樂清直達溫州附一醫新院的班線有調整！最新時間表來了
全文字數：1351閱讀時間：約9分鐘北白象、柳市、樂成、虹橋、大荊、雁蕩、南塘等鄉鎮（街道）陸續開通直達溫州附一醫新院的班車之後，深受廣大市民的一致好評。...
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
今年5月20日，方某代辦的工商營業執照正式由鹿城區市場監督管理局頒發，經營者名稱為“溫州勤勉工貿有限公司”，經營範圍為“製造加工：鞋服；銷售：食品、針紡織品、生活日用品、捲菸等”。
在拿到工商營業執照後，譚先生與二房東方某正式簽訂了廠房租賃合同，並支付了一年的租金和中介費。隨後，譚先生對店面開始進行裝修，並著手進貨。
投訴人 譚先生：
我們沒辦法理解，證（營業執照）是政府批給我們的，我們也不是違法去辦過來的，我們都裝修好了又把證給收回去，我感覺這是不合理的。裝修加房租有四十來萬，如果這不能辦，對於我們來說是很大的損失。
記者與鹿城區市場監督管理局審批中心科長全建取得聯繫，他告訴記者，譚先生所在店鋪的位置是廠房，是不能從事超市、飯店等人員密集型的市場主體行為，因此仰義市場監督管理所對這一情況及時予以制止並展開調查。
鹿城區市場監督管理局審批中心科長 全建
根據市政府2015年文件規定，從事人員密集型的（市場主體），是需要“退二進三”的，它本來是工業的（廠房）。超市屬於人員密集型的市場主體，這是需要經過特批的。
隨後記者聯繫了溫州市市場監督管理局註冊分局，從工作人員那裡，記者得到了與鹿城區市場監督管理局審批中心全建科長完全不一樣的答覆。
溫州市市場監督管理局註冊分局工作人員：
開超市是可以開的。我核定給你的經營範圍，限制你多大的規模或是多小的規模，這是給你經營的項目，你要在大的場面上做或是在辦公室裡面做，這是你自主選擇的東西。
當事人涉嫌虛假瞞報？
近日，鹿城區市場監督管理局副局長章軍、行政審批分局科長全建、仰義市場監督管理所教導員周風雲等共同就此事回覆記者。
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
今年5月20日，方某代辦的工商營業執照正式由鹿城區市場監督管理局頒發，經營者名稱為“溫州勤勉工貿有限公司”，經營範圍為“製造加工：鞋服；銷售：食品、針紡織品、生活日用品、捲菸等”。
在拿到工商營業執照後，譚先生與二房東方某正式簽訂了廠房租賃合同，並支付了一年的租金和中介費。隨後，譚先生對店面開始進行裝修，並著手進貨。
投訴人 譚先生：
我們沒辦法理解，證（營業執照）是政府批給我們的，我們也不是違法去辦過來的，我們都裝修好了又把證給收回去，我感覺這是不合理的。裝修加房租有四十來萬，如果這不能辦，對於我們來說是很大的損失。
記者與鹿城區市場監督管理局審批中心科長全建取得聯繫，他告訴記者，譚先生所在店鋪的位置是廠房，是不能從事超市、飯店等人員密集型的市場主體行為，因此仰義市場監督管理所對這一情況及時予以制止並展開調查。
鹿城區市場監督管理局審批中心科長 全建
根據市政府2015年文件規定，從事人員密集型的（市場主體），是需要“退二進三”的，它本來是工業的（廠房）。超市屬於人員密集型的市場主體，這是需要經過特批的。
隨後記者聯繫了溫州市市場監督管理局註冊分局，從工作人員那裡，記者得到了與鹿城區市場監督管理局審批中心全建科長完全不一樣的答覆。
溫州市市場監督管理局註冊分局工作人員：
開超市是可以開的。我核定給你的經營範圍，限制你多大的規模或是多小的規模，這是給你經營的項目，你要在大的場面上做或是在辦公室裡面做，這是你自主選擇的東西。
當事人涉嫌虛假瞞報？
近日，鹿城區市場監督管理局副局長章軍、行政審批分局科長全建、仰義市場監督管理所教導員周風雲等共同就此事回覆記者。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍首先承認在未履行法定程序的情況下收回營業執照的做法不妥，同時表示如當事人確實存在違規申報的嫌疑應當先立案調查，查證屬實後再撤銷登記並予以處罰。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
