與臺商攜手 與時代同行——全國臺企聯成立10週年回顧與展望

2007年4月16日,全國臺灣同胞投資企業聯誼會在北京正式成立。值此全國臺企聯成立10週年之際,2017年第四期《兩岸關係》雜誌刊登題為《與臺商攜手 與時代同行——全國臺企聯10年回顧與展望》文章,回顧全國臺企聯10年砥礪奮進歷程,冀望全國臺企聯銳意進取,再創輝煌。

又是一年春光好。全國臺灣同胞投資企業聯誼會迎來了10歲生日。回顧全國臺企聯創生、成長的歷程,這個大陸臺商團體始終不忘初心,熱心服務廣大臺資企業,積極促進兩岸交流合作,“臺商之家”之譽名副其實。十載篳路藍縷,十年砥礪奮進。全國臺企聯既是臺商在大陸發展的推動者和見證者,更是兩岸關係和平發展的參與者和受益者,在茁壯成長中已成為團結臺灣工商業界促進兩岸交流合作、推動兩岸關係發展的一支重要力量,寫下了亮麗的成績單。

“臺商之家”:團結廣大臺商共謀發展

自1983年第一家臺企落戶廈門起,臺灣同胞來大陸投資興業不斷擴大、持續熱絡,1990年首個地方性臺資企業協會在北京成立後,各地臺商團體如雨後春筍般接踵而生。隨著不斷深耕大陸,尤其是因應產業升級、梯次轉移的發展趨勢,廣大臺商期望有一個高層次、全局性的組織,更好地為臺商提供國家宏觀產業政策、區域發展戰略等方面政策信息,反映臺商需求,幫助臺商邁向更廣闊的大陸市場。在這樣的背景下,全國臺企聯應運而生。

2007年4月16日,全國臺企聯在北京成立。作為由在祖國大陸經批准成立的各地臺灣同胞投資企業協會為主體自願組成的聯合性的非營利社會團體,全國臺企聯提出的宗旨是為會員和臺資企業服務,增強會員間聯誼以及會員與政府部門間聯繫,維護會員合法權益,推動兩岸經濟交流與合作,促進兩岸關係和平發展。

成立之初,全國臺企聯共有會員233家,其中臺協會員100家,企業會員133家。經過多年發展,會員已增加到286家,其中臺協會員143家,企業會員143家。目前,全國臺企聯的“臺商聯繫網絡”已覆蓋大陸各地,設有10大片區,包括:北京、華北片區,上海片區,廣東片區,江蘇片區,天津、山東片區,福建、江西片區,浙江、安徽片區,西南、西北片區,華中片區,東北片區。

同時,全國臺企聯著眼服務檯商、合作發展的宗旨與任務,設立了11個功能委員會,包括:臺商服務委員會、研究發展委員會、產業發展委員會、兩岸交流委員會、“一帶一路”委員會、新青年·新世代委員會、文宣工作委員會、社會公益事業委員會、金融工作委員會、農業工作委員會、轉型升級委員會。

10年來,全國臺企聯積極推進制度建設,圍繞組織架構、換屆選舉、會議制度等方面,進行了不懈探索,逐步形成了規範。全國臺企聯實行理事會制,最高權力機構為會員代表大會。下設常務理事會和監事會。常務理事會是會員代表大會的執行機構,在閉會期間領導全國臺企聯開展日常工作,對會員代表大會負責。常務理事會由會長、常務副會長、副會長、祕書長和常務理事組成。監事會是監察機構,由監事長、常務副監事長、副監事長和監事組成。理事會與監事會各司其職,相輔相成。在迄今四屆常務理事會和監事會以及廣大會員的共同努力下,全國臺企聯團結、和諧、平順地推進各項工作日趨成熟。

政府關懷:凝聚廣大臺商信心動力

從籌備、創立到不斷髮展,全國臺企聯始終得到中央領導及有關部門的高度重視和大力支持。

2013年5月21日、2016年4月25日,中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲先後會見全國臺企聯第三屆、第四屆會員代表大會代表,並發表重要講話。中央領導對全國臺企聯的重視與光懷對鼓舞全國臺企聯促進兩岸交流合作,共謀兩岸同胞謀福祉發揮了巨大的激勵作用。

