'洮河流域民族團結進步示範走廊戰略意義與國際影響研究'
祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
因此，需要我們毫不動搖地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
（四）創建洮河流域民族團結進步示範走廊發展態勢良好
民族團結示範走廊的創建，將進一步重點保障和改善民生的新方式，重點解決好農牧區各族群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫、旅遊環境等問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持創建為民利、惠民生，確保創建活動貼近群眾、深入人心。社會主義核心價值體系是興國之魂，也是民族團結進步的深層基礎。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。努力營造珍視、維護民族團結的濃厚社會氛圍，深入開展黨的民族政策和“愛國、法制、感恩”教育，大力開展民族團結進步表彰活動，堅持和完善民族區域自治制度，落實好中央支持我省藏區發展的政策措施，加大對少數民族的扶持力度，推動民族地區跨越式發展和長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，不斷完善寺院管理長效機制，引導宗教與社會主義社會相適應，充分發揮宗教界人士和信教群眾在新甘肅創建中的積極作用。以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務的方式，加強基層社會管理和服務體系創建，增強城鄉社區服務功能。嚴密防範和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，及時妥善處理涉及民族因素的問題，努力維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
因此，需要我們毫不動搖地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
（四）創建洮河流域民族團結進步示範走廊發展態勢良好
民族團結示範走廊的創建，將進一步重點保障和改善民生的新方式，重點解決好農牧區各族群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫、旅遊環境等問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持創建為民利、惠民生，確保創建活動貼近群眾、深入人心。社會主義核心價值體系是興國之魂，也是民族團結進步的深層基礎。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。努力營造珍視、維護民族團結的濃厚社會氛圍，深入開展黨的民族政策和“愛國、法制、感恩”教育，大力開展民族團結進步表彰活動，堅持和完善民族區域自治制度，落實好中央支持我省藏區發展的政策措施，加大對少數民族的扶持力度，推動民族地區跨越式發展和長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，不斷完善寺院管理長效機制，引導宗教與社會主義社會相適應，充分發揮宗教界人士和信教群眾在新甘肅創建中的積極作用。以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務的方式，加強基層社會管理和服務體系創建，增強城鄉社區服務功能。嚴密防範和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，及時妥善處理涉及民族因素的問題，努力維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
（五）創建洮河流域民族團結進步示範走廊行動準備充分
“各民族共同團結奮鬥，共同繁榮發展，始終是甘肅民族關係的主旋律。過去甘肅的開發創建離不開民族團結；現在創建富裕文明和諧新甘肅同樣離不開民族團結；將來，甘肅實現更高水平的發展和進步依然離不開民族團結，惟有團結，才能和諧穩定，才能產生凝聚力，形成戰鬥力，創造生產力。”創建民族團結進步示範走廊，不但與當代每一個人息息相關，而且關乎我們子孫後代的幸福安康。只有國家昌盛、經濟發展、民族團結、社會穩定，每一個個體才會真正幸福，未來才有希望。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
因此，需要我們毫不動搖地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
（四）創建洮河流域民族團結進步示範走廊發展態勢良好
