文/劉海琴
文/劉海琴
王某被拆除後的家（圖據水印）
據財新網報道，7月3日凌晨，河南漯河市郾城區小李莊棚改項目指揮部組織工作人員50餘人，對小李莊被徵收人王恩中房屋實施拆除。王恩中的兒子王某得知有人來拆房時，異常惱怒，駕車撞向拆遷隊，致使胡華東當場被撞身亡。
據報道，被撞身亡的是漯河市郾城區衛生局辦公室主任，也是小李村拆遷的包片負責人，駕車撞人的是曾供職於漯河市房管局的一名退伍軍人王某。“深夜強拆”“衛生局主任帶隊拆遷”等抓人眼球又心生懷疑的關鍵詞迅速引起了輿論熱議。
從新聞報道內容看，筆者不禁有幾個疑問。
一是此次深夜強拆行為是否合法？《行政強制法》明確規定：“行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。”針對為什麼凌晨強拆的這個質疑，漯河郾城區官方回覆是“因為環保的原因，柴油車、大型機械白天不讓通行”，但這個理由似乎並不能讓人信服。想象一下，深更半夜，幾十人的拆遷隊伍浩浩蕩蕩，再加上大型機械進場，對被徵收一家帶來的壓力和恐懼可想而知。此外，關於漯河郾城區的這一棚改項目，所在土地是國有土地還是農村集體土地？徵收手續是否合法？強拆是否有合法手續？這些問題都需要給社會大眾一個答案。
二是衛生局幹部奔赴拆遷一線是否合理？衛生局主任成為拆遷區域的包片負責人，不禁引人猜測，當地是否已經教育局、民政局的幹部都已經“全員上陣拆遷”了？雖然有的地方拆遷任務重，但是像漯河這樣將衛生局幹部“抽調”長期負責拆遷工作的著實罕見。一方面，衛生局有自己的本職工作，幹部能否兩頭兼顧是個問號；另一方面，由於專業所限，從事不那麼熟悉的非本職工作能否做到所有行為都依法合規，也讓人生疑。至於衛生局主任是心甘情願還是被逼無奈，我們不得而知，但“借調”衛生局幹部來指揮拆遷工作的行為，給公眾的觀感更像是這場拆遷是以權力推動，而非以法律為基準。
三是城市發展以強拆流血事件來換是否合情？近年來，房屋拆遷中因強拆引發矛盾、衝突導致人員傷亡的事件時有發生。在有的地方，拆遷進度與城市建設緊密相連，與領導政績掛鉤。在漯河強拆血案受到輿論關注之前，據當地官網顯示，2016年9月21日，郾城區區委書記實地調研小李莊，查看了房屋徵收拆遷進度。該項目二次啟動以來，不到20天時間拆除25戶、徵收62戶，創造了郾城區城市兩改新速度，書記對此表示肯定。令人諷刺的是，網絡搜索“河南漯河強拆”，除了近日這件引發輿論關注的血案，還有更多大家沒有關注到的強拆事件，甚至百度貼吧裡有一篇漯河強拆事件集合貼，我們不知道在所謂的“兩改新速度”背後藏著多少個被摧毀的家園。棚改工程本應是城市發展和利民惠民的好事，絕不應該如此粗暴拆遷，追求速度，引來拆遷戶以命相搏。
不管怎麼看，漯河強拆血案都是一個徹頭徹尾的悲劇！曾經的體制內人員王某在面對強拆也只能採取如此激烈的方式來維護自己的權益，等待他的是法律的制裁；胡華東在不屬於他的拆遷崗位上被撞身亡，也只能得到一句惋惜。
此次河南漯河郾城區的拆遷致死事件，當地政府不僅要拿出令人信服的調查結果，回答民眾的疑問，更應該反思如何兼顧發展速度和以人為本，做好行政效率與依法行政、政府土地財政與百姓利益訴求、經濟建設與財產權保障的平衡。否則，又怎能不令人擔憂類似悲劇今後再次上演？