第一，我們為了更好的服務企業，作為一線基層執法人員來說要依法行政。第二，就這件事情來說，即要服務好企業，又要依法行政，這是兩個方面的問題。下一步我們會加強這些方面的教育，仰義所會做出立案查處，我們要把所有的證據進行整合，然後再做出相應的處罰。
但是對於收回譚先生營業執照一事，鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建則表示這並不是暫扣，而是譚先生提供營業執照給仰義市監所，並不存在執法不規範的問題。
同時，鹿城區市場監督管理局經調查後認為投訴人譚先生在中介代辦申領營業執照時，提供了虛假材料，有虛假瞞報的嫌疑。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
虛假材料主要在這幾個方面，第一個是他的租賃合同，第二個是他的經營面積，第三個是他的經營範圍。
（記 者：營業執照拿回來的執法依據是什麼？）
這個不能叫拿回來，因為我們當時現場直接發現這些問題，我們把他的營業執照帶到所裡，而他本人要到所裡進行談話。當時我們考慮到實際情況，發現他在裝修的過程中，跟我們審批的嚴重不符。我們批給他的是工貿公司，他打的是超市。
鹿城區市場監督管理局認為，根據2015年5月26日發佈的《溫州市人民政府辦公室關於印發溫州市放寬企業住所和經營場所登記條件實施細則的通知》，譚先生的經營場所符合大型商場、集貿市場等人員密集型企業條件，需要辦理 “退二進三”的審批手續。
“區別對待”是何意？
對於以上解釋，記者也提出了自己的疑問，辦理大型商場需要辦理“退二進三”的手續，這一規定只有定性沒有定量的指標，那誰能判斷100多平方的經營場所到底算不算大型商場，辦小商場是不是可行？
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
今年5月20日，方某代辦的工商營業執照正式由鹿城區市場監督管理局頒發，經營者名稱為“溫州勤勉工貿有限公司”，經營範圍為“製造加工：鞋服；銷售：食品、針紡織品、生活日用品、捲菸等”。
在拿到工商營業執照後，譚先生與二房東方某正式簽訂了廠房租賃合同，並支付了一年的租金和中介費。隨後，譚先生對店面開始進行裝修，並著手進貨。
投訴人 譚先生：
我們沒辦法理解，證（營業執照）是政府批給我們的，我們也不是違法去辦過來的，我們都裝修好了又把證給收回去，我感覺這是不合理的。裝修加房租有四十來萬，如果這不能辦，對於我們來說是很大的損失。
記者與鹿城區市場監督管理局審批中心科長全建取得聯繫，他告訴記者，譚先生所在店鋪的位置是廠房，是不能從事超市、飯店等人員密集型的市場主體行為，因此仰義市場監督管理所對這一情況及時予以制止並展開調查。
鹿城區市場監督管理局審批中心科長 全建
根據市政府2015年文件規定，從事人員密集型的（市場主體），是需要“退二進三”的，它本來是工業的（廠房）。超市屬於人員密集型的市場主體，這是需要經過特批的。
隨後記者聯繫了溫州市市場監督管理局註冊分局，從工作人員那裡，記者得到了與鹿城區市場監督管理局審批中心全建科長完全不一樣的答覆。
溫州市市場監督管理局註冊分局工作人員：
開超市是可以開的。我核定給你的經營範圍，限制你多大的規模或是多小的規模，這是給你經營的項目，你要在大的場面上做或是在辦公室裡面做，這是你自主選擇的東西。
當事人涉嫌虛假瞞報？
近日，鹿城區市場監督管理局副局長章軍、行政審批分局科長全建、仰義市場監督管理所教導員周風雲等共同就此事回覆記者。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍首先承認在未履行法定程序的情況下收回營業執照的做法不妥，同時表示如當事人確實存在違規申報的嫌疑應當先立案調查，查證屬實後再撤銷登記並予以處罰。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