民族團結示範走廊的創建，將進一步重點保障和改善民生的新方式，重點解決好農牧區各族群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫、旅遊環境等問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持創建為民利、惠民生，確保創建活動貼近群眾、深入人心。社會主義核心價值體系是興國之魂，也是民族團結進步的深層基礎。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。努力營造珍視、維護民族團結的濃厚社會氛圍，深入開展黨的民族政策和“愛國、法制、感恩”教育，大力開展民族團結進步表彰活動，堅持和完善民族區域自治制度，落實好中央支持我省藏區發展的政策措施，加大對少數民族的扶持力度，推動民族地區跨越式發展和長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，不斷完善寺院管理長效機制，引導宗教與社會主義社會相適應，充分發揮宗教界人士和信教群眾在新甘肅創建中的積極作用。以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務的方式，加強基層社會管理和服務體系創建，增強城鄉社區服務功能。嚴密防範和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，及時妥善處理涉及民族因素的問題，努力維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
（五）創建洮河流域民族團結進步示範走廊行動準備充分
“各民族共同團結奮鬥，共同繁榮發展，始終是甘肅民族關係的主旋律。過去甘肅的開發創建離不開民族團結；現在創建富裕文明和諧新甘肅同樣離不開民族團結；將來，甘肅實現更高水平的發展和進步依然離不開民族團結，惟有團結，才能和諧穩定，才能產生凝聚力，形成戰鬥力，創造生產力。”創建民族團結進步示範走廊，不但與當代每一個人息息相關，而且關乎我們子孫後代的幸福安康。只有國家昌盛、經濟發展、民族團結、社會穩定，每一個個體才會真正幸福，未來才有希望。
10
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
因此，需要我們毫不動搖地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
（四）創建洮河流域民族團結進步示範走廊發展態勢良好
民族團結示範走廊的創建，將進一步重點保障和改善民生的新方式，重點解決好農牧區各族群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫、旅遊環境等問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持創建為民利、惠民生，確保創建活動貼近群眾、深入人心。社會主義核心價值體系是興國之魂，也是民族團結進步的深層基礎。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。努力營造珍視、維護民族團結的濃厚社會氛圍，深入開展黨的民族政策和“愛國、法制、感恩”教育，大力開展民族團結進步表彰活動，堅持和完善民族區域自治制度，落實好中央支持我省藏區發展的政策措施，加大對少數民族的扶持力度，推動民族地區跨越式發展和長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，不斷完善寺院管理長效機制，引導宗教與社會主義社會相適應，充分發揮宗教界人士和信教群眾在新甘肅創建中的積極作用。以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務的方式，加強基層社會管理和服務體系創建，增強城鄉社區服務功能。嚴密防範和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，及時妥善處理涉及民族因素的問題，努力維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
（五）創建洮河流域民族團結進步示範走廊行動準備充分
“各民族共同團結奮鬥，共同繁榮發展，始終是甘肅民族關係的主旋律。過去甘肅的開發創建離不開民族團結；現在創建富裕文明和諧新甘肅同樣離不開民族團結；將來，甘肅實現更高水平的發展和進步依然離不開民族團結，惟有團結，才能和諧穩定，才能產生凝聚力，形成戰鬥力，創造生產力。”創建民族團結進步示範走廊，不但與當代每一個人息息相關，而且關乎我們子孫後代的幸福安康。只有國家昌盛、經濟發展、民族團結、社會穩定，每一個個體才會真正幸福，未來才有希望。
10
為此，要共同打造民族團結進步示範走廊“十個一”精品工程：
一個民族團結進步示範縣（碌曲縣）；
一個民族團結進步示範鄉
（西倉鄉）；
一座博物館（藏彝博物館）；
一系列節慶活動（香浪節等）；
一場舞蹈（中國鍋莊舞）；
一座寺院（西倉寺）；
一處牧場（李恰如牧場）；
一個民族團結示範村
（雙岔鄉恰日村）；
一處民族團結進步示範走廊項目綜合接待中心（原則岔石林遊客中心改造）；
一處自駕車露營地（CFCC西倉露營地）。
創建民族團結進步示範走廊，需要充分調動一切積極因素，洮河流域沿線恢復具有民族特色的八處“八思巴驛站”，每處根據當地的地脈、文脈、史脈建有不同風格的帶有藏式傳統的“八思巴鄉村民俗博物館”。將各族群眾的智慧力量凝聚到推進富裕文明和諧“新甘肅”創建上來，形成民族團結進步示範走廊創建人人有責、人人共建、人人共享的局面。
三、洮河流域民族團結進步示範走廊發展的具體措施
立足甘肅實際，結合示範走廊創建的具體要求，今後應著力採取以下幾方面的舉措：
(—)示範走廊創建目標任務已經明確，關鍵在於落實
