勁彪新聞訊（記者 張博）3月1日，哈市松北區（哈爾濱新區）率先在全省啟動戶籍制度改革，一時間，全區9個戶籍辦理窗口業務辦理量大增，有人早晨不到8時就在門外排隊等待。落戶松北區（哈爾濱新區），成為許多人的共同目標。截至31日，共有1652名外地市民落戶，拿到哈市戶口。
敞開懷抱聚人才
今年1月1日，作為哈爾濱新區核心承載區的松北區正式啟動“三張清單一張網”，標誌著松北區（哈爾濱新區）全面開啟改革新篇章，而3月1日啟動的戶籍改革更像是一針催化劑。在松北區委副書記陳蓉看來，實施戶籍制度改革就是為了吸引優秀人才入駐，優化人口結構，釋放戶籍政策紅利，讓新市民進得來、留得住、過得好，為新區發展聚人氣、添動力。
何忠一是哈爾濱市公安局松北分局戶政科科長，從2004年松北設區以來，他便一直工作在戶政一線。在他掌握的數據中，十幾年來，松北區戶籍人口數量始終在19萬上下浮動，直到今年才突破20萬。
全面放寬市外遷入落戶條件、全面下放市外遷入落戶審批權限、增加集體戶落戶載體等政策，松北區（哈爾濱新區）全面推行戶籍制度改革。隨著科技創新人才的引進和外地置業人群的不斷湧入，何忠一有種強烈的預感：今年，將有大批在松北落戶的新市民。
截至3月31日，在松北區（哈爾濱新區）落戶的新市民中，大專以上教育程度的市民總數達到466人，其中本科246人，碩士17人，博士2人。
居住落戶近8成
“只要是在松北區建成小區合法取得住房，憑購房合同、發票等合法手續，均可為住房所有人、配偶、未成年子女、同一戶口的父母、岳父母辦理落戶。”松北區副區長、公安分局局長馬明仁告訴記者，此次改革徹底取消了購房落戶金額限制、放寬房屋所有權證限制。新政啟動首月，松北區（哈爾濱新區）居住落戶共計1244人，佔總落戶人數的近8成。
孫文輝是佳木斯人，大學畢業後便在哈市工作，4年前，他在松北區購買了一套住房，但遲遲沒能拿到產權證。按照當時的落戶政策，沒有產權證便無法落戶，“拿不到本地戶口，即便在這裡住久了，也始終覺得自己是外地人。”在聽到落戶政策放寬的消息後，孫文輝拿著購房合同、發票和物業費票據來到轄區派出所遞交了落戶申請，經過一週的等待，他順利地拿到了松北區（哈爾濱新區）戶口。
“即便沒有拿到房屋所有權證，憑藉購房合同、發票等合法手續，也可辦理落戶，因此居住落戶數量大幅增加。”祥安大街派出所副所長徐波告訴記者，自新政實施以來，戶籍窗口接待量擴大近十倍，日均接待市民就達50位左右。
投資落戶“0”門檻
2016年，馮利軍在松北區投資建設了一家木門加工企業。由於他的戶籍在尚志，建廠初期，他常常因為戶籍證明等材料往返300公里，到戶籍所在地派出所或社區辦理手續，早出晚歸的他將時間都浪費在路上。“當時真想在松北落戶，可是限制條件太多。”馮利軍掰著手指細數落戶條件：“投資要求50萬以上，還要經營滿2年，即便買套商品房還要等到產權證下來才能落戶。”戶籍改革首日，馮利軍第一時間就遞交了落戶申請，讓他意想不到的是，當天下午就拿到了哈市戶口。馮利軍告訴記者，企業今年投產，用工接近100人，他考慮借戶籍改革的契機，將來自外縣的僱員在松北落戶，當把城裡人。
“沒想到我這麼一個外來個體戶，也能拿到哈市戶口。”2010年，劉通從巴彥來到松北創業，在前進大市場租下一個檔口，經營小家電。在隨後幾年時間裡，他結婚生子，拿到哈市戶口，也成為他努力的目標。“要麼買房，要麼投資。”在諮詢落戶政策後，劉通意識到，要從農業戶口轉為城市戶口，對於他這樣一個年收入只有幾萬元的人來說，落戶哈市比登天還難。今年3月初，在得知松北區落戶取消投資額、納稅的限制後，劉通第一時間跑到派出所遞交申請，不到一週的時間，他們一家三口就拿到了哈市戶口。他隨即用手機拍下戶口簿封面，發到了朋友圈，一會時間，他的這張照片就收穫了許多朋友的點贊。
“來松北無論投資額度多少，只要取得營業執照，帶動本地消費發展，就應該滿足他們的落戶需求。”何忠一表示，此次戶籍改革，取消了投資額、納稅及經營時限限制，只要是到松北投資，取得營業執照，即可為投資者本人、配偶、未成年子女辦理落戶。
外來人才就業即可落戶
客觀來說，人口變化是衡量一座城市吸引力和競爭力的重要指標，人口數量是拉動消費、促進投資的關鍵因素。坐落在松花江北岸的科技創新城是高精尖人才的聚集地，為了讓人才進得來、留得住、過得好，此次戶籍改革還放寬了就業落戶條件。
科技創新城一家企業的負責人告訴記者，在戶籍改革之前，該公司的多名高層和技術骨幹都未能落戶，也未能解決子女的入學問題。企業為了留住人才，只能嘗試通過股權激勵、加開工資等方式留人，但即便這樣也解決不了兩地分居、子女入學的難題，始終是治標不治本。而此次新政的落地，對於很多像他們這樣的企業來說就是一場及時雨。
“符合條件的人不想落戶，想落戶的人不符合條件。”何忠一向記者介紹，考慮到高層次、高技能人才落戶難的問題，此次戶籍改革特別新增了就業落戶，打破學歷門檻，只要是來松北區企業就業，與企業簽訂正式勞動合同，並按規定繳納一年以上養老保險的人員，可為就業者本人辦理落戶。
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