浙江6市29縣(市、區)獲頒2016年度治水“大禹鼎”

浙江在線3月23日訊 3月22日,世界水日,也是浙江治水進度表上被標註記號的一天。

這一天,我省迎來了2016年度“五水共治”成果盤點,2016年度治水成績領跑全省的6個設區市和29個縣(市、區)被授予全省治水最高榮譽“大禹鼎”,以表彰他們在過去一年中攻堅克難、將清波碧水喚回的亮麗成績單。

2016年是“十三五”開局之年,也是“五水共治”“三五七”時間表中“三年解決突出問題、明顯見效”的決勝之年。經過又一年的百城擂臺、千河競美,之江大地上地表水省控斷面Ⅲ類以上比例已逾七成,到今年底將全面告別劣Ⅴ類水。

“大禹鼎”,是一種榮譽,更是一個起點。今年是實現“五水共治”“三五七”時間表中“五年(2014-2018)基本解決問題,全面改觀”的提升年,以“大禹鼎”為起點,全省各地克難攻堅、迎頭趕上,再次擂響了戰鼓!

守鼎開闢新局面

“錢江源頭築屏障,一江清水送下游。”這是第三次捧回“大禹鼎”的衢州用清波碧水兌現的承諾。

衢州是省內生豬養殖量最大的市之一,生豬養殖帶來的農業面源汙染曾是第一大汙染源。頂峰時期,全市生豬養殖規模達761萬頭,但環境容量僅能消納約200萬頭生豬的排洩物,過度的排放讓環境不堪重負。“早些年村裡養豬,農民放養雞鴨狗等,到處可見糞水汙泥。”衢州柯城區溝溪鄉碗東村黨支部書記盧宋家說,汙水橫流、蠅蟲飛舞,這是許多村裡人不堪回首的記憶。

面對生態環境之痛,衢州在全省率先打響了生豬養殖整治戰。按照全流域生豬禁養要求,出臺並完善了生豬養殖整治標準,治汙設施不達標的養殖場一律鐵腕清退關停。經過3年整治,目前衢州生豬存欄總量已經控制在200萬頭以內。

在做完了“量變”文章後,“質變”讓畜牧業發展走得更遠。在衢州全市範圍內,重點推廣養殖場“工業化+生態化”改造,採用發酵床零排放等治汙新技術,既實現養殖汙染物減量合規排放,又為全省規模養殖場汙染治理提供了可複製的“衢州模式”。

2016年10月,農業部發文批覆同意浙江開展畜牧業綠色發展示範省創建。我省成為全國第一個獲批創建畜牧業綠色發展示範省的省份。目前,我省已經全面完成生豬規模養殖場汙染治理和規模水禽場擴面整治,全省保留的8278個生豬規模養殖場,均已通過部門聯合驗收。

產業的進退之外,守鼎的力量還來自於眾志成城的合力。

春天裡,德清下渚湖溼地宛如一幅流動著的江南畫卷。3年治水路,德清今年迎來了治水“三連冠”。地處太湖流域,德清有大小河道1211條,總長度1706千米,水域面積79.9平方公里,這一方水土與一方人的故事從來割捨不斷。

“水更清了,環境更乾淨了,這些變化來之不易,每個人都應倍加愛護和珍惜。”3月14日,浙江經貿職業技術學院應用工程系大學生治水小分隊赴下渚湖溼地,這些“河小二”冒雨而行,穿著雨靴,拎著垃圾桶和網兜,一旦發現河面的垃圾雜物,便立即動手清除。

在德清,“治水大軍”3年來不斷壯大,感染的不僅僅是土生土長的德清人,還有一批剛剛落戶德清的新居民,他們組成超過5000人的治水志願者隊伍,活躍在河流、水庫邊,共守一方清水。

齊心共圓奪鼎夢

“五水共治”像是一場擂臺賽,你追我趕、百城競技。

翻閱今年的“大禹鼎”名單,不論是優秀設區市還是優秀縣(市、區)名單,都較前兩年有明顯增長。“並非標準降低,相反治水進入第三年已是攻堅期,考核更嚴、標杆更高,各地付出的努力也更多。”省治水辦相關負責人介紹,這份變長的優秀名單中,有看得到的水質變化,更有看不盡的辛勤付出。

“歷盡艱辛,圓夢‘大禹鼎’;不忘初心,繼續前行。”這是獲知麗水今年斬獲“大禹鼎”之後,麗水市治水辦一位工作人員留在微信朋友圈的一句話。麗水治水人紛紛感嘆:“大禹鼎”,我們終於等來了。

