊動武。特朗普21日也自曝其一度下令軍方20日晚打擊伊朗境內目標,但因被告知襲擊會造成150人死亡,而在軍事打擊伊朗行動前10分鐘緊急叫停了這一計劃。

雖然動武計劃擱淺,但特朗普22日還是祕密授權美軍網絡司令部對伊朗發動網絡攻擊,導致伊朗控制導彈發射的電腦系統和一個“間諜網絡”陷入癱瘓。6月24日,特朗普在接受國會山電視臺採訪時公開表示,他不認為需要獲得國會批准才能打擊伊朗,暗示可繞開國會對伊動武。

然而,令人意外的是,正在阿曼訪問的美國伊朗事務特別代表布萊恩·霍克24日卻釋放出新的政治信號,稱特朗普總統已做好同伊朗談判的準備,目的是達成一項以美國解除制裁來換取伊朗限制其核計劃的協議。同一天,美國代理常駐聯合國代表喬納森·科恩也透露,華盛頓對伊朗政策“仍然是通過經濟和外交的努力讓伊朗重返談判桌”。

伊朗:制裁意味“永久”結束與美國談判

針對美國宣佈對包括最高領袖哈梅內伊在內的伊朗高層實施制裁,伊朗外交部發言人阿巴斯·穆薩維24日在其“推特”上回應稱:這些制裁意味著“‘永久’結束與美國的外交談判”。

伊朗常駐聯合國代表馬吉德·塔赫特·拉萬希24日在聯合國總部表示,當前伊朗與美國的關係“非常危險”,但伊朗不會在受到制裁威脅的情況下接受與美國談判。他對媒體表示:“你不能與威脅你和恐嚇你的人展開對話……我們怎麼能和一個主要工作是對伊朗實施更多制裁的人展開對話?對話的氣氛尚未準備好。”

在24日聯合國安理會應美國要求就伊朗問題舉行閉門會議後,拉萬希再次呼籲美國從波斯灣地區撤出軍艦,停止針對伊朗人民的經濟戰爭,稱“局勢真的很危險,我們所要做的是盡力緩和”。

不過,伊朗軍方高級發言人謝卡爾欽准將22日已警告稱,如果美國及其盟友膽敢向伊朗發射哪怕“一顆子彈”,都將遭到數倍力量給予的沉重打擊。

普京:美伊開戰將發生災難性後果

美伊局勢劍拔弩張也已引發國際社會強烈擔憂,預計這也將成為了本月底二十國集團(G20)大阪峰會期間與會領導人討論的一個重要議題。

6月22日,德國總理默克爾敦促美伊雙方冷靜,尋求政治解決危機,並稱“這就是我們正在努力的方向”。6月23日,英國中東事務大臣安德魯·默裡森訪問德黑蘭,與伊朗當局討論如何緩和地區緊張局勢。6月24日,俄羅斯總統府克里姆林宮發表文告指責美國即將公佈的針對伊朗的新制裁是“非法的”。俄總統普京也警告說,美國一旦藉助武力對付伊朗,將會發生災難性後果。

6月25日,美國政府高級官員對媒體透露,美國總統特朗普將與俄羅斯總統普京在6月28日至29日舉行的G20大阪峰會期間討論伊朗、烏克蘭、中東等議題。

雖然不少大國仍在呼籲美伊冷靜,但華盛頓保守派智庫傳統基金會的高級研究員詹姆斯·菲利普斯24日分析說,從特朗普20日晚叫停對伊“報復行動”的那一刻起,美伊近期衝突的“最危險時刻”就已過去了。他稱如果伊朗繼續挑釁美國,那特朗普仍有可能以強有力和有效的方式作出迴應;而即便美國繼續“極限施壓”,德黑蘭在看清誰將贏得下屆美國總統選舉之前是不會輕舉妄動的。

本報北京6月25日電

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