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
因此，需要我們毫不動搖地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
（四）創建洮河流域民族團結進步示範走廊發展態勢良好
民族團結示範走廊的創建，將進一步重點保障和改善民生的新方式，重點解決好農牧區各族群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫、旅遊環境等問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持創建為民利、惠民生，確保創建活動貼近群眾、深入人心。社會主義核心價值體系是興國之魂，也是民族團結進步的深層基礎。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。努力營造珍視、維護民族團結的濃厚社會氛圍，深入開展黨的民族政策和“愛國、法制、感恩”教育，大力開展民族團結進步表彰活動，堅持和完善民族區域自治制度，落實好中央支持我省藏區發展的政策措施，加大對少數民族的扶持力度，推動民族地區跨越式發展和長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，不斷完善寺院管理長效機制，引導宗教與社會主義社會相適應，充分發揮宗教界人士和信教群眾在新甘肅創建中的積極作用。以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務的方式，加強基層社會管理和服務體系創建，增強城鄉社區服務功能。嚴密防範和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，及時妥善處理涉及民族因素的問題，努力維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
（五）創建洮河流域民族團結進步示範走廊行動準備充分
“各民族共同團結奮鬥，共同繁榮發展，始終是甘肅民族關係的主旋律。過去甘肅的開發創建離不開民族團結；現在創建富裕文明和諧新甘肅同樣離不開民族團結；將來，甘肅實現更高水平的發展和進步依然離不開民族團結，惟有團結，才能和諧穩定，才能產生凝聚力，形成戰鬥力，創造生產力。”創建民族團結進步示範走廊，不但與當代每一個人息息相關，而且關乎我們子孫後代的幸福安康。只有國家昌盛、經濟發展、民族團結、社會穩定，每一個個體才會真正幸福，未來才有希望。
10
為此，要共同打造民族團結進步示範走廊“十個一”精品工程：
一個民族團結進步示範縣（碌曲縣）；
一個民族團結進步示範鄉
（西倉鄉）；
一座博物館（藏彝博物館）；
一系列節慶活動（香浪節等）；
一場舞蹈（中國鍋莊舞）；
一座寺院（西倉寺）；
一處牧場（李恰如牧場）；
一個民族團結示範村
（雙岔鄉恰日村）；
一處民族團結進步示範走廊項目綜合接待中心（原則岔石林遊客中心改造）；
一處自駕車露營地（CFCC西倉露營地）。
創建民族團結進步示範走廊，需要充分調動一切積極因素，洮河流域沿線恢復具有民族特色的八處“八思巴驛站”，每處根據當地的地脈、文脈、史脈建有不同風格的帶有藏式傳統的“八思巴鄉村民俗博物館”。將各族群眾的智慧力量凝聚到推進富裕文明和諧“新甘肅”創建上來，形成民族團結進步示範走廊創建人人有責、人人共建、人人共享的局面。
三、洮河流域民族團結進步示範走廊發展的具體措施
立足甘肅實際，結合示範走廊創建的具體要求，今後應著力採取以下幾方面的舉措：
(—)示範走廊創建目標任務已經明確，關鍵在於落實
甘肅省第十三次黨代會指出，創建新甘肅，創造新生活，就必須把統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置。把正確處理民族關係、宗教關係作為重任務牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，以著力改民生為重點，以擴大公共服務為保障，以推進文化繁榮為紐帶，以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，創建民族團結進步示範走廊。同時，確立了五大創建任務：一是不斷提高各族人民生活水平。這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的。二是全力促進基本公共服務精細化。這是民族團結進步的重要保障。三是奮力推進文化重點項目創建。這是民族團結進步的重要紐帶。四是正確處理民族關係和宗教關係。這是民族團結進步的核心要求。五是著力加強和創新社會管理。這是民族團結進步的重要抓手。從而在更高的層次上實現社會秩序更加和諧、人民群眾更加和樂、民族關係更加和睦、宗教領域更加和順。這些目標和任務已經明確，當前和今後一個時期，就是要在黨的民族政策、民族區域自治制度和國家有關法律法規的框架內，採取務實措施、細化具體辦法，切實落實到位。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
因此，需要我們毫不動搖地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
（四）創建洮河流域民族團結進步示範走廊發展態勢良好