第一，我們為了更好的服務企業，作為一線基層執法人員來說要依法行政。第二，就這件事情來說，即要服務好企業，又要依法行政，這是兩個方面的問題。下一步我們會加強這些方面的教育，仰義所會做出立案查處，我們要把所有的證據進行整合，然後再做出相應的處罰。
但是對於收回譚先生營業執照一事，鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建則表示這並不是暫扣，而是譚先生提供營業執照給仰義市監所，並不存在執法不規範的問題。
同時，鹿城區市場監督管理局經調查後認為投訴人譚先生在中介代辦申領營業執照時，提供了虛假材料，有虛假瞞報的嫌疑。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
虛假材料主要在這幾個方面，第一個是他的租賃合同，第二個是他的經營面積，第三個是他的經營範圍。
（記 者：營業執照拿回來的執法依據是什麼？）
這個不能叫拿回來，因為我們當時現場直接發現這些問題，我們把他的營業執照帶到所裡，而他本人要到所裡進行談話。當時我們考慮到實際情況，發現他在裝修的過程中，跟我們審批的嚴重不符。我們批給他的是工貿公司，他打的是超市。
鹿城區市場監督管理局認為，根據2015年5月26日發佈的《溫州市人民政府辦公室關於印發溫州市放寬企業住所和經營場所登記條件實施細則的通知》，譚先生的經營場所符合大型商場、集貿市場等人員密集型企業條件，需要辦理 “退二進三”的審批手續。
“區別對待”是何意？
對於以上解釋，記者也提出了自己的疑問，辦理大型商場需要辦理“退二進三”的手續，這一規定只有定性沒有定量的指標，那誰能判斷100多平方的經營場所到底算不算大型商場，辦小商場是不是可行？
鹿城區市場監督管理局行政審批分局科長全建
商場也屬於人員密集型，這是定性的概念不是定量的概念，定量的概念市政府也好不管哪一級都沒有做出詳細的解釋。
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
今年5月20日，方某代辦的工商營業執照正式由鹿城區市場監督管理局頒發，經營者名稱為“溫州勤勉工貿有限公司”，經營範圍為“製造加工：鞋服；銷售：食品、針紡織品、生活日用品、捲菸等”。
在拿到工商營業執照後，譚先生與二房東方某正式簽訂了廠房租賃合同，並支付了一年的租金和中介費。隨後，譚先生對店面開始進行裝修，並著手進貨。
投訴人 譚先生：
我們沒辦法理解，證（營業執照）是政府批給我們的，我們也不是違法去辦過來的，我們都裝修好了又把證給收回去，我感覺這是不合理的。裝修加房租有四十來萬，如果這不能辦，對於我們來說是很大的損失。
記者與鹿城區市場監督管理局審批中心科長全建取得聯繫，他告訴記者，譚先生所在店鋪的位置是廠房，是不能從事超市、飯店等人員密集型的市場主體行為，因此仰義市場監督管理所對這一情況及時予以制止並展開調查。
鹿城區市場監督管理局審批中心科長 全建
根據市政府2015年文件規定，從事人員密集型的（市場主體），是需要“退二進三”的，它本來是工業的（廠房）。超市屬於人員密集型的市場主體，這是需要經過特批的。
隨後記者聯繫了溫州市市場監督管理局註冊分局，從工作人員那裡，記者得到了與鹿城區市場監督管理局審批中心全建科長完全不一樣的答覆。
溫州市市場監督管理局註冊分局工作人員：
開超市是可以開的。我核定給你的經營範圍，限制你多大的規模或是多小的規模，這是給你經營的項目，你要在大的場面上做或是在辦公室裡面做，這是你自主選擇的東西。
當事人涉嫌虛假瞞報？
近日，鹿城區市場監督管理局副局長章軍、行政審批分局科長全建、仰義市場監督管理所教導員周風雲等共同就此事回覆記者。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍首先承認在未履行法定程序的情況下收回營業執照的做法不妥，同時表示如當事人確實存在違規申報的嫌疑應當先立案調查，查證屬實後再撤銷登記並予以處罰。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
