【財新網】（記者 劉佳英）近日，因1591名在編、在崗職工入股民營醫院一事，寧夏醫科大學總醫院（下稱寧大總醫院）被推上了輿論的風口浪尖。8月25日下午，中央紀委監察部網站發消息稱，寧大總醫院院長楊銀學涉嫌嚴重違紀，正接受組織審查。
目前尚無法確定楊銀學被查，與其醫院職工集體入股民營醫院——寧夏慈濟老年病醫院（下稱慈濟醫院）有直接關聯(詳情參見財新網8月23日報道《寧醫大總醫院千餘公職人員集資入股民營醫院 寧夏衛計委責令整改》)。根據中央紀委監察部網站的資料，楊銀學從2012年12月起，任寧夏醫科大學黨委委員、副校長、寧夏醫科大學總醫院院長，後又於2014年1月起，擔任寧夏醫科大學黨委常委。
而此前寧夏衛計委的調查報告顯示，在楊銀學擔任寧醫大總院院長、常委期間，從2012年12月至2015年7月，寧醫大總醫院曾7次召開院長辦公會議，研究慈濟醫院事宜，並最終同意在編、在崗職工以委託投資的形式，參與民營醫院即慈濟醫院的股金募集活動。2016年2月29日，寧醫大總醫院黨委還任命該院消化內科原主任楊力，為慈濟醫院院長。
擔任寧醫大總醫院院長前，楊銀學曾任過寧夏醫學院附屬醫院院長、黨委副書記。而據寧醫大官網介紹，在其職業生涯中，更多次獲得政府或業界表彰，比如獲得寧夏“全區防治非典優秀共產黨員”、“全國衛生系統先進工作者”等稱號。2016年11月，在中國醫院大會上，楊銀學獲得了由中國醫院協會頒發的“突出貢獻獎”，全國僅有五位專家獲此榮譽。
但最近一次讓楊銀學廣受關注的事件，頗具爭議性。今年5月，有媒體報道稱多名患者在寧夏醫科大學總醫院就診，結果被醫生推薦至另一家民營醫院重新掛號，還稱該民營醫院的醫生都來自寧醫大總醫院。
上述事件發生後，寧夏衛計委於8月21日公佈調查結論稱，慈濟醫院與寧醫大總醫院之間存在託管關係，總醫院1591名在編、在崗職工，以代持股方式，持有寧夏慈濟醫院有限公司80%股份（近8000萬元）的行為，屬“公職人員違規持有民營企業股份”。
調查人員表示，雖然沒有發現寧醫大總醫院醫師從引薦患者的行為中獲得“介紹提成費”，但慈濟醫院會給總醫院相關部門負責人發放勞務津貼，支付科室提成、手術勞務費分成、醫技勞務費提成等款項，科主任每月可得2000元勞務津貼。
在慈濟醫院現有的124名執業醫師中，有122名醫師來自寧醫大總醫院，且大多把慈濟醫院作為第二執業點。根據寧夏衛計委的調查，總醫院醫師在慈濟醫院的坐診次勞務費按職稱級別發放，主治、副主任、主任醫師分別為100元、200元、300元。
為提升各臨床科室工作效率，慈濟醫院還按月給予科室績效獎勵，把手術費中的50%返給科室，剩餘50%歸慈濟醫院收入。而在慈濟醫院的門診，均由寧醫大總醫院副主任醫師以上職稱專家坐診，住院部醫師則由寧醫大總醫院相應科室各級醫師組成。
寧夏衛計委得出結論稱，寧醫大總醫院為慈濟醫院的實際管理方，“利用公立醫療資源為職工謀福利”。對此，寧夏衛計委要求寧醫大總醫院應明確公立醫院的“公益性質”，立即終止與慈濟醫院的管理關係，涉事的民營醫院即慈濟醫院也需整改。
而央廣網援引寧醫大總醫院院長楊銀學的說法稱，2013年政策曾允許職工集資入股民營醫院，直到2015年不再允許，之後寧醫大醫院從2016年開始著手股權轉讓，只是8000萬元的股權沒有那麼容易一下轉出去。
財新記者查詢工商記錄發現，目前慈濟醫院已於2017年8月8日完成股權變更，原先寧醫大總醫院6位代持股人的名字，已被寧夏朔方控股股份有限公司取代。但寧醫大總醫院原副院長徐克寧，仍是慈濟醫院的法人代表。■