民族團結示範走廊的創建，將進一步重點保障和改善民生的新方式，重點解決好農牧區各族群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫、旅遊環境等問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持創建為民利、惠民生，確保創建活動貼近群眾、深入人心。社會主義核心價值體系是興國之魂，也是民族團結進步的深層基礎。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。努力營造珍視、維護民族團結的濃厚社會氛圍，深入開展黨的民族政策和“愛國、法制、感恩”教育，大力開展民族團結進步表彰活動，堅持和完善民族區域自治制度，落實好中央支持我省藏區發展的政策措施，加大對少數民族的扶持力度，推動民族地區跨越式發展和長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，不斷完善寺院管理長效機制，引導宗教與社會主義社會相適應，充分發揮宗教界人士和信教群眾在新甘肅創建中的積極作用。以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務的方式，加強基層社會管理和服務體系創建，增強城鄉社區服務功能。嚴密防範和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，及時妥善處理涉及民族因素的問題，努力維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
（五）創建洮河流域民族團結進步示範走廊行動準備充分
“各民族共同團結奮鬥，共同繁榮發展，始終是甘肅民族關係的主旋律。過去甘肅的開發創建離不開民族團結；現在創建富裕文明和諧新甘肅同樣離不開民族團結；將來，甘肅實現更高水平的發展和進步依然離不開民族團結，惟有團結，才能和諧穩定，才能產生凝聚力，形成戰鬥力，創造生產力。”創建民族團結進步示範走廊，不但與當代每一個人息息相關，而且關乎我們子孫後代的幸福安康。只有國家昌盛、經濟發展、民族團結、社會穩定，每一個個體才會真正幸福，未來才有希望。
10
為此，要共同打造民族團結進步示範走廊“十個一”精品工程：
一個民族團結進步示範縣（碌曲縣）；
一個民族團結進步示範鄉
（西倉鄉）；
一座博物館（藏彝博物館）；
一系列節慶活動（香浪節等）；
一場舞蹈（中國鍋莊舞）；
一座寺院（西倉寺）；
一處牧場（李恰如牧場）；
一個民族團結示範村
（雙岔鄉恰日村）；
一處民族團結進步示範走廊項目綜合接待中心（原則岔石林遊客中心改造）；
一處自駕車露營地（CFCC西倉露營地）。
創建民族團結進步示範走廊，需要充分調動一切積極因素，洮河流域沿線恢復具有民族特色的八處“八思巴驛站”，每處根據當地的地脈、文脈、史脈建有不同風格的帶有藏式傳統的“八思巴鄉村民俗博物館”。將各族群眾的智慧力量凝聚到推進富裕文明和諧“新甘肅”創建上來，形成民族團結進步示範走廊創建人人有責、人人共建、人人共享的局面。
三、洮河流域民族團結進步示範走廊發展的具體措施
立足甘肅實際，結合示範走廊創建的具體要求，今後應著力採取以下幾方面的舉措：
(—)示範走廊創建目標任務已經明確，關鍵在於落實
甘肅省第十三次黨代會指出，創建新甘肅，創造新生活，就必須把統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置。把正確處理民族關係、宗教關係作為重任務牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，以著力改民生為重點，以擴大公共服務為保障，以推進文化繁榮為紐帶，以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，創建民族團結進步示範走廊。同時，確立了五大創建任務：一是不斷提高各族人民生活水平。這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的。二是全力促進基本公共服務精細化。這是民族團結進步的重要保障。三是奮力推進文化重點項目創建。這是民族團結進步的重要紐帶。四是正確處理民族關係和宗教關係。這是民族團結進步的核心要求。五是著力加強和創新社會管理。這是民族團結進步的重要抓手。從而在更高的層次上實現社會秩序更加和諧、人民群眾更加和樂、民族關係更加和睦、宗教領域更加和順。這些目標和任務已經明確，當前和今後一個時期，就是要在黨的民族政策、民族區域自治制度和國家有關法律法規的框架內，採取務實措施、細化具體辦法，切實落實到位。
(二)示範走廊創建將作為碌曲縣重要工作
民族團結進步示範走廊創建不是權宜之計，而是立足發展戰略需要，事關全局的工作，著眼長遠措施，要在制定經濟社會發展戰略、發展目標時，充分考量經濟發展、民族團結、社會穩定等之間的關係和各種要素，把經濟社會發展與民族結進步一同部署、共同推進。一是進一步推動政治創建。堅定不移地堅持中國共產黨領導，堅持和完善民族區域自治制度，堅持馬克思主義民族理論黨的民族政策和國家法律法規。不斷完善符合省情和各民族人民根本利益的政策和辦法措施，鞏固政治基礎。二是進一步推動經濟創建。積極轉變觀念，搶抓有利時機、轉變發展方式，推動民族地區跨越發展、綠色發展、統籌發展和諧發展。三是進一步推動文化建設。挖掘民族文化、宗教文化、民俗文化的資源，突出重點，全面推進示範走廊創建。四是進一步重視社會創建。以改善民生為重點，大力推進民族地區教育、醫療、衛生、社會保障等事業健康發展。五是進一步重視生態創建。