第一，我們為了更好的服務企業，作為一線基層執法人員來說要依法行政。第二，就這件事情來說，即要服務好企業，又要依法行政，這是兩個方面的問題。下一步我們會加強這些方面的教育，仰義所會做出立案查處，我們要把所有的證據進行整合，然後再做出相應的處罰。
但是對於收回譚先生營業執照一事，鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建則表示這並不是暫扣，而是譚先生提供營業執照給仰義市監所，並不存在執法不規範的問題。
同時，鹿城區市場監督管理局經調查後認為投訴人譚先生在中介代辦申領營業執照時，提供了虛假材料，有虛假瞞報的嫌疑。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
虛假材料主要在這幾個方面，第一個是他的租賃合同，第二個是他的經營面積，第三個是他的經營範圍。
（記 者：營業執照拿回來的執法依據是什麼？）
這個不能叫拿回來，因為我們當時現場直接發現這些問題，我們把他的營業執照帶到所裡，而他本人要到所裡進行談話。當時我們考慮到實際情況，發現他在裝修的過程中，跟我們審批的嚴重不符。我們批給他的是工貿公司，他打的是超市。
鹿城區市場監督管理局認為，根據2015年5月26日發佈的《溫州市人民政府辦公室關於印發溫州市放寬企業住所和經營場所登記條件實施細則的通知》，譚先生的經營場所符合大型商場、集貿市場等人員密集型企業條件，需要辦理 “退二進三”的審批手續。
“區別對待”是何意？
對於以上解釋，記者也提出了自己的疑問，辦理大型商場需要辦理“退二進三”的手續，這一規定只有定性沒有定量的指標，那誰能判斷100多平方的經營場所到底算不算大型商場，辦小商場是不是可行？
鹿城區市場監督管理局行政審批分局科長全建
商場也屬於人員密集型，這是定性的概念不是定量的概念，定量的概念市政府也好不管哪一級都沒有做出詳細的解釋。
仰義市場監督管理所教導員周風雲則曾向記者表示，《鹿城區人民政府辦公室曾印發“關於進一步促進工業經濟轉型發展若干意見通知”》，如在2017年7月20日之後，是通知之後，不能隨便更改用途。
鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建明確表示，以某生產企業名義審批後的營業執照，也是不能添加超市經營項目的。
然而在前期採訪過程中，市民譚先生曾告訴記者在距離他租用的場地不到100米的地方就開著一家由廠房改造的超市，他們營業執照上寫的是一家生產型企業。
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
今年5月20日，方某代辦的工商營業執照正式由鹿城區市場監督管理局頒發，經營者名稱為“溫州勤勉工貿有限公司”，經營範圍為“製造加工：鞋服；銷售：食品、針紡織品、生活日用品、捲菸等”。
在拿到工商營業執照後，譚先生與二房東方某正式簽訂了廠房租賃合同，並支付了一年的租金和中介費。隨後，譚先生對店面開始進行裝修，並著手進貨。
投訴人 譚先生：
我們沒辦法理解，證（營業執照）是政府批給我們的，我們也不是違法去辦過來的，我們都裝修好了又把證給收回去，我感覺這是不合理的。裝修加房租有四十來萬，如果這不能辦，對於我們來說是很大的損失。
記者與鹿城區市場監督管理局審批中心科長全建取得聯繫，他告訴記者，譚先生所在店鋪的位置是廠房，是不能從事超市、飯店等人員密集型的市場主體行為，因此仰義市場監督管理所對這一情況及時予以制止並展開調查。
鹿城區市場監督管理局審批中心科長 全建
根據市政府2015年文件規定，從事人員密集型的（市場主體），是需要“退二進三”的，它本來是工業的（廠房）。超市屬於人員密集型的市場主體，這是需要經過特批的。
隨後記者聯繫了溫州市市場監督管理局註冊分局，從工作人員那裡，記者得到了與鹿城區市場監督管理局審批中心全建科長完全不一樣的答覆。
溫州市市場監督管理局註冊分局工作人員：
開超市是可以開的。我核定給你的經營範圍，限制你多大的規模或是多小的規模，這是給你經營的項目，你要在大的場面上做或是在辦公室裡面做，這是你自主選擇的東西。