中央領導真切的關懷和殷切的期許,感動、鼓舞了廣大臺商,增強了大家繼續深耕大陸的信心和推動兩岸關係和平發展的動力。

自全國臺企聯成立之日起,中臺辦、國臺辦就始終給予這個臺商團體關心與指導,體現在日常工作的方方面面。中臺辦、國臺辦主任張志軍,海協會會長陳德銘應全國臺企聯的聘請擔任名譽會長,勉勵全國臺企聯更好地為廣大臺商服務,擔當起兩岸橋樑的重任。此外,中臺辦、國臺辦有關局負責人通過擔任全國臺企聯常務副會長、祕書長等方式直接參與會務工作,有效提升了全國臺企聯的威望和凝聚力。

同時,全國臺企聯的發展壯大與中央國家有關部委的大力支持和幫助密不可分。全國臺聯、最高人民檢察院法律政策研究室、國家發改委資金利用司、公安部港澳臺事務辦公室、勞動和社會保障部港澳臺辦公室、國土資源部港澳臺事務辦公室、交通部水運司、信息產業部政策法規司、農業部辦公廳綜合處、商務部臺港澳司、中國人民銀行港澳臺事務辦公室、海關總署港澳臺辦公室、稅務總局港澳臺辦公室、工商總局企業註冊局、質檢總局法規司、民航總局臺港澳辦公室、證券監督管理委員會港澳臺辦公室、保險監督管理委員會港澳臺辦公室、臺盟中央聯絡部、國臺辦法規局、國臺辦投訴協調局等中央國家部委領導部門擔任顧問,為解決會員和臺資企業在生產生活中遇到的困難和問題,起到了不可或缺的重要作用。

排憂解難:想臺商所想急臺商所急

經過10年發展,全國臺企聯功能逐漸健全、影響不斷擴大,已成為服務檯商的平臺、兩岸經貿交流的平臺、推動兩岸關係和平發展的平臺。10年來,全國臺企聯不斷強化服務檯商的功能,重視傾聽和反映臺商心聲,積極維護臺商合法權益,切實為臺商排憂解難。

想臺商之所想,急臺商之所急。多年來,全國臺企聯與南開大學臺灣經濟研究所、清華大學臺灣研究院、中國社科院臺灣研究所,以及臺灣工業總會、臺灣華信統領企業管理有限公司等智庫合作,開展了一系列課題調研。如《勞動合同法》對大陸臺商影響、臺資企業在地化發展、加工貿易型臺資企業轉型、臺資企業開拓內銷市場、兩岸直航票價合理性、臺資企業房地產工業農業用地風險調查、臺資企業聘用臺籍青年員工基本情況、臺商轉型升級面臨問題等等,都是與臺商事業發展息息相關的,全國臺企聯及時將相關調研報告呈送國臺辦等部門,表達臺商需求,為政府決策提供參考。

隨著大陸經濟發展步入新常態,各項經濟政策法規有所調整,大陸臺資企業經營難免受到一些影響。2015年初,為使臺資企業在大陸健康有序發展,更好地瞭解並幫助解決臺商在經營發展中遇到的問題和困難,全國臺企聯廣泛徵求會員意見和建議,綜合各地臺資企業協會反映情況,同時委託兩岸專家學者給出專業性意見,最終形成《大陸臺商經營問題及建議的調研報告》上報國臺辦。此外,全國臺企聯還多次向國臺辦及中央領導反映“62號文”對臺商的具體影響,得到了國務院總理李克強、全國政協主席俞正聲、國務院臺辦主任張志軍的高度關注。國務院其後發佈的“25號文”規定簽署的優惠政策繼續有效,正在執行的不受影響,過往的不會被追溯。

