王豔玲來開封調研“二十二證合一”改革工作時指出形成可複製可推廣的制度經驗 為全省商事制度改革提供示範

王豔玲 朋友圈 時政 開封網 2017-03-29
王豔玲來開封調研“二十二證合一”改革工作時指出形成可複製可推廣的制度經驗 為全省商事制度改革提供示範

3月23日上午,副省長王豔玲帶領調研組對我市“二十二證合一”改革工作進行調研。市長侯紅等參加調研。 全媒體記者 劉睿恆 攝

全媒體記者董帥奇 實習生董嘉薇報道 3月23日上午,副省長王豔玲帶領調研組來到開封,就“二十二證合一”改革工作進行調研。王豔玲對開封“二十二證合一”改革工作成果給予高度評價,並指出,開封為全省開了個好頭、作出了示範,要儘快形成可複製可推廣的制度經驗,為全省商事制度改革提供示範。

省政府副祕書長王夢飛,省工商局局長馬林青、副局長陶洪臻;市長侯紅、副市長馬璞、市政府祕書長申建立等參加調研。

當日,王豔玲一行來到籌建中的自貿區開封片區綜合服務中心、智慧開封展示體驗中心、開封市民之家、中聯重科開封工業園,對智慧政務信息平臺建設、自貿區“放管服”改革、“多證合一”等工作推進情況進行調研。在開封市民之家,王豔玲來到“二十二證合一”窗口,與工作人員深入交流,詳細瞭解“二十二證合一”業務辦理操作流程,並參加了“二十二證合一”首發式,見證了首批“二十二證合一”新版營業執照頒發過程。侯紅、陶洪臻分別在首發式上致辭,馬璞主持首發式。

作為全省商事制度改革試點城市,在省工商局等部門的大力支持下,開封商事制度創新改革持續走在前列。本次制度創新是在“五證合一”的基礎上,再次將原來分別由12個部門核發的另外17個證照登記備案信息,以二維碼形式加載到同一個營業執照上,在全國率先實現“二十二證合一”。同時,藉助已建成的線上、線下一體化網上政務服務平臺正式實現“四十八證聯辦”,將48個行政許可證和其他200多個行政審批、行政服務事項整合到統一的受理平臺,形成 “一門一網式”智慧政務服務新模式。 開封“二十二證合一”改革先行先試、領跑全國,也成為我國以工商商事制度改革為代表的“放管服”改革在河南落地見效、深化提升的真實寫照。

其間召開的座談會上,馬璞彙報了我市全面深化“放管服”改革、“多證合一”及智慧政務服務、自貿區開封片區籌建等工作情況。我市工商等部門負責人分別作了發言,詳細介紹了我市在探索“二十二證合一”過程中的具體做法和經驗。

王豔玲說,行政審批制度改革是全面深化改革的“重頭戲”,商事制度改革是行政審批制度改革的“先手棋”,是改革的重要基礎和前提。開封成功實現“二十二證合一”,是一件令人鼓舞的大事。“二十二證合一”的背後,是政府部門思想觀念的更新,是下放權力、服務群眾的具體行動,也是信息平臺支撐能力的提升。開封在商事制度改革中把“放”“管”“服”緊密結合,以自貿區籌建倒逼體制機制創新,解放思想、大膽創新,高度重視、部門聯動,搶抓機遇、務實推進,惠民惠企的成效初步顯現,為全省開了個好頭、作出了示範。希望開封今後儘快完善“二十二證合一”改革,儘快形成成熟的、可推廣的制度和經驗。在做好“放”的方面改革的同時,要進一步加強事中事後監管,真正讓“放”更方便,讓“管”更有序,力爭在“管”上再創造一些經驗,為全省商事制度改革提供示範。省工商局要繼續跟蹤指導、協調推進開封“二十二證合一”改革工作,儘快形成制度性的設計和可推廣的經驗,在全省層面進行推廣。

馬林青說,開封在推進商事制度改革過程中,領導重視、思想解放、措施得力、成效凸顯,緊緊抓住“多證合一”這個牛鼻子,闖出了一條新路,走在了全國前列。省工商局將對開封的改革經驗進行大力宣傳,總結經驗,及時幫助開封解決在改革推進中遇到的問題,支持開封繼續在“多證合一”等方面大膽探索。省工商局也將在河南自貿區三個片區迅速推廣開封“二十二證合一”改革經驗,繼而在全省推廣。

侯紅說,開封成功實現“二十二證合一”,頂層設計是前提,信息平臺建設是基礎,部門聯動是關鍵,“放管服”聯動是核心,惠企利民是目的。推進“放管服”改革,放為先,管為要,服為本。下一步,開封將在“准入”方面先行先試基礎上,在事中事後監管上加快探索步伐。在“準建”方面,落實以計劃代立項、多規合一、整體評勘、聯合圖審、統一驗收等改革舉措,加快投資建設項目的落地;在“準營”方面,既做到服務到位,又不干擾企業的正常運營。在自貿區籌建過程中,開封正以開放倒逼改革,大力推進政府職能轉變和投資便利化,力爭吸引更多企業入駐。開封也將以此次調研為契機,進一步加大改革力度,爭取創造出更多可複製的經驗。

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