"祁俊加（藏族）：中共甘肅省碌曲縣統一戰線工作部部長
柴大勇：北京商旅同舟旅遊規劃設計院院長、客座教授
洮河，位於中國甘肅省南部，是黃河上游的第一大支流，發源於甘肅省碌曲縣李恰如牧場西傾山，並橫穿碌曲，經過卓尼縣、臨潭縣，再經岷縣、臨洮縣，於臨夏州永靖縣境內的劉家峽水庫大壩上游匯入黃河。洮河藏語稱為“碌曲”。“碌”（碌；klu）一詞，一般泛指水族動物（也包括蛇），關涉一種生活在水中的神靈——魯（魯；klu）。漢、藏早期文化中“龍”與“魯”（魯）的關係尚待進一步認識，故而將魯(klu)直接音譯為“龍”，容易與漢語語境中“龍”類的多種意向相混淆。本文涉及洮河藏語音譯名時，遵循習慣用“碌曲”，涉及到信仰等文化觀念時使用“魯”音譯。9世紀中前期，洮河流域發生了一次大地震併兼有泥石流的自然災害。藏、漢文獻對此均有詳細記載。這將洮河與“魯”名聯繫起來。在公元16世紀成書的藏文文獻《賢者喜宴》中也有詳細記載當時在碌曲發生的天災情況，從中可窺見，“碌曲”在藏文文獻中也是一個較為久遠的歷史地名。
一、洮河流域民族團結進步示範走廊的現狀概述
洮河作為甘肅省重要的西南部東西向生態屏障，近年來缺乏有效的生態整治和景觀美化。目前洮河沿線沒有得到有效的保護，部分區段生態環境較差，水質汙染嚴重，破壞了洮水風情帶旅遊形象。
洮河沿岸旅遊配套服務設施創建匱乏，從碌曲縣城沿洮河途經西倉鄉、拉仁關鄉、雙岔鄉和阿拉鄉等五個鄉鎮及大量散佈的傳統聚落，但缺乏供遊客旅遊休閒觀光的景觀場所以及服務設施；沿線鄉村旅遊資源豐富，但未能與宗教文化、民俗文化、傳統村落有效對接，鄉村旅遊發展較弱。
洮河作為甘肅重要的旅遊資源，也是塑造碌曲形象的有效載體，但是洮河沿線缺乏旅遊主題和分段開發理念，藏鄉文化元素融入不足，不能有效地展示洮河休閒觀光帶的旅遊形象。
二、洮河流域民族團結進步示範走廊開發的可行性
（一）創建洮河流域民族團結進步示範走廊政策指引力強
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”這段論述為做好新時代的民族工作指明瞭方向。其中，“深化民族團結進步教育”是對以往“民族團結教育”的拓展和創新，“八思巴-民族團結進步思想”脈絡研究是“深化民族團結進步教育”事業的重要基礎工作。
甘肅省多民族聚居、多宗教並存、多文化交融，集中了西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區的所有困難和特點。多年來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展主題，緊緊抓住西部大開發歷史機遇和中央支持甘肅藏區發展政策機遇，全面貫徹執行黨的民族政策，民族團結進步創建活動深入開展，發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。面對保持社會穩定的嚴峻考驗，全省堅持正確處理改革發展穩定關係，保持了秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。
碌曲縣各民族和睦相處、相濡以沫，展現出一幅多民族、多宗教共生共存、和美共榮的絢麗畫卷。依託資源、生態、文化三大重要戰略地位，通過舉辦“八思巴民族團結進步示範走廊國際論壇”的影響力和社會效應，打造民族團結進步示範走廊走向國際。
（二）創建洮河流域民族團結進步示範走廊歷史底蘊深厚
洮河流域是以藏民族為主、漢、回、土等多民族同胞聚居地。洮河源碌曲縣境內海拔在2900—4287米，為青藏高原高寒草甸區，生產方式主要以畜牧業為主、農業為輔，洮河中游卓尼、臨潭等地縣境內海拔落差大，平均海拔2500米，大多為山地峽谷地形，森林廣佈，氣候較溫和，適合農牧結合的生產方式，洮河下游定西、臨夏等地平均海拔2000米左右，地勢平廣，全年氣溫較高，適合發展農業、種植業，從而根據地理自然環境形成了相對穩定的經濟發展模式，以及各具特色的草原牧業及河谷農牧文化。
據相關史料記載：由於此地南通蜀地，西通吐蕃、東通秦漢、北通熙河，是歷代中原王朝與西部少數民族必爭之地，元世祖忽必烈遠征大理時經過洮州，在候和城建（今甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鄉）行營，1269年在河州設吐蕃等處宣慰司都元帥府，毗鄰漢藏交錯居住的地方則設路、州、縣，置流官，歸陝西行省任免；在藏族聚居地則設宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府、千戶所等地方行政機構，任用當地僧俗上層擔任，為洮河流域的穩定與發展提供了制度保障。
（三）創建洮河流域民族團結進步示範走廊實踐基礎紮實
民族團結進步示範示範走廊的創建著力改善“民生”為重點，不斷提高各族人民生活水平，這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的；要全力促進基本公共服務優質化，這是民族團結進步的重要保障；要奮力推進文化名縣創建，這是民族團結進步的精神紐帶；要正確處理民族關係和宗教關係，這是民族團結進步的核心要求；要以強化社會管理和服務為支撐，著力加強和創新社會管理，這是民族團結進步的重要抓手。