2015年7月,全國臺企聯在國務院臺辦的大力支持下,與中國社科院臺灣研究所合作,在長三角和珠三角地區就臺資企業經營發展狀況等問題展開實地調研。調研組在各地共組織多場臺商座談會,訪問臺企近70家,獲得了豐富的調研資料。調研報告得到中央領導及國家有關部門的高度重視。

成立以來,全國臺企聯先後設立了臺商權益保障委員會、“馬上辦中心”、智庫功能委員會和臺商服務委員會,並積極與國務院臺辦投訴協調局溝通聯繫,建立了轉呈、追蹤、回訪機制,在為臺商排憂解難方面取得了卓有成效的成果。“馬上辦中心”還充分利用國家部委顧問的渠道,在自有品牌維權、臺灣品牌進入大陸市場等方面有效維護了臺商合法權益。截至2016年底,“馬上辦中心”共收到案件205例,其中110例已結案,結案率為54%,其他案件仍在妥善處理中。

此外,全國臺企聯還於2012年9月與中國銀行簽署《合作意向書》,幫助臺資企業解決長期存在的融資困難。

全國臺企聯此類工作針對性強,對化解臺商疑慮、解決臺商困難起到了積極作用,使廣大臺商更加堅定了在大陸發展的信心。

務實探索:助推臺企轉型升級

全國臺企聯著眼發展的主題,引領檯商與時俱進,輔助臺資企業轉型升級與產業轉移,開展了大量卓有實效的工作。

為幫助臺資企業尋找產業轉移承接地,全國臺企聯赴各省區市考察20餘次,取得了顯著成果:與安徽省銅陵市政府合作建立了臺資企業產業轉移(皖江·銅陵)示範區,與黑龍江省政府簽訂了《黑龍江省與全國臺企聯經貿交流合作框架協議》。

為輔助臺資企業轉型升級,全國臺企聯在各地舉辦論壇、研討會達17次,並於2008年在國務院臺辦和科技部指導下,與中國生產力促進中心共同組織成立臺資企業轉型升級服務團。2012年,在國務院臺辦指導和海協會支持下,全國臺企聯與江蘇省南通市政府聯合主辦臺商產業轉型升級峰會。該峰會凝聚兩岸各界集思廣益,為推動臺資企業轉型升級、實現創新發展出謀劃策,迄今已連續舉辦五屆,得到了業界的廣泛參與和高度認可。

為幫助臺商更好地瞭解國家政策,全國臺企聯先後舉辦十八大後大陸經濟轉型及體制改革、上海自貿區政策與金融服務等政策說明會。2015年,全國臺企聯與國務院臺辦經濟局、富蘭德林證券股份有限公司先後在上海、天津、珠海、廣州、深圳、廈門、東莞等地,共同舉辦以臺商資金新對策為主題的系列巡迴輔導講座,吸引眾多臺商參加,對他們深入瞭解大陸資本市場、企業上市環節等問題起到了積極作用。

全國臺企聯還多次在國務院臺辦、海協會領導的帶領下組織臺商赴四川、重慶、廣西、青海、新疆、雲南等“一帶一路”沿線省區市進行考察,並組織協助臺商落實具體項目規劃,切實幫助臺資企業參與“一帶一路”建設。

發揮優勢:致力推動兩岸交流合作

10年來,全國臺企聯始終以高度的責任感團結、凝聚廣大臺商,努力踐行推動兩岸經濟交流合作、促進兩岸關係和平發展的宗旨。

10年來,全國臺企聯以主辦、承辦、協辦及其他方式參與的兩岸經貿文化交流活動達百餘項。同時,全國臺企聯積極發揮自身優勢,加強與兩岸各界團體、人士的交流聯誼,交往影響力不斷擴大。特別是在攸關兩岸關係發展的問題上,全國臺企聯始終堅持正確立場,態度鮮明,積極表達廣大臺商希望擴大深化兩岸經濟交流合作、維護兩岸關係和平發展局面的呼聲。