當事人涉嫌虛假瞞報？
近日，鹿城區市場監督管理局副局長章軍、行政審批分局科長全建、仰義市場監督管理所教導員周風雲等共同就此事回覆記者。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍首先承認在未履行法定程序的情況下收回營業執照的做法不妥，同時表示如當事人確實存在違規申報的嫌疑應當先立案調查，查證屬實後再撤銷登記並予以處罰。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
第一，我們為了更好的服務企業，作為一線基層執法人員來說要依法行政。第二，就這件事情來說，即要服務好企業，又要依法行政，這是兩個方面的問題。下一步我們會加強這些方面的教育，仰義所會做出立案查處，我們要把所有的證據進行整合，然後再做出相應的處罰。
但是對於收回譚先生營業執照一事，鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建則表示這並不是暫扣，而是譚先生提供營業執照給仰義市監所，並不存在執法不規範的問題。
同時，鹿城區市場監督管理局經調查後認為投訴人譚先生在中介代辦申領營業執照時，提供了虛假材料，有虛假瞞報的嫌疑。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
虛假材料主要在這幾個方面，第一個是他的租賃合同，第二個是他的經營面積，第三個是他的經營範圍。
（記 者：營業執照拿回來的執法依據是什麼？）
這個不能叫拿回來，因為我們當時現場直接發現這些問題，我們把他的營業執照帶到所裡，而他本人要到所裡進行談話。當時我們考慮到實際情況，發現他在裝修的過程中，跟我們審批的嚴重不符。我們批給他的是工貿公司，他打的是超市。
鹿城區市場監督管理局認為，根據2015年5月26日發佈的《溫州市人民政府辦公室關於印發溫州市放寬企業住所和經營場所登記條件實施細則的通知》，譚先生的經營場所符合大型商場、集貿市場等人員密集型企業條件，需要辦理 “退二進三”的審批手續。
“區別對待”是何意？
對於以上解釋，記者也提出了自己的疑問，辦理大型商場需要辦理“退二進三”的手續，這一規定只有定性沒有定量的指標，那誰能判斷100多平方的經營場所到底算不算大型商場，辦小商場是不是可行？
鹿城區市場監督管理局行政審批分局科長全建
商場也屬於人員密集型，這是定性的概念不是定量的概念，定量的概念市政府也好不管哪一級都沒有做出詳細的解釋。
仰義市場監督管理所教導員周風雲則曾向記者表示，《鹿城區人民政府辦公室曾印發“關於進一步促進工業經濟轉型發展若干意見通知”》，如在2017年7月20日之後，是通知之後，不能隨便更改用途。
鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建明確表示，以某生產企業名義審批後的營業執照，也是不能添加超市經營項目的。
然而在前期採訪過程中，市民譚先生曾告訴記者在距離他租用的場地不到100米的地方就開著一家由廠房改造的超市，他們營業執照上寫的是一家生產型企業。
譚先生說正是他看到了隔壁開了超市他也才打算在這裡開超市。可讓他不理解的是，為什麼他的超市還沒開業就被收走了營業執照，而隔壁的超市至今沒人去查處，這樣厚此薄彼的原因是什麼？
投訴人 譚先生：
他們那邊也是相同的廠房，開便利店也是一樣的，他（仰義市場監督管理所）給我們的回覆是那邊歸市局管，他們管不了，我們這邊歸他管，是給我這樣的回覆。
隨後，記者通過“啟信寶”軟件查詢，瞭解到該超市工商登記的是一家鞋材公司，經營範圍為橡膠和塑料製品行業，“下設小賣部銷售食品、日用品”等，經營範圍變更也就是增加小賣部經營範圍的時間是在2018年6月22日。
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
今年5月20日，方某代辦的工商營業執照正式由鹿城區市場監督管理局頒發，經營者名稱為“溫州勤勉工貿有限公司”，經營範圍為“製造加工：鞋服；銷售：食品、針紡織品、生活日用品、捲菸等”。