民族團結進步示範示範走廊創建是推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展的基礎性工作，是實現國家長治久安、構建社會主義和諧社會和促進少數民族和民族地區經濟社會發展的現實需要。全力創建民族團結進步示範走廊，不是對過去民族團結進步創建活動的簡單延續，而是在更高層次上的拓展和昇華，使產業融合共同發展：
一條走廊：民族團結進步示範文化旅遊走廊。
二大軸線：連接絲綢之路和藏羌彝走廊的大轉盤、大軸線。
三地實施：甘肅、四川、甘肅三地互動實施。
四大戰略：文化復興戰略（以八思巴文化為代表）、產業振興戰略、人才振興戰略、鄉村振興戰略。
五大主題：①連接絲綢之路和藏彝走廊的大轉盤、大通道、大軸線；②成為統戰部或者國家民委和宗教事務管理局重點項目；③申報2019“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目；④文化和旅遊部發展“三區三州”深度扶貧優秀項目；⑤成為農業農村部鄉村振興工程重要扶持項目。
六大節慶:中國鍋莊舞大賽、紅色旅遊文化節、香浪節、正月法會節及藏曆新年、民俗運動會、傳統賽馬節、民族團結進步主題系列活動。
七條精品旅遊線路：省內線路二條、州內線路三條、區域內線路二條；
八大基地：洮河流域水資源保護基地（生物多樣性）、鍋莊舞傳習基地（南木特八大藏戲）、藏醫藥研發基地（國家級非遺保護基地）、民族團結教育示範基地、土著青稞種植基地、民族傳統文化保護與發揚基地、高原畜產品生產加工基地、高原生態溼地保護基地等。
九大內容：圍繞民族團結進步示範走廊要推動實施的九大重點內容；①貫徹黨的民族團結政策；②強化民族團結進步意識；③推動文化旅遊繁榮發展；④加快經濟長足發展；⑤保障和改善民生；⑥大力實施生態文明創建；⑦促進民族交往交流融合；⑧實踐56個民族共創中華；⑨築牢民族共同體意識。
十項工程：①洮河流域生態治理恢復與生物多樣性的保護；②洮河流域全域旅遊開發與智慧旅遊創建（則岔石林、尕海湖、郎木寺等景區連線）；③探究“八思巴”民族團結進步思想脈絡；④洮河流域民俗文化的保護和傳承；⑤洮河流域特色種養的開發與戰略儲備；⑥洮河流域藏醫藥的研究與開發；⑦進一步做好意識形態領域工作（金種子工程）；⑧洮河流域牧區高寒乳製品的開發利用；⑨洮河流域全域無垃圾環境衛生整治項目；⑩洮河流域全民健康與醫養結合的提升與鞏固。
因此，需要我們毫不動搖地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
（四）創建洮河流域民族團結進步示範走廊發展態勢良好
民族團結示範走廊的創建，將進一步重點保障和改善民生的新方式，重點解決好農牧區各族群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫、旅遊環境等問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持創建為民利、惠民生，確保創建活動貼近群眾、深入人心。社會主義核心價值體系是興國之魂，也是民族團結進步的深層基礎。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。努力營造珍視、維護民族團結的濃厚社會氛圍，深入開展黨的民族政策和“愛國、法制、感恩”教育，大力開展民族團結進步表彰活動，堅持和完善民族區域自治制度，落實好中央支持我省藏區發展的政策措施，加大對少數民族的扶持力度，推動民族地區跨越式發展和長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，不斷完善寺院管理長效機制，引導宗教與社會主義社會相適應，充分發揮宗教界人士和信教群眾在新甘肅創建中的積極作用。以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務的方式，加強基層社會管理和服務體系創建，增強城鄉社區服務功能。嚴密防範和堅決打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，及時妥善處理涉及民族因素的問題，努力維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
（五）創建洮河流域民族團結進步示範走廊行動準備充分
“各民族共同團結奮鬥，共同繁榮發展，始終是甘肅民族關係的主旋律。過去甘肅的開發創建離不開民族團結；現在創建富裕文明和諧新甘肅同樣離不開民族團結；將來，甘肅實現更高水平的發展和進步依然離不開民族團結，惟有團結，才能和諧穩定，才能產生凝聚力，形成戰鬥力，創造生產力。”創建民族團結進步示範走廊，不但與當代每一個人息息相關，而且關乎我們子孫後代的幸福安康。只有國家昌盛、經濟發展、民族團結、社會穩定，每一個個體才會真正幸福，未來才有希望。
10
為此，要共同打造民族團結進步示範走廊“十個一”精品工程：
一個民族團結進步示範縣（碌曲縣）；
一個民族團結進步示範鄉
（西倉鄉）；
一座博物館（藏彝博物館）；
一系列節慶活動（香浪節等）；
一場舞蹈（中國鍋莊舞）；
一座寺院（西倉寺）；
一處牧場（李恰如牧場）；
一個民族團結示範村
（雙岔鄉恰日村）；
一處民族團結進步示範走廊項目綜合接待中心（原則岔石林遊客中心改造）；