青年是兩岸關係的未來,全國臺企聯一直積極鼓勵和支持臺灣青年來大陸創業、就業,努力創造條件讓他們開闊眼界、練就本領。為此,全國臺企聯特別設立兩岸交流委員會、新世代·新青年委員會,促進兩岸青年交流,培養臺商事業接班人。

為促進兩岸青年交流,全國臺企聯與福建省臺辦聯合主辦臺灣青年企業家大陸創業研修班；與浙江省臺辦、浙江省青聯聯合舉辦主題為“未來,你好”兩岸(浙江)青年論壇；搭建“銀鷹”平臺,邀請近300名臺灣大學生到中國銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行、廈門銀行及上海農商銀行等大陸金融機構實習；打造“333創視野”交流品牌,邀請180餘位臺灣大學生到大陸6省市進行參訪交流,為臺灣青年瞭解大陸社會經濟發展,尋找就業創業發展機遇提供助力……

在培養臺商二代工作中,全國臺企聯依託青年訓練營活動,為臺商二代交流交往、學習成長、創業就業、經驗分享提供良好交流平臺。先後舉辦6屆青年訓練營,培養臺商二代學員300餘名,引導他們繼承父輩艱苦創業、不怕困難、誠信經營、精益求精的拼搏精神,鼓勵他們抓住大陸新商機,在這片父輩曾經拼搏過的土地上,開闢新天地,促進臺資企業永續經營、發揚光大。

熱心公益:彰顯“兩岸一家親”真摯情懷

中華民族擁有樂善好施、扶貧濟困、尊老愛幼、守望相助的傳統美德。兩岸同胞一家親,是血濃於水的命運共同體。全國臺企聯自成立以來一直團結廣大臺商,積極投入慈善公益事業,彰顯民族大愛與骨肉深情。

全國臺企聯下設慈善公益事業委員會,傳播公益理念,從事慈善活動,針對大陸臺商遇到事故、疾病等突發困難,全國臺企聯成立臺商急難救助基金,已將100萬元人民幣基金款捐給海協會和臺灣海基會進行統一籌劃,並已部分具體實施。

在幫扶貧困學生方面,2007年時任公益事業委員會主任委員葉惠德向中國少年兒童基金會捐款人民幣116.1萬元,用於向河北、內蒙古等貧困地區學校配備乒乓球運動器械；2015年郭山輝會長代表全國臺企聯向江西省定南縣富田小學捐贈人民幣400萬元,用於該校整體搬遷；2016年全國臺企聯向甘肅省廣河縣捐贈人民幣120萬元,用於建設2所幼兒園。

針對兩岸突發的地震、颱風等災情,全國臺企聯迅速行動,向全體會員發起賑災募捐活動,同時拿出部分會費收入進行救助。據不完全統計,2007年至今,全國臺企聯及會員總計捐贈人民幣7025.92萬元、新臺幣26366萬元,物資約合人民幣198.5萬元。從四川汶川大地震,到臺灣“莫拉克”風災,從青海玉樹地震、四川雅安地震,到高雄“氣爆”、臺灣南部地震,全國臺企聯都團結廣大臺商及時伸出援手,書寫了一頁又一頁感人至深的愛心詩篇。

10年彈指一揮間,全國臺企聯走過了10年不平凡的歷程,始終秉持宗旨,砥礪前行,做廣大臺商的貼心人,做兩岸溝通的同心橋,發揮了獨特的作用。放眼未來,全國臺企聯將更加堅定地支持“九二共識”,努力維護和促進兩岸關係和平發展；更加悉心地打造服務檯商平臺,為臺商出謀劃策、排憂解難；更加努力地協助臺資企業持續健康發展,為臺商在大陸發展開拓事業創造條件；更加積極地在兩岸交流合作中發揮橋樑作用,促進兩岸優勢互補、共同繁榮；更加努力地回饋社會,展現新時代臺商的新風采和正能量。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們有理由相信,作為“臺商之家”,全國臺企聯將不斷續寫服務檯商、造福兩岸的時代新篇。

(鍾 文)