普洱市三屆人大四次會議上，思茅區代表團的劉先全等29名代表提出了《關於做好亞洲象保護及肇事補償工作的議案》。2016年2月28日，市人大常委會農業農村工作委員會向市三屆人大四次會議議案審查委員會提出初審意見：1.國家野生動物保護法明文規定：野生動物肇事造成的損失，由當地政府財政負責補償；2.現市人民政府財力困難，無力安排資金作補償；3.建議駐滇的全國人大代表向國家相關部門反映野生動物肇事損失補償要列入國家財政預算，為當地政府減輕負擔；4.2013年10月，市人大常委會關於進一步做好野生動物肇事補償問題已在全市做過全面調研，形成了調研報告提交市人大常委會審議。經市三屆人大四次會議議案審查委員會審查後轉為代表建議，並列為市人大常委會2016年9件重點督辦建議之一。
2016年8月8日至9日，市人大常委會農業農村工作委員會組織劉先全等多名市人大代表和市林業局前往西雙版納州與州林業局、保護辦，勐海縣林業局等進行了交流座談。8月26日，市林業局對辦理情況進行答覆，代表對辦理結果表示滿意。面商會上，市人大常委會副主任李洪武強調要高度重視人民群眾生命財產安全，市人民政府和相關部門要深入研究，制定切實可行的措施，努力探索既能保護好亞洲象又能保障人民群眾生命和財產安全的綠色發展之路。
亞洲象是國家一級野生保護動物，野生亞洲象在中國僅有大約260——300頭左右，主要集中在我國西雙版納、普洱和臨滄三個州市。在過去40年時間裡棲息地減少了，且高度碎片化，亞洲象覓食變得越發困難，亞洲象不得不離開森林闖入村莊附近、農田周圍，取食農作物，人象衝突時有發生，群眾的生命財產安全受到嚴重威脅，亞洲象保護面臨嚴峻挑戰。
目前，普洱市範圍內長期活動的亞洲象共有104頭，活動面積318萬畝，涉及3個縣（區）、8個鄉（鎮）、24個村，象群數量不斷增加，人象衝突矛盾加劇，造成人員傷亡和重大財產損失，群眾反映越來越強烈，引起市人大常委會的高度重視。特別是市人大常委會主任張善強一直高度關注亞洲象保護和肇事補償工作的落實情況，深入到受災較重的鄉（鎮）、村（組）瞭解實情，聽取意見建議，與相關職能部門座談，多次與市人民政府領導溝通交流，併力主把亞洲象保護和肇事補償工作列為2016年市人大常委會專題詢問的議題。
通過專題詢問，市人大常委會委員、代表和部分群眾面對面問詢政府和相關部門開展工作情況，督促市人民政府高度重視常委會審議意見和代表建議的辦理，積極採取有力措施，努力處理好亞洲象保護及人民群眾生命財產安全問題。
一是加強對野生動物的監測。在瀾滄拉祜族自治縣和江城哈尼族彝族自治縣建立亞洲象及其棲息地保護的GIS地理信息系統平臺，同時，思茅、江城、瀾滄三縣（區）開展了人工預警監測，完善監測系統和監測網絡，摸清了亞洲象活動的部分規律，以此幫助群眾實現對農作物的預收、搶收，有效降低了群眾的損失，確保了人民群眾的生命財產安全。開展了“象損替代發展基金”項目，通過小額信貸，發展種植養殖業，改變了傳統經濟結構，轉移農村剩餘勞動力，增加農戶經濟收入；建立預警措施，安裝擴音器，由監測員發佈亞洲象監測的活動信息，使村民能夠及時掌握亞洲象動態，主動避讓，避免了人與亞洲象的直接衝突。
二是開展“野生動物食堂”建設，建立亞洲象食物源基地，即“大象食堂”。通過人工栽種亞洲象喜歡吃的芭蕉、棕蘆葦等植物，一方面解決了亞洲象食物源的問題，另一方面也間接地減少了亞洲象到農田取食的機率，減少對農田莊稼的損害，維護了群眾的生命財產安全。
三是爭取“亞洲象拯救保護資金”投入。主要在思茅、江城、瀾滄三縣（區）開展亞洲象視頻監測，棲息地調查、宣教體系建設等項目，從人防、物防、技防上增加投入，積極探索防象、識象、知象、護象的有效辦法，不斷總結經驗，緩解“人象”衝突，保護人民群眾生命財產安全。
四是積極向國家林業局、省林業廳彙報爭取亞洲象保護項目，實施好“野生動物公眾責任險”“亞洲象拯救保護資金”“亞洲象國家公園”建設等項目，為象區受損群眾生產生活提供一定的幫助。
五是加強國際交流與合作。通過與中國科學院昆明動物研究所、西雙版納熱帶植物園、省林業科學院、國際愛護動物基金會、野生動植物保護國際、雲南省綠色發展基金會合作，提高社區和工作人員的保護意識和管理水平。
六是積極向上級相關部門彙報，邀請相關專家到實地進行調研，指導當地群眾防象護產。同時針對肇事頻繁的亞洲象進行探討，研究擬定相應的處置方案。
七是增加投入，逐步建立保護亞洲象和人民群眾生命財產安全的機制體制，完善野生動物公眾責任保險理賠機制，逐步提高補償標準。
八是繼續加強社區宣傳教育，對村寨、學校、社區進行亞洲象安全防範和保護知識宣傳，發放亞洲象安全防範手冊和宣傳單，在亞洲象經常出沒的區域安裝警示牌等，提高群眾的保護意識、安全防範意識。
九是積極開展種植業結構調整。根據對亞洲象食性和行為學的研究，在亞洲象活動區域內，選擇發展經濟效益好、亞洲象不吃的農作物或經濟作物，既保護亞洲象的棲息環境，又幫助群眾發展經濟，增加收入。
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