在拿到工商營業執照後，譚先生與二房東方某正式簽訂了廠房租賃合同，並支付了一年的租金和中介費。隨後，譚先生對店面開始進行裝修，並著手進貨。
投訴人 譚先生：
我們沒辦法理解，證（營業執照）是政府批給我們的，我們也不是違法去辦過來的，我們都裝修好了又把證給收回去，我感覺這是不合理的。裝修加房租有四十來萬，如果這不能辦，對於我們來說是很大的損失。
記者與鹿城區市場監督管理局審批中心科長全建取得聯繫，他告訴記者，譚先生所在店鋪的位置是廠房，是不能從事超市、飯店等人員密集型的市場主體行為，因此仰義市場監督管理所對這一情況及時予以制止並展開調查。
鹿城區市場監督管理局審批中心科長 全建
根據市政府2015年文件規定，從事人員密集型的（市場主體），是需要“退二進三”的，它本來是工業的（廠房）。超市屬於人員密集型的市場主體，這是需要經過特批的。
隨後記者聯繫了溫州市市場監督管理局註冊分局，從工作人員那裡，記者得到了與鹿城區市場監督管理局審批中心全建科長完全不一樣的答覆。
溫州市市場監督管理局註冊分局工作人員：
開超市是可以開的。我核定給你的經營範圍，限制你多大的規模或是多小的規模，這是給你經營的項目，你要在大的場面上做或是在辦公室裡面做，這是你自主選擇的東西。
當事人涉嫌虛假瞞報？
近日，鹿城區市場監督管理局副局長章軍、行政審批分局科長全建、仰義市場監督管理所教導員周風雲等共同就此事回覆記者。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍首先承認在未履行法定程序的情況下收回營業執照的做法不妥，同時表示如當事人確實存在違規申報的嫌疑應當先立案調查，查證屬實後再撤銷登記並予以處罰。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
第一，我們為了更好的服務企業，作為一線基層執法人員來說要依法行政。第二，就這件事情來說，即要服務好企業，又要依法行政，這是兩個方面的問題。下一步我們會加強這些方面的教育，仰義所會做出立案查處，我們要把所有的證據進行整合，然後再做出相應的處罰。
但是對於收回譚先生營業執照一事，鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建則表示這並不是暫扣，而是譚先生提供營業執照給仰義市監所，並不存在執法不規範的問題。
同時，鹿城區市場監督管理局經調查後認為投訴人譚先生在中介代辦申領營業執照時，提供了虛假材料，有虛假瞞報的嫌疑。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
虛假材料主要在這幾個方面，第一個是他的租賃合同，第二個是他的經營面積，第三個是他的經營範圍。
（記 者：營業執照拿回來的執法依據是什麼？）
這個不能叫拿回來，因為我們當時現場直接發現這些問題，我們把他的營業執照帶到所裡，而他本人要到所裡進行談話。當時我們考慮到實際情況，發現他在裝修的過程中，跟我們審批的嚴重不符。我們批給他的是工貿公司，他打的是超市。
鹿城區市場監督管理局認為，根據2015年5月26日發佈的《溫州市人民政府辦公室關於印發溫州市放寬企業住所和經營場所登記條件實施細則的通知》，譚先生的經營場所符合大型商場、集貿市場等人員密集型企業條件，需要辦理 “退二進三”的審批手續。
“區別對待”是何意？
對於以上解釋，記者也提出了自己的疑問，辦理大型商場需要辦理“退二進三”的手續，這一規定只有定性沒有定量的指標，那誰能判斷100多平方的經營場所到底算不算大型商場，辦小商場是不是可行？
鹿城區市場監督管理局行政審批分局科長全建
商場也屬於人員密集型，這是定性的概念不是定量的概念，定量的概念市政府也好不管哪一級都沒有做出詳細的解釋。
仰義市場監督管理所教導員周風雲則曾向記者表示，《鹿城區人民政府辦公室曾印發“關於進一步促進工業經濟轉型發展若干意見通知”》，如在2017年7月20日之後，是通知之後，不能隨便更改用途。
鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建明確表示，以某生產企業名義審批後的營業執照，也是不能添加超市經營項目的。
然而在前期採訪過程中，市民譚先生曾告訴記者在距離他租用的場地不到100米的地方就開著一家由廠房改造的超市，他們營業執照上寫的是一家生產型企業。
譚先生說正是他看到了隔壁開了超市他也才打算在這裡開超市。可讓他不理解的是，為什麼他的超市還沒開業就被收走了營業執照，而隔壁的超市至今沒人去查處，這樣厚此薄彼的原因是什麼？
投訴人 譚先生：
他們那邊也是相同的廠房，開便利店也是一樣的，他（仰義市場監督管理所）給我們的回覆是那邊歸市局管，他們管不了，我們這邊歸他管，是給我這樣的回覆。
隨後，記者通過“啟信寶”軟件查詢，瞭解到該超市工商登記的是一家鞋材公司，經營範圍為橡膠和塑料製品行業，“下設小賣部銷售食品、日用品”等，經營範圍變更也就是增加小賣部經營範圍的時間是在2018年6月22日。
也就是說無論從經營者名稱、營業場所用地性質和以及變更營業範圍的時間上看，似乎也並不符合開超市的條件。這家超市為什麼能開這麼長久而未遭調查，記者還是沒能找到答案。
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近日，市民譚先生向《科林維權熱線》 88612315反映，今年他在市區仰義街道沿達路5號準備開辦一家小超市，在辦理了營業工商執照後，在裝修接近尾聲準備開門營業時，仰義市場監督管理所卻收走了他的營業執照。
節目播出後，引起了包括市政協常委、歐陽委員工作室負責人歐陽後增在內的各界人士和自媒體的關注，不少觀眾和聽眾紛紛通過欄目微信公眾號、熱線電話等方式表達了對此事的看法，並詢問本起事件的最新進展情況。
營業執照先發後收，到底是誰的責任？近日，鹿城區市場監督管理局對此事做出了迴應。
營業執照為何“先發後收”？
今年5月份，市民譚先生通過中介找到了位於市區仰義街道沿達路5號的一間營業房，面積180平方米左右。譚先生與二房東方某約好了每年租金23.2萬元，開辦超市的手續由方某負責。
今年5月20日，方某代辦的工商營業執照正式由鹿城區市場監督管理局頒發，經營者名稱為“溫州勤勉工貿有限公司”，經營範圍為“製造加工：鞋服；銷售：食品、針紡織品、生活日用品、捲菸等”。
在拿到工商營業執照後，譚先生與二房東方某正式簽訂了廠房租賃合同，並支付了一年的租金和中介費。隨後，譚先生對店面開始進行裝修，並著手進貨。
投訴人 譚先生：
我們沒辦法理解，證（營業執照）是政府批給我們的，我們也不是違法去辦過來的，我們都裝修好了又把證給收回去，我感覺這是不合理的。裝修加房租有四十來萬，如果這不能辦，對於我們來說是很大的損失。
記者與鹿城區市場監督管理局審批中心科長全建取得聯繫，他告訴記者，譚先生所在店鋪的位置是廠房，是不能從事超市、飯店等人員密集型的市場主體行為，因此仰義市場監督管理所對這一情況及時予以制止並展開調查。
鹿城區市場監督管理局審批中心科長 全建
根據市政府2015年文件規定，從事人員密集型的（市場主體），是需要“退二進三”的，它本來是工業的（廠房）。超市屬於人員密集型的市場主體，這是需要經過特批的。
隨後記者聯繫了溫州市市場監督管理局註冊分局，從工作人員那裡，記者得到了與鹿城區市場監督管理局審批中心全建科長完全不一樣的答覆。
溫州市市場監督管理局註冊分局工作人員：
開超市是可以開的。我核定給你的經營範圍，限制你多大的規模或是多小的規模，這是給你經營的項目，你要在大的場面上做或是在辦公室裡面做，這是你自主選擇的東西。
當事人涉嫌虛假瞞報？
近日，鹿城區市場監督管理局副局長章軍、行政審批分局科長全建、仰義市場監督管理所教導員周風雲等共同就此事回覆記者。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍首先承認在未履行法定程序的情況下收回營業執照的做法不妥，同時表示如當事人確實存在違規申報的嫌疑應當先立案調查，查證屬實後再撤銷登記並予以處罰。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
