4月26日,區國土、地稅、公積金中心、民政等部門的“頭頭”在區政務辦作出承諾:立即開放端口,實現互聯互通。鍵盤一敲,數據匯攏到不動產交易平臺上,群眾從此再也不用分別跑有關部門去開具婚姻狀況、繳納契稅、公積金歸集、是否為首套房等方面的證明,既保證了信息準確可靠,又讓群眾少跑“冤枉腿”,節省了時間,省去了車馬勞頓。“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,確保不動產交易在5個工作日內完成,是我區落實“35745”專項行動的一個縮影。
一度時期,建設項目審批時間長、蓋章多、收費多、材料多、中介多、辦事拖的“一長四多一拖”問題的確存在,項目從立項到拿到施工許可證短則一年,長則兩三年。投資商認為流程太長、辦事效率過低,對投資失去信心。而老百姓則一針見血地批評:等批文等得青絲變白髮。
政務服務到家是最大的投資軟環境,老百姓呼聲就是工作的主攻點。區委、區政府高度重視政務服務工作,取消非行政許可事項157項,壓縮率為66%。今年4月26日,區裡相繼出臺了《工業建設項目“四聯合”實施細則》《淮安區投資建設項目代辦服務工作實施方案》《淮安區投資建設項目區域性評價實施方案(試行)》《淮安區政務服務網上辦事大廳建設方案》等系列規範性文件,以深化行政審批制度改革為突破口,以加快簡政放權為著力點,以激發市場活力為目的,確保“開辦企業3天、不動產交易5天,施工圖審查7天、項目評估評審40天、立項到獲得施工許可50 天”的目標5月份全面推開、6月份落實到位。
區委、區政府創新舉措,使“35745”專項行動落地開花,讓投資者和廣大人民群眾看到實實在在的變化:一是由區政務辦的項目幫辦中心負責,牽頭組織、協調實施聯合評審、聯合踏勘、聯合測繪、聯合驗收“四聯合”工作,做到事項能合盡合,流程能簡就簡,時限能短盡短,材料能少盡少,收費能低盡低,根治相關部門在政策上各自為政、行動上各自為戰、時限上各自規定、效果上各說各話的“慢性病”。二是實行證照聯辦,按照“一次告知、一表申請、一窗收件、內部流轉、同步審批、一窗發證”的工作流程,企業在向區政務中心市監窗口申領營業執照時,一併申請危化品經營、藥品經營等前後置企業經營資格審批。三是施行投資建設項目代辦制,區、鄉、部門的代辦中心重點負責為投資者在本級或上級部門辦理審批事項提供代辦服務或協助代辦服務。四是採用“模擬審批”方法,加快項目建設速度。區裡成立模擬審批辦公室,對符合“兩規”的政府投資項目、工業項目和區委區政府研究確定的其它項目,在明確投資主體,辦理完成企業登記手續,在發改、規劃、國土、環保、住建、安監、消防等部門審批權限之內的,由區模擬辦出具項目模擬審批文件,各職能部門出具模擬批文時統一使用該文號。項目取得土地使用權證、完善資料後,由模擬辦牽頭,組織相關職能部門在5個工作日內出具正式審批文件,收回模擬審批文件。
“以前,廠房投資、立項、環評、安評五花八門,等各項流程走完,一兩年下來,把你心都弄涼了,原有的投資熱情早就被消磨光了。”江蘇共創集團的負責人說:“現在好了,不但可以先照後證,還可以先證後核、容缺申報,不到兩個月,手續就辦得妥妥的。”
據區政務辦主任陶正東介紹,區裡實行區長掛鉤制、部門週會辦制、幫辦人員日報制,目的是全力推進“35745”專項行動。區政務辦在4月底前做好各項準備工作,節後全力以赴抓落實。(樑文龍)
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