作為我省生態屏障,麗水境內河系交錯,為甌江、錢塘江、飛雲江、椒江、閩江、賽江之源。為守好一江清水,麗水在經濟發展和生態保護之間,尋求到了“生態工業”的平衡點。

2016年,麗水共整治閥門、鑄造、竹木加工等“低小散”企業2650家,淘汰落後產能涉及企業390多家,主動擠出“黑色”工業產值200多億元。截至目前,全市共實施工業治水技改項目130項,總投資38.5億元,已完成投資9.5億元。著眼當下,更放眼未來。麗水市《工業發展“十三五”規劃》《生態工業作戰圖》相繼出臺,明確麗水發展生態工業時間表和責任清單,重點引導發展生態效益好、環境汙染少、科技含量高的九大生態產業。

一滴水的變化,折射出了生產方式的蛻變。去年,全省共完成區域特色涉水行業危重企業(加工戶)整治444家,劃定18個省級重點縣(市、區)和20個重點園區,督促小散企業搬遷入園1407家。生態綠色的發展理念,已然深耕於這片土地。

同樣是今年第一次登榜奪鼎的平湖,則用科技手段破題困擾已久的城市內澇,為防洪排澇打下堅實基礎。2015年8月以來,平湖市利用數字城管平臺,以雨水井蓋、上水井蓋、汙水井蓋、雨水篦子等各類排水設施為排摸重點,尤其關注設施破損、丟失、堵塞、滿溢等問題,管理城市內澇問題。據平湖市數字城管信息系統統計,該市2016年解決各類井蓋、雨水篦子問題459件。

英雄競鼎看明朝

一年又一年“大禹鼎”的頒發,從不是終點,更像是我省治水持久戰上的中轉站,每一次都在回眸總結之後,再鼓勁、再出發。

“無論奪鼎與否,台州治水鐵軍的勁頭從未鬆懈。”3月22日,台州椒江區海門街道一條河的河長丁哲勤像往常一樣從上游開始巡河。一條河全長3.4公里,河道沿岸分佈著30多家企業,汙水偷排是他最關注的問題。

在一處垃圾中轉站附近,丁哲勤發現一個排汙口有汙水排出現象,在進行初步處理後,他將汙水直排的照片以及相關文字描述記錄到“台州河長助手”APP上,與這條河相關的工作人員均可查看河道的問題及整治情況。“台州河長助手”APP是台州落實以河長製為抓手的消劣新手段。目前,台州市鎮級及以上的3000多名河長均安裝了“台州河長助手”APP,開啟了“智慧治水”新模式。

截至2016年底,我省仍有6個省控、27個市控劣Ⅴ類水質斷面尚未消滅,此外還有一些水質低下的小河、小溪、小溝、小池塘,均是難啃的“硬骨頭”。今年,我省全面打響劣Ⅴ類水剿滅戰,在全省僅剩的6個省控劣Ⅴ類水質斷面中,有3個分佈在臺州地區。可以說,全省剿劣戰要取得全面勝利,台州肩負重責。劣Ⅴ類水剿滅戰打響後,台州鐵腕治水,強化全流域治水措施。在劣Ⅴ類水較多的金清水系、玉環水系,相關部門重點治理、全域聯動,確保所有劣Ⅴ類水得到消除。

“天下難事,必作於易;天下大事,必作於細。”在我省,儘管大江大河的水質明顯改觀,但一些池塘、溝渠等小微水體環境仍待改善。小微水體量大面廣,流動性差,如何長效管理成了一個難題。今年,這將成為全省治水的又一重點。

在杭州餘杭區,60歲的施德丙從去年起就有了一個新身份——小古城村4個池塘的保潔員。從去年開始,餘杭區創新管理方法,採用網格化聯動管理機制,建立小微水體整治一張網,鎮街、村、村民小組三級網格聯動管理。“池池有人管,渠渠有人看”,成了餘杭區的常態。

目前,餘杭區各鎮街正推廣編制“一村一清單”的水系治理網格,並在每個小微水體網格內標明小組數和戶數,實現“人進戶,戶進格,格進網”。網格長們通過村規民約、自查自糾等方式,清除小微水體頑疾。治水至攻堅處,各地奪鼎的較量更落腳於細微處。

“大禹鼎”是對過去成績的肯定,也是新一年治水工作起跑的“發令槍”。面對“大禹鼎”,守鼎者毫不鬆懈,奪鼎者勢頭逼人。數風流人物,還看明朝!

2016年度浙江省“五水共治”工作

優秀市“大禹鼎”名單

杭州市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、麗水市

2016年度浙江省“五水共治”工作

優秀縣(市、區)“大禹鼎”名單

杭州:上城區、淳安縣、建德市、臨安市

寧波:北侖區、象山縣、寧海縣

溫州:龍灣區、甌海區、文成縣

湖州:德清縣、安吉縣

嘉興:秀洲區、平湖市

紹興:柯橋區、諸暨市、新昌縣

金華:義烏市、浦江縣、武義縣

衢州:龍遊縣、開化縣

舟山:嵊泗縣

台州:溫嶺市、天台縣、仙居縣

麗水:龍泉市、慶元縣、縉雲縣

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