“湘陰縣保健品市場的規範，離不開檢察機關積極發揮公益訴訟職能作用。”近日，對保健品銷售違法行為專項整治行動進行監督回訪時，湖南省岳陽市人大代表、湘陰縣知源中學副校長張淼表示。
2018年9月10日，湘陰縣檢察院邀請10位人大代表、政協委員和人民監督員視察公益訴訟工作。座談會上，張淼代表提出保健品市場虛假宣傳和價格欺詐現象普遍，希望檢察機關幫助解決。
經過初步調查，湘陰縣檢察院發現該縣大量存在向老年人通過虛假宣傳高價銷售保健食品、家用醫療器械和功能產品的違法行為。當年9月14日，該院成立專案組，選擇該縣文星鎮紅瑞樂邦健康生活館虛假宣傳高價銷售保健食品為突破口，開展調查取證工作。
“合理合法取證是個大難題！”經過大量走訪後，專案組發現，老年人保健品銷售單位非常警惕，阻止陌生人進入宣傳現場，用唱紅歌、看視頻等形式逃避檢查；同時，被騙的老年人被蠱惑後，不願配合調查取證，甚至認可保健品的療效和功能。
經過反覆的討論，專案組計劃由該院民行科56歲的幹警劉振威偽裝成想要購買保健品的消費者，“潛入”該健康生活館調查取證。擬定詳細的調查方案後，經過與當地黨委、政府的溝通，10月12日，劉振威在社區安排的曾親臨保健品銷售現場的老年人帶領下進入銷售單位。
“潛伏”了14天，他發現該單位抓住老年人治療和預防疾病的心理，虛假宣傳紫桑多酶具有治療各種慢性疾病和其他疾病的效果，並將進價為每盒50元的產品以338元的高價（會員優惠價150元，非會員不賣）進行銷售。
劉振威利用便攜式錄音錄像設備拍攝了宣傳現場的視頻資料，再結合視頻內容對相關證人詢問取證，形成虛假宣傳的證據鏈，有效地破解了取證難這個問題。
對調查線索核實後，該院認為湘陰縣食品藥品工商質量監督管理局未履行反不正當競爭、食品藥品和廣告的監管職責，湘陰縣發展和改革局未履行價格監管職責，於11月21日和11月26日向上述兩單位發出訴前檢察建議，要求依法查處紅瑞樂邦健康生活館的違法行為。
上述行政單位收到檢察建議後，迅速立案調查，責令紅瑞樂邦健康生活館停業整頓，依法給予行政處罰。
“我們還專題向縣人大常委會主任（擴大）會議彙報老年人保健品公益訴訟工作，會議形成紀要，成立專門班子，構建常態化工作機制，對老年人保健品市場進行整治。”該院檢察長何忠偉介紹道。
根據檢察建議及縣人大常委會主任會議精神，相關部門在全縣範圍內展開保健品（包括保健食品、家用醫療器械和功能產品）銷售違法行為專項整治行動，依法對該縣保健品銷售店進行了現場執法檢查，並責令改正違法行為。
目前，紅瑞樂邦健康生活館等多個保健品銷售店已停止營業；星瑞錦潼醫療器械經營部等多個醫療器械銷售店進行了整改；相關社區也時常開展養生講座和保健品常識的科普宣傳等活動，引導老年人理性消費。“檢察機關以個案辦理為切入點，有力整治了老年人保健品市場虛假宣傳和牟取暴利的亂象，達到了辦理一案，警示一片的效果。”監督回訪結束時，張淼代表豎起大拇指。
消息來源：檢察日報