據中國之聲《新聞縱橫》報道溫州平陽縣昆陽鎮70歲老人杭州治病期間，家中房屋突遭拆除。涉事單位相互扯皮，誰拆了老人的房子至今成謎。記者調查發現，轟轟烈烈的下薛村城中村改造至今沒有辦理合法的土地徵收手續。
70歲的農民餘紀書家住平陽縣昆陽鎮下薛村。去年，他在一次體檢中診斷出了腸癌，被送到杭州治療。在此期間，他接到村裡通知，說昆陽鎮要實施城中村改造，他家唯一的房子被劃入了徵收範圍。
餘紀書女兒餘玲玲：“老人家就病倒了，生了一場大病。就在杭州嘛。我們子女肯定先救老爸，不可能先救房子。等我們在杭州救我爸的時候，我爸的衣服，連我媽的戒指都壓進去了。（拆你們房子，之前知道嗎？）不知道。偷摸拆掉的。（誰拆的知道嗎？）不知道。”
餘玲玲告訴記者，去年7月，父親在杭州治療期間，家裡的房子突然被拆了。但究竟誰拆的，家裡人至今一頭霧水。村幹部給她的說法是，當地的城投公司以拆違的名義拆了房子。“我們去問村幹部，村幹部讓我們找城投。我們找鎮裡，鎮裡讓我們找城投。城投我們去了，城投沒人，沒上班，管理的人不在。”
被拆房屋現場
那麼，餘紀書家的這處房屋究竟是不是違建，又是誰來拆房的呢？ ?記者隨後找到了平陽縣城市建設投資有限公司。綜合辦負責人張良驥表示，拆房的事他們不接頭，要了解情況得找昆陽鎮城東片指揮部。
張良驥：“現在拆遷都是昆陽鎮那邊負責的。我們是建設這塊。（那如果我想了解拆遷的事找誰？）有個昆陽鎮城東片指揮部的。他們負責。”
昆陽鎮城東片指揮部主任吳道勝表示，他去年7月還沒上任，對情況也不清楚。但如果定性是違建的話，可以找昆陽鎮三改一拆辦瞭解情況。
吳道勝：“（拆是哪裡拆的？是不是我們拆的？）拆這個我不知道，這個下薛村不是我在改的。沒簽協議被拆掉，我真的不瞭解，因為我都沒過來，問誰我也不知道。”
然而，在昆陽鎮三改一拆辦，工作人員又稱，這事是昆陽鎮城東片指揮部在做的，跟他們沒關係。“違章認定是在東片那一塊，他們去認定的。具體你過來講的，位置哪個位置我們都不清楚，什麼樣的房子都不知道。”
據瞭解，下薛村城中村改造屬於整村改造，項目徵收方為昆陽鎮人民政府。該項目是當地政府樹立的一個典型。當地媒體報道稱其“改出了速度，整出了力度，打造了新樣板”。目前，村民們的房子也已經全部拆除。
但在平陽縣徵地事務所，工作人員周明亮告訴記者，國土部門至今沒有收到下薛村實施城中村改造的土地報批手續。“（昆陽下薛這邊，他這個徵收手續報批手續有沒報到我們這邊來？我們有沒報到上面去？）它徵收手續還沒報到我們這邊，還沒開始走。”
對此，具體實施項目徵遷的昆陽鎮城東片指揮部主任吳道勝稱，項目無需報批。“（土地徵收手續有沒有的啊？）土地跟這個不一樣的。這個不需要徵收手續嗎？如果說城中村改造變成低效用地。那低效用地，不需要報批的。”
平陽縣徵地事務所工作人員周明亮反駁了這一說法：“（我們聽到一種說法，說城中村改造屬於低效用地，不需要辦徵收手續。有這個說法嗎？）低效用地也是要徵收的。低效用地它一個是建設用地，是集體的建設用地，要徵收，辦為國有的建設用地。”
記者也將這一情況向省自然資源廳進行了反映。耕地保護處副處長趙哲遠表示，城中村土地需要辦理徵收手續，依法應當按徵收土地辦理並給予徵地補償。“（農村集體土地上的房屋拆遷，土地徵收手續沒有辦，房子已經拆掉了，這樣可不可以？）那應該是要先辦理徵收手續，才能拆嘛。先辦理土地徵收手續，再公告，公告以後再拆房子是這樣的。”
老人的家在不知情的情況下被拆了，現在卻找不到負責人。村鎮推給城投，城投又說不歸他們管，讓去找昆陽鎮城東片指揮部，指揮部也是推脫不知情，讓找昆陽鎮三改一拆辦，三改一拆辦同樣表示不負責，又推回給了指揮部。拆遷責任就像一個皮球在各個部門之間被踢來踢去，卻沒有誰願意承認。
根據記者的採訪，平陽縣城市建設投資有限公司綜合辦的負責人和昆陽鎮三改一拆辦的工作人員不約而同地都將矛頭指向了昆陽鎮城東片指揮部。指揮部主任吳道勝面對追問，也是以當時沒有到任工作不知情為由進行推諉。難道一個合法登記在冊的民房可以在不經任何手續的情況下被推倒，推倒之後也沒有留下任何記錄？而且，作為一個村鎮扶持的城中村改造項目，在徵收手續的報批上，昆陽鎮城東片指揮部主任的說法，與自然資源廳的說法相互矛盾，其中是否存在違規行為，誰應該為這次突襲的強拆負責？
中國之聲將會持續關注後續調查。
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