張慶忠比民進黨差遠了 學者：前瞻爭議遠超“半分忠”

華夏經緯網8月31日訊：據臺灣媒體報道，爭議的前瞻基礎建設計劃第1期特別預算案，今凌晨1時許在臺“立法院”三讀。預算處理過程，民進黨“立法院”黨團援引“一事不二議”原則，不處理國民黨團提處的上萬刪減案，引發爭議。政大法律系副教授廖元豪表示，處理過程，民進黨明顯誤用一事不二議概念，擱置“在野黨”提案，堪稱多數暴力，這次爭議遠遠超過當年的“半分忠事件”。

據報道，廖元豪表示，議事上確實有一事不二議的概念，指的是相同提案不再審議處理，但以預算案為例，甲案刪300元（新臺幣，下同），乙案刪700元，這就是兩個案，如同若刑法要修某一條，甲乙分別提出不同的修正文字，就是兩個案，絕非一案。

他指出，這次前瞻預算處理過程，國民黨確實提出大量刪減案，但多數黨有本事就要協調，併案處理；如果“在野黨”不肯併案，“立法院”自然要按議事規則耐心處理。

廖元豪說，“很明顯民進黨及‘立法院’是誤用一事不二議的概念”，甚至可稱為“多數暴力”。民進黨根本就不理“在野黨”的提案，其他少數黨當然會跳腳。這樣的結果恐形成惡例，未來只要某黨席次多，就可以明白告訴少數黨，“我不要理你們的提案、直接擱置”。

對於民進黨用多數強行通過前瞻預算案，廖元豪說，他回想起當年“服貿”爭議，因前“藍委”張慶忠的“半分忠”事件，當時的民進黨與青年也痛批張，後來引發“太陽花學運”；但當時服貿只是通過委員會程序，尚未完成，這次前瞻民進黨卻用多數強行三讀，張慶忠的行為比起民進黨差太遠了。

廖元豪說，前瞻預算審查爭議，遠遠超過“半分忠”事件。將來民進黨如何面對過去高喊程序不正義的說法，國民黨是否也能如法炮製，宣稱在體制內已無解決方式，要開始以暴力衝撞杯葛議會？“兩相對照下，會發現民進黨有多荒謬。”

前瞻預算已三讀，廖元豪表示，審議過程中，國民黨大量提案杯葛是事實，但民進黨誤用議事規則，處理方式也有爭議，未來“朝野”“立委”可針對相關爭議議事規則修法。