新京報快訊（記者 沙雪良）昨天，中共中央辦公廳於近日印發的《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，在中國政府網上全文發佈。制度反腐專家、中國紀檢監察學院原副院長李永忠認為，《辦法》就任人唯親、近親繁殖現象增加並細化了及時發現、可以操作、方便度量的條款。
選任用人體制與權力結構一樣，都是深化改革的“硬骨頭”。李永忠說，至少在十多年前，黨中央的文件就提出了“用人不正之風難以根除，優秀人才難以脫穎而出”的問題，並就此出臺了相關措施。如2003年6月19日中央辦公廳印發的《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》（以下簡稱《監督檢查試行辦法》）、2010年3月7日中央辦公廳印發的《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究試行辦法》）。這次中辦印發《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，是對十六大以來、特別是十八大以來，在幹部任用上出現的主要問題、經驗教訓進行了認真的梳理而形成的黨內法規。
新出臺的《辦法》共10章42條，明確了幹部選拔任用的總體要求、適用範圍、監督檢查重點內容和工作機制、任前事項報告、幹部選拔任用工作“一報告兩評議”、專項檢查、問題核查、責任追究等方面內容。
李永忠認為，新出臺的《辦法》是對此前出臺的《監督檢查試行辦法》和《責任追究試行辦法》的融合，把問責的規定和監督檢查的規定放在一起了，落實了有權就有責、違責就必追究。對比兩個試行辦法，新《辦法》在程序方面更加細化。
《辦法》第四章專門就“任前事項報告”做出了規定，明確了11種報告情形，並增加了兜底條款“其他應當報告的事項”。《辦法》列舉的報告事項包括：破格、越級提拔幹部的；領導幹部祕書等身邊工作人員提拔任用的；領導幹部近親屬在領導幹部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導幹部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；各類高層次人才中配偶已移居國（境）外或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外人員、本人已移居國（境）外的人員（含外籍專家），因工作需要在限制性崗位任職的等。
“幹部任用上的不正之風、腐敗現象，重點是主要領導幹部任人為親，這是以權謀私的關鍵，吏治腐敗也因之成為最大的腐敗。”李永忠說，這就是馮軍旗《中縣幹部》中提到的“政治家族”現象、近親繁殖現象。針對領導幹部祕書等身邊工作人員提拔使用的、近親屬在他系統內或者所在地區擔任下一級領導職務的，《辦法》要求報告上級的組織人事部門。這方面過去的試行辦法中沒有涉及，這次在解決任人唯親方面，增加並細化了及時發現、可以操作、方便度量的條款。
新京報記者 沙雪良 編輯 白爽 校對 陸愛英
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