第一，我們為了更好的服務企業，作為一線基層執法人員來說要依法行政。第二，就這件事情來說，即要服務好企業，又要依法行政，這是兩個方面的問題。下一步我們會加強這些方面的教育，仰義所會做出立案查處，我們要把所有的證據進行整合，然後再做出相應的處罰。
但是對於收回譚先生營業執照一事，鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建則表示這並不是暫扣，而是譚先生提供營業執照給仰義市監所，並不存在執法不規範的問題。
同時，鹿城區市場監督管理局經調查後認為投訴人譚先生在中介代辦申領營業執照時，提供了虛假材料，有虛假瞞報的嫌疑。
鹿城區市場監督管理局副局長章軍：
虛假材料主要在這幾個方面，第一個是他的租賃合同，第二個是他的經營面積，第三個是他的經營範圍。
（記 者：營業執照拿回來的執法依據是什麼？）
這個不能叫拿回來，因為我們當時現場直接發現這些問題，我們把他的營業執照帶到所裡，而他本人要到所裡進行談話。當時我們考慮到實際情況，發現他在裝修的過程中，跟我們審批的嚴重不符。我們批給他的是工貿公司，他打的是超市。
鹿城區市場監督管理局認為，根據2015年5月26日發佈的《溫州市人民政府辦公室關於印發溫州市放寬企業住所和經營場所登記條件實施細則的通知》，譚先生的經營場所符合大型商場、集貿市場等人員密集型企業條件，需要辦理 “退二進三”的審批手續。
“區別對待”是何意？
對於以上解釋，記者也提出了自己的疑問，辦理大型商場需要辦理“退二進三”的手續，這一規定只有定性沒有定量的指標，那誰能判斷100多平方的經營場所到底算不算大型商場，辦小商場是不是可行？
鹿城區市場監督管理局行政審批分局科長全建
商場也屬於人員密集型，這是定性的概念不是定量的概念，定量的概念市政府也好不管哪一級都沒有做出詳細的解釋。
仰義市場監督管理所教導員周風雲則曾向記者表示，《鹿城區人民政府辦公室曾印發“關於進一步促進工業經濟轉型發展若干意見通知”》，如在2017年7月20日之後，是通知之後，不能隨便更改用途。
鹿城區市場監督管理局行政審批中心科長全建明確表示，以某生產企業名義審批後的營業執照，也是不能添加超市經營項目的。
然而在前期採訪過程中，市民譚先生曾告訴記者在距離他租用的場地不到100米的地方就開著一家由廠房改造的超市，他們營業執照上寫的是一家生產型企業。
譚先生說正是他看到了隔壁開了超市他也才打算在這裡開超市。可讓他不理解的是，為什麼他的超市還沒開業就被收走了營業執照，而隔壁的超市至今沒人去查處，這樣厚此薄彼的原因是什麼？
投訴人 譚先生：
他們那邊也是相同的廠房，開便利店也是一樣的，他（仰義市場監督管理所）給我們的回覆是那邊歸市局管，他們管不了，我們這邊歸他管，是給我這樣的回覆。
隨後，記者通過“啟信寶”軟件查詢，瞭解到該超市工商登記的是一家鞋材公司，經營範圍為橡膠和塑料製品行業，“下設小賣部銷售食品、日用品”等，經營範圍變更也就是增加小賣部經營範圍的時間是在2018年6月22日。
也就是說無論從經營者名稱、營業場所用地性質和以及變更營業範圍的時間上看，似乎也並不符合開超市的條件。這家超市為什麼能開這麼長久而未遭調查，記者還是沒能找到答案。
FM88.8經濟廣播科林工作室《科林維權熱線》
播出時間：11:00—12:00
FM88.8經濟廣播科林工作室《有事兒您說話》
播出時間：08:00—09:00
FM94.9新聞廣播《溫廣新聞調查》
播出時間：08:00—09:00
FM94.9新聞廣播《空中服務檯》
播出時間：11:00—12:00
FM103.9交通廣播《幫幫就靈1039》
播出時間：15:00—17:00
科林熱線：0577—88612315
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◆《溫廣聯動維權》記者：小季、永軍、紹光
◆編輯：餘小疼
◆責編：張昶
◆審核：陳小娜
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