《水汙染防治行動計劃》

工作目標：到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，汙染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水汙染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

主要指標：到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良（達到或優於Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於93%，全國地下水質量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣於V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。

　　到2030年，全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體為95%左右。

《“十三五”全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃》

——到2020 年底，實現城鎮汙水處理設施全覆蓋。城市汙 水處理率達到95%，其中地級及以上城市建成區基本實現全收集、 全處理；縣城不低於85%，其中東部地區力爭達到90%；建制鎮 達到70%，其中中西部地區力爭達到50%；京津冀、長三角、珠 三角等區域提前一年完成。

——到2020 年底，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制 在10%以內。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要於2017 年底前基本消除黑臭水體。

——到2020年底，地級及以上城市汙泥無害化處置率達到

90%，其他城市達到75%；縣城力爭達到60%；重點鎮提高5個 百分點，初步實現建制鎮汙泥統籌集中處理處置。

——到2020 年底，城市和縣城再生水利用率進一步提高。 京津冀地區不低於30%，缺水城市再生水利用率不低於20%，其 他城市和縣城力爭達到15%。

“十三五”期間規劃新增汙水管網12.59萬公里，老舊汙水 管網改造2.77 萬公里，合流制管網改造2.88 萬公里，新增汙水 處理設施規模5022萬立方米/日，提標改造汙水處理設施規模

4220萬立方米/日，新增汙泥（以含水80%溼汙泥計）無害化處 置規模6.01萬噸/日，新增再生水利用設施規模1505萬立方米/ 日，新增初期雨水治理設施規模831萬立方米/日，加強監管能力建設，初步形成全國統一、全面覆蓋的城鎮排水與汙水處理監管體系。

汙水處理行業的主要法律、法規如下：

近年來，國家相繼出臺的重要政策措施詳見下表：

垃圾處理

根據2017年半年度報告，垃圾滲濾液領軍企業維爾利實現營業收入5.48億元，同比增長55.90%；主營垃圾焚燒發電的偉明環保實現營業收入4.61億元，同比增長35.34%；危廢龍頭東江環保實現營業收入14.04億元，同比增長19.96%。固廢領域環保企業今年上半年整體向好，這與國家上半年在固體廢物處置上“高密度”出臺相關政策息息相關。

　　生活垃圾

　　自從去年12月，國家能源局發佈的《生物質能十三五發展規劃》要求加快應用現代垃圾焚燒處理及汙染防治技術，提高垃圾焚燒發電環保水平，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電。

　　還有國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合發佈《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，提出至2020年垃圾焚燒處理能力要在總無害化處理能力佔54%。

　　垃圾焚燒發電已然成為我國現階段和未來一段時期內最有效的垃圾處理手段。今年以來，垃圾焚燒發電及生物質焚燒發電項目呈爆發式增長，使得如光大國際、盛運環保、中國天楹、偉明環保等環保企業業務訂單不斷。

　　今年年初環境保護部組織在垃圾焚燒發電行業開展“裝、樹、聯”工作，並於7月份召開了召開垃圾焚燒發電集團公司、相關企業和各級環保部門參加的座談會，希望垃圾焚燒發電企業主動落實企業環境治理主體責任，樹立環境保護良好形象，獲得群眾的認可，從而更解決垃圾焚燒發電行業“鄰避問題”的困擾。

　　危險廢物

　　3月16日，環保部未來完善危險廢物分級分類管理體系，提升危險廢物汙染環境防治水，發佈了關於徵求《危險廢物排除管理清單(徵求意見稿)》意見的函。

　　5月5日，為鞏固和深化危險廢物規範化管理督查考核工作成效，環境保護部發布《“十三五”全國危險廢物規範化管理督查考核工作方案》。

　　5月31日，為規範水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審批工作，提升水泥窯協同處置危險廢物行業的整體水平，環保部制定了《水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審查指南(試行)》。

　　據介紹，水泥窯協同處置技術已成為發達國家和地區普遍採用的成熟技術，而我國水泥窯協同處置危險廢物發展較為緩慢。截止2016年底，我國4000餘家水泥企業僅有24家企業獲得了水泥窯協同處置危險廢物經營許可證。

　　該項政策的出臺是我國為了更好地處置危險廢物的舉措之一。水泥窯協同處置危廢無論從技術、成本、投資還是廢氣排放等角度來看，都佔據得天獨厚的優勢。首先，水泥窯協同處置已有成熟的工藝，能夠在焚燒過程中有效抑制二噁英等汙染物的排放，其次相較於垃圾焚燒發電，其姚磊溫度更高，危廢分解也會更徹底。這在危廢處理領域優勢尤為明顯，既避免了新生危廢帶來的二次儲存處置問題，又緩解了大量填埋帶來的佔地和滲漏擔憂。

　　洋垃圾

　　一直進口洋垃圾的我國今年開始對其說“不”。4月18日，召開的中央全面深化改革領導小組第三十四次會議上審議通過了《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，由此拉開了禁止洋垃圾的序幕。

　　7月27日，國務院辦公廳關於印發禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知，提出將分行業、分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批、分類調整固體廢物進口管理目錄，大幅度減少進口種類和數量。

　　過去，我國進口一部分的固體廢物原料，用來彌補國內資源短缺。但是隨著中國經濟社會發展水平的提高，進口固體廢物作為原料暴露了不少問題，既汙染了環境又損害了群眾的身體健康。因此，為了保護我國環境，我國要求調整垃圾進口法規，拒收高汙染的固體廢物。