武漢晚報（微信ID：whwb82333333）記者孫珺 崔夢欣 張馳

根據昨天國務院公佈的《中國（湖北）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱方案），湖北自貿試驗區的實施範圍119.96平方公里，涵蓋三個片區：武漢片區70平方公里（含武漢東湖綜合保稅區5.41平方公里），襄陽片區21.99平方公里（含襄陽保稅物流中心〔B型〕0.281平方公里），宜昌片區27.97平方公里。

湖北自由貿易試驗區示意圖

這三大片區發展重點不同，武漢片區重點發展新一代信息技術、生命健康、智能製造等戰略性新興產業和國際商貿、金融服務、現代物流、檢驗檢測、研發設計、信息服務、專業服務等現代服務業；襄陽片區重點發展高端裝備製造、新能源汽車、大數據、雲計算、商貿物流、檢驗檢測等產業；宜昌片區重點發展先進製造、生物醫藥、電子信息、新材料等高新產業及研發設計、總部經濟、電子商務等現代服務業。

按照《方案》規劃，湖北省能夠下放給自貿試驗區的經濟社會管理權限，將全部依法下放。自貿試驗區內工作部門依法公開管理權限和流程，建立各部門權力清單和責任清單制度，明確政府職能邊界。同時，將加快行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項。

根據《方案》勾勒出的湖北自貿區總體樣貌，不難發現，未來，湖北將對接國際高標準投資貿易規則體系，力爭建成高端產業集聚、創新創業活躍、金融服務完善、監管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿易園區。

武漢片區重點發展：新興產業和現代服務業

今天上午，中國（湖北）自由貿易試驗區掛牌。根據中國（湖北）自由貿易試驗區武漢片區情況簡介，武漢片區涵蓋區域範圍：

面積70平方公里，位於東湖高新區，也是東湖國家自主創新示範區的核心區域，是湖北自貿區面積最大的板塊和最成熟的區域，涵蓋了東湖綜保區、光谷生物城、未來科技城、光谷中心城、光電子信息產業園、光谷現代服務業園、光谷智能製造產業園等七個園區。其中，東湖綜保區全部納入自貿區範圍，光谷生物城、未來科技城、光谷中心城、電子信息產業園、光谷現代服務業園、光谷智能製造產業園是部分區域。

根據國務院批覆的中國（湖北）自貿區總體方案，武漢片區重點發展新一代信息技術、生命健康、智能製造等戰略性新興產業和國際商貿、金融服務、現代物流、檢驗檢測、專業服務等現代服務業。海關特殊監管區域重點探索複製以貿易便利化為主要內容的制度創新，拓展全面對外開放的能力；非海關特殊監管區域重點探索投資體制改革，完善事中事後監管，推動金融制度創新，積極發展現代服務業和高端製造業。

經過三到五年的改革探索，武漢片區將對接國際高標準的投資貿易規則體系，營造國際化、市場化、法治化營商環境，發展新經濟、培育新動能，將武漢片區打造成為創新和開放驅動發展先行區、先進製造業和現代服務業示範區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區，中部地區對外開放新高地，加快建設具有全球影響力的創新創業中心，全球資源與人才融通匯聚的“天下谷”。

武漢片區將建“四大特色區”

行政審批與服務方面——實施深化行政管理體制改革等4類措施共34項事項。今年開展的重點工作：一是在光谷政務服務中心增設自貿區服務專區及涉外服務“單一窗口”，實現對內涉外服務一體化；二是升級“智慧光谷”雲平臺，實現線上線下服務一體化；三是加快“馬上辦、網上辦、一次辦”政務服務改革，分類實施政務服務立等可取、網上辦理和一次辦結；四是完善社會信用體系，用好行政大數據，強化事中事後監管。

創新創業方面——實施提升科技創新能力、引領長江中游城市群產業轉型升級等4類措施共55項事項。今年開展的重點工作：一是出臺實施“光谷創新十條”，深化科技成果處置、使用和收益三權改革；二是發佈“光谷創新發展指數”，研判創新創業動態；三是促進海外人才離岸創新創業基地建設，打造人才來去自由、落戶便利的國際人才自由港；四是實施政策分類服務企業，領軍企業“一企一策”，瞪羚企業和“獨角獸”企業個性化支持，一般企業普惠支持；五是加快建設長江經濟帶知識產權保護和運營中心、知識產權法庭，促進知識產權保護運用，形成知識產權集聚區。

科技金融方面——實施推進科技金融創新、增強金融服務功能等4類措施共50項事項。今年開展的重點工作：一是建設武漢股權託管交易中心設立海外歸國人員創新創業企業板、武漢票據交易中心和PPP交易中心，發展新型要素交易市場；二是支持融資租賃、商業保理、信貸資產證券化，發展金融新業態，支持符合條件的境內純中資民營企業在武漢片區發起設立民營銀行，服務長江經濟帶發展；三是開展投貸聯動、投保聯動和專利保險，創新科技金融產品；四是建設光谷智慧金融服務平臺，打造光谷“資本網店”；五是發佈“光谷科技金融指數”，提升光谷科技金融影響力。

對外開放方面——實施提升貿易便利化水平、增強內陸國際航運物流服務功能等5類措施共68項事項。今年開展的重點工作：一是探索實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，降低外資准入門檻；二是開展保稅研發、跨境保稅備貨和汽車平行進口試點，發展貿易新業態；三是實行“綜保區網內網外、自貿區區內區外”雙重聯動，提升貿易便利化水平；四是建設外貿外資企業孵化器，發展國際貿易雙創社區；五是加快建設東湖陸港口岸；六是加快“走出去”，建立境外投資服務中心，積極參與國際競爭合作，提升對外開放水平。

（編輯：田甜）