一處自駕車露營地（CFCC西倉露營地）。
創建民族團結進步示範走廊，需要充分調動一切積極因素，洮河流域沿線恢復具有民族特色的八處“八思巴驛站”，每處根據當地的地脈、文脈、史脈建有不同風格的帶有藏式傳統的“八思巴鄉村民俗博物館”。將各族群眾的智慧力量凝聚到推進富裕文明和諧“新甘肅”創建上來，形成民族團結進步示範走廊創建人人有責、人人共建、人人共享的局面。
三、洮河流域民族團結進步示範走廊發展的具體措施
立足甘肅實際，結合示範走廊創建的具體要求，今後應著力採取以下幾方面的舉措：
(—)示範走廊創建目標任務已經明確，關鍵在於落實
甘肅省第十三次黨代會指出，創建新甘肅，創造新生活，就必須把統籌經濟創建和社會創建擺在重要位置。把正確處理民族關係、宗教關係作為重任務牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，以著力改民生為重點，以擴大公共服務為保障，以推進文化繁榮為紐帶，以強化社會管理和服務為支撐，以促進社會和諧為目標，創建民族團結進步示範走廊。同時，確立了五大創建任務：一是不斷提高各族人民生活水平。這是民族團結進步的物質條件，也是發展經濟、保護生態的根本目的。二是全力促進基本公共服務精細化。這是民族團結進步的重要保障。三是奮力推進文化重點項目創建。這是民族團結進步的重要紐帶。四是正確處理民族關係和宗教關係。這是民族團結進步的核心要求。五是著力加強和創新社會管理。這是民族團結進步的重要抓手。從而在更高的層次上實現社會秩序更加和諧、人民群眾更加和樂、民族關係更加和睦、宗教領域更加和順。這些目標和任務已經明確，當前和今後一個時期，就是要在黨的民族政策、民族區域自治制度和國家有關法律法規的框架內，採取務實措施、細化具體辦法，切實落實到位。
(二)示範走廊創建將作為碌曲縣重要工作
民族團結進步示範走廊創建不是權宜之計，而是立足發展戰略需要，事關全局的工作，著眼長遠措施，要在制定經濟社會發展戰略、發展目標時，充分考量經濟發展、民族團結、社會穩定等之間的關係和各種要素，把經濟社會發展與民族結進步一同部署、共同推進。一是進一步推動政治創建。堅定不移地堅持中國共產黨領導，堅持和完善民族區域自治制度，堅持馬克思主義民族理論黨的民族政策和國家法律法規。不斷完善符合省情和各民族人民根本利益的政策和辦法措施，鞏固政治基礎。二是進一步推動經濟創建。積極轉變觀念，搶抓有利時機、轉變發展方式，推動民族地區跨越發展、綠色發展、統籌發展和諧發展。三是進一步推動文化建設。挖掘民族文化、宗教文化、民俗文化的資源，突出重點，全面推進示範走廊創建。四是進一步重視社會創建。以改善民生為重點，大力推進民族地區教育、醫療、衛生、社會保障等事業健康發展。五是進一步重視生態創建。
(三)準確把握示範走廊創建著力點
到2020年將建成全國性的民族團結進步示範走廊，把甘肅的民族團結進步放在全國戰略格局中，主要在七大領域做出示範和引領作用。
1、民族工作體制機制示範作用
以制度創建為保障，進一步發揮長效機制作用，不斷提高貫徹執行黨的民族政策的自覺性。完善民族團結制度運行機制及職責，切實形成黨委統一領導，政府依法行政，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的民族工作格局。實行例會制度，通報工作，安排任務。實行督導協調製度，重點工作專項督察督辦。建立激勵制度，發揮典型作用。完善考核機制。量化指標。強化基層民族宗教工作部門的執法主體資格，確保法律手段和政策手段並重。
2、民族團結宣傳教育示範作用
宣傳教育是推進民族團結進步事業的長期性、基礎性工作。按照突出重點、確定主題、分類指導、講求實效的總體要求，堅持貼近實際、貼近生活貼近群眾，廣泛持久地開展民族團結進步宣傳活動；針對不同群體，分層施教，推動民族團結“六進”(進單位、進學校、進寺院、進村社、進部隊、進企業)，不斷鞏固民族關係。重視開展民族團結進校園、民族知識進課堂、民族文化進學校等活動。注重對領導幹部、民族幹部群眾的宣傳，“特別是占人口絕大多數的藏族應充分認識各少數民族在締造中華民族大家庭，共建中華文明中的貢獻和作用……從而鞏固民族團結的基礎”。
3、民族團結進步典型引路示範作用
民族團結進步先進典型，是全社會學習的楷模，是民族工作的寶貴財富要善於發現、樹立、培育典型，建成分佈各地、功能多樣的民族團結進步基地，擴大典型的覆蓋面。注重挖掘、梳理和宣傳歷史上對民族團結、祖國統一作出貢獻的各民族宗教人士，弘揚主旋律；注重選擇多民族聚居村社團結和睦的典型；注重選擇危急關頭各民族患難與共、手足情深的先進。
4、民族宗教事務社會管理創新示範作用
建立城鎮和散雜居工作機制、做好管理和服務；加強民族鄉和村社民族工作；慎重對待城市化進程中民族鄉、自治縣的撤建重組問題。加強民族地區基層黨組織創建和政權創建，支持民族工作部門及其幹部隊伍創建。進一步完善具有甘肅特點的“宗教事務依法管理、宗教寺院社會管理和寺院內部民主管理”三位一體寺院管理長效機制。嚴密防範和堅決打擊滲透破壞活動，確保社會政治穩定。
5、欠發達民族地區科學發展示範作用
