在蔡英文的見證下，賴清德昨正式上任
臺海網9月9日訊 （海峽導報記者 薛洋/文 臺媒圖）被視為民進黨未來“接班人”的賴清德，昨天正式出任臺當局行政機構負責人。他在臺南市長任內幹得順風順水，多次蟬聯“五星級市長”寶座，並獲封“賴神”的稱號。現在他北上做官，面臨著迥異的政治環境。縱觀20多年來的臺灣政治發展史，“閣揆”有2個魔咒，一是“短命”，二是“做過‘閣揆’的人當不上領導人”。志在“大位”的賴清德，為什麼現在要跳這個“火坑”？他能打破上述兩個“魔咒”嗎？島內學者在接受導報記者電話採訪時表示，如何讓自己不被折損，對賴清德來說確實是個很大挑戰！
誇張！臺灣17年換了14屆“閣揆”
臺行政機構負責人林全於前天舉行任內最後一次“院會”後率行政團隊總辭，“英全體制”正式落幕。1年零3個月的任期很短，但放在臺灣特殊的政治環境下，卻顯得很“正常”。陳水扁執政時，民進黨大佬蘇貞昌、謝長廷、張俊雄的“閣揆”任期都在一年左右；在馬英九時代，包括劉兆玄、陳沖、毛治國也都幹了一年左右，江宜樺稍長一點，也不過1年10個月。
馬英九任內最後一位行政機構負責人張善政，任期僅109天，創下1949年以來最“短命”的紀錄。此外，陳水扁時期任命的首位“閣揆”唐飛，在位僅139天，與張善政可謂“難兄難弟”。二十多年來，最“長壽”的行政機構負責人是連戰，從1993年2月27日到1997年9月1日，他幹了4年半；其次是游錫堃，陳水扁執政8年，他做了3年“閣揆”；此外，吳敦義做了近2年半，已是馬英九時代任期最久的行政團隊首長了。
有統計顯示，自從2000年以來，臺灣共換了14屆行政機構負責人，如走馬燈一般，很多人位子還沒坐熱乎就下臺了。看到這情景，想必很多人都在問，新任行政機構負責人賴清德能打破“短命”的魔咒嗎？
相比較，在威權時代，行政機構負責人普遍乾得很久，像是嚴家淦的任期為1963年12月到1972年6月，時間長達8年半；此外，蔣經國、孫運璇、俞國華也都幹了5到6年。
巧合？做過“閣揆”者選不上領導人
臺灣自“民主化”後，還產生“‘閣揆’當不上領導人”的魔咒。其中最典型的例子莫過於連戰，有“政壇福將”之稱的他，當了四年多的行政機構負責人，任內雖無特別突出的政績，但沒出什麼大問題，臺灣經濟依然保持高速發展的態勢。不過，連戰後來兩度參加“大選”都以失敗告終。
另外的例子是謝長廷、蘇貞昌。謝、蘇的能力被指在陳水扁之上，但當兩人2008年搭檔參選時，選民早已拋棄民進黨，“謝蘇配”最終大輸“馬蕭配”220萬票。看到一個個“慘痛”的記錄，不知賴清德有沒有後背發涼的感覺。
在臺灣歷史上，只有蔣經國當過行政機構負責人之後，又當上臺當局領導人，但這畢竟是在威權時代，時空背景和現在不可同日而語。“當年李登輝主導改革，將‘閣揆’變得有責無權，無法做事情，折損度又高。”臺灣成功大學政治學系教授周志傑在接受導報記者採訪時表示，“‘閣揆’當不上領導人”的魔咒確實反映了島內的政治現實。
在威權時代，嚴家淦、蔣經國、孫運璇等幾任“閣揆”接力，讓臺灣實現經濟騰飛，他們也因此青史留名。而“民主化”後，“閣揆”幾乎就像“路人甲”一樣，灰溜溜下臺後便迅速走入歷史。
周志傑表示，在威權時代，臺當局任命行政機構負責人需要“立法機構”同意，而李登輝主導的改革，卻取消了這個制度，讓“閣揆”淪為臺當局領導人的“幕僚長”。領導人“有權無責”，“閣揆”卻是“有責無權”，沒有太多施展空間，還要親往第一線，接受民意代表的質詢、刁難。
挑戰 賴清德已經沒有退路
每當執政團隊民調低迷時，臺當局領導人往往會讓行政機構負責人辭職，以平息民怨。周志傑認為，臺灣現行的政治體制，便決定著“閣揆”是弱勢、“短命”的，他們一旦灰頭土臉下臺，未來的政治生命堪憂。
面對政治魔咒，賴清德為何還是選擇這個吃力不討好的位子？周志傑表示，在“雙北”市長選舉無必勝把握，臺當局安全會議“祕書長”、蔡英文辦公室“祕書長”完全無施展空間的情況下，“閣揆”是相對好的選擇，幹得好的話，可以遵循“吳敦義模式”，在2020年先當蔡英文副手，接下來再徐圖2024。“要想打破魔咒，起碼要做好四點”，周志傑表示，其一，蔡英文要釋出一部分權力，讓賴清德有施展的舞臺；其二，“臺獨”立場鮮明的賴，不能衝撞蔡所劃定的兩岸“紅線”；其三，要做好“內政”，爭取選民支持；其四，賴清德所屬新潮流系要盡全力支持。
賴清德在臺南市長任上民意支持度高，但周志傑認為，所謂“臺南經驗”並不能複製到風格迥異的臺北政壇，況且賴清德性格強硬，身段不夠柔軟，他如何處理好各種關係，也讓外界生疑，“幹得好，又不被折損，對他來說確實是個很大挑戰！”
“林全是蔡英文意志的忠實執行者，與林不同，賴清德一定要幹出屬於自己的東西”，周志傑說，不管怎樣，蔡、賴以及新潮流系現在已坐在同一艘船上，賴清德既然這樣選擇，已經沒有退路，唯有硬著頭皮往前走。
相關推薦