民族的自身發展是民族問題產生的根源，又是民族問題變化的動因，還是民族問題解決的歸屬。甘肅各民族自身發展面臨的問題，其實也並不完全以藏民族為例，其政治形態、社會、司法訴訟、生活、文化等都面臨著改革發展、進步和保護、傳承、揚棄並存的問題，而不僅僅是經濟的發展問題。要進一步細化藏區扶持政策、支持人口較少民族發展、民族自治縣支持工作等措施，讓改革開放成果惠及民族地區。全力實施收入倍增計劃、充分就業計劃、住房改善計劃和扶貧攻堅計劃，實現發展經濟和保護生態的雙嬴。全力推動藏區跨越式發展，在人均投資、GDP增速上走在涉藏五省區的前列。
6、民生改善示範作用
民生為先，服務為要；團結是寶，穩定是基。甘肅實施“小財政、大民生”，基礎好，效益明。要進一步促進民族地區基本公共服務均等化，不斷提升醫療衛生保障水平，積極發展體育事業、社會福利和慈善事業，在民生投入上走在西部省區前列。把民族教育作為根本性的基礎工作，提高教育經費支出比重，合理配置和改善公共教育資源，重點傾斜農牧區、貧困地區，全面提高教育質量。
7、文化生態保護示範作用
各民族文化是中華文化的重要組成部分；要有效保護和傳承各民族優秀傳統文化，加強文化遺產保護利用，著力增強文化軟實力。以八思巴文化生態保護為中心，以洮河流域多民族文化走廊為重點，爭取創建洮河流域民族文化生態保護區，提高甘肅高原文化的知名度和影響力。
(四)牢牢把握示範走廊創建的關鍵環節
民族團結進步示範走廊創建任務和十項工程，涉及經濟社會發展各個領域的工作，需要統籌規劃，把握重點，突破難點。一是堅持和完善民族區城自治制度。找準方位，把黨和國家的民族理論和政策作為根本指南，加大對民族自治地方的幫扶力度，保證和支持民族自治地方行使自治權，切實保障少數民族的合法權益。二是大力推進維穩工作。與“基層組織創建年”等活動結合起來著力加強農牧區自我管理和基層自治，推行社會整治，防止暴力衝突及群體事件，維護社會穩定，維護各民族大團結。三是做好反分裂反滲透工作。進一步夯實分裂反滲透的群眾基礎。加強民族文化信息網絡創建，提高反分裂反滲透水平。完善涉及突發事件的應急機制，排查化解各類矛盾糾紛。四是加強民族宗教法制創建。儘快出臺《(民族區域自治法〉實施辦法》、《城鎮民族工作條例》、散雜居民族權益保障條例和民族語文條例等，改變民族工作“有法律沒辦法，有政策沒措施”的尷尬局面。推動國家法律法規與民族習慣法的調和，提高民族地區法治水平。五是紮實開展城鎮和散居民族工作。管理、教育培訓和服務相結合，建立城鎮民族服務中心、民族之家等，紮實推進民族工作進社區，全力做好散居和民族鄉的工作。六是正確處理民族關係。強化毗鄰地區、流動人口輸出輸入地的聯動管理，重視做好涉及少數民族的生態移民、庫區移民，實現社會治理。拓寬視野和用人渠道，加強民族幹部的培養選拔工作，發現人才、培養人才、信任人才、選用人才。七是認真解決宗教領域的突出問題，落實寺院社會管理和民主管理機制，啟動寺院社會管理四室創建，實現社會公共服務全覆蓋。
(五)積極爭取黨中央國務院對示範走廊的支持
十八大以來，中央出臺了一系列扶持民族地區發展進步的重大政策，既有全局性舉措，又有專項的政策：既有針對特定群體(如人口較少民族)的政策又有針對特定區域的措施(如藏區發展、集中連片特困區域發展與扶貧攻堅、三區三州旅遊扶貧攻堅戰略)；既涵蓋基礎設施和經濟創建，又特別突出社會文化教育衛生事業發展，為甘肅跨越發展，長治久安提供了強大動力和堅實後盾。全省各地要抓住機遇。變“輸血”為“造血”，用更廣的視野、更寬的思路、更大的項目在示範走廊創建中積極爭取和落實國家各項扶持政策，開創秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的新局面！
四、洮河流域民族團結進步示範走廊發展的必要性
哈佛大學人類學教授傅羅文注意到洮河流域屬於“東西文明通道”的一個重要節點。所以新石器時代的洮河流域這一空間曾經發生過什麼故事？洮河先民怎樣進行物品交流、信息交流？一切都是迷……
這條東西走向的“史前文明通道”和現在的“絲綢之路”雛形隱約吻合，是否有著除了地理因素之外的其他文化關聯？洮河流域是東方和西方農作物、畜牧種類交匯的一個地方。這種交匯最早都是在臨洮境內史前文明遺址發掘的文化現象中反映出來的。
挖掘、發展、創建洮河流域民族團結進步示範走廊非常有必要！甘肅的“絲綢之路”是古代中外往來的通道，洮河流域民族團結進步示範走廊是貫通東西方文明的橋樑，對中華文明的傳承及世界文明進程和民族文化的發揚都具有深遠的影響力和號召力！！
五、結束語
2019年4月25-27日在北京隆重召開了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇契機，洮河流域民族團結進步示範走廊是鏈接“一帶一路”和藏彝公路的重要節點，是大轉盤、大通道。並且本項目的深度開發也完全符合文化和旅遊部對“三區三州”深度貧困地區的精準扶貧政策、符合十九大政府工作報告中所提出的大力支持發展鄉村振興的政策。相信全面開發後具有重要的戰略價值和經濟價值，擁有巨大的國際影響力和號召力！！
參考文獻
[1]部份摘自論洮河古名的藏緬語源與文化觀念——“魯神”的早期地名記錄及其與彩陶蛙紋的關係.
[2]張濟世,康爾泗,藍永超,等.50a來洮河流域降水徑流變化趨勢分析[J]. 冰川凍土, 2003, 25(1): 77-82.
[3]王國慶, 張建雲, 賀瑞敏, 等. 黃河蘭州上游地區降水、氣溫變化及趨勢診斷[J]. 乾旱區資源與環境, 2009, 23(1): 77-81.
[4]（漢）司馬遷.史記[M].北京:中華書局,1982:226.
[5]（漢）班固.漢書[M].北京：中華書局,1962:3872,1610.
"