寧夏石嘴山：“黑城”到“綠城”的蝶變

作者：本報記者 王建宏《光明日報》（ 2017年06月02日 04版）

【多彩神州·生態故事】

石嘴山是寧夏的“東北”。不僅是因為其地理位置在寧夏北部，更主要的是石嘴山市曾經也是寧夏的“工業長子”，在轉型發展中同樣面臨著與中國東北相似的情況。近年來，石嘴山市發軔產業、民生、生態三大轉型，從昔日“滿天黑煙、滿城黑灰”的“黑城”，出落成“一城綠色半城湖”的“綠城”。

產業從“地下”到“地上”

賀蘭山脈與黃河交匯之處“山石突出如嘴”。

50多年前，石嘴山只是一個百餘人的荒僻小村，大批煤礦工人和“三線”建設者們湧向這裡。40多年後，有一位福建客商在石嘴山投資100多萬元建起了部分廠房，一場沙塵過後，廠房四周被狂風吹得七零八落，客商最終撤資離去。

半個世紀，石嘴山因煤而立、因煤而興，也因煤而衰。最輝煌的時期，這裡的工業產值曾佔寧夏的半壁江山，但生態卻呈惡化態勢。採礦區附近90%的天然植被遭到破壞，資源枯竭之時，這座城市留下大片“瘡疤”和採煤沉陷區。

不改變以煤為主的“黑色產業”，生態轉型就是一句空話。近年來，該市處置“殭屍企業”90多家，累計淘汰落後產能351萬噸，單位GDP能耗下降14.6%。破舊立新，現代物流和文化旅遊業加快發展，啟動建設中阿物流園、石嘴山保稅物流中心（B型）、奇石山文化旅遊區等項目。

短短几年，石嘴山市在全國67個資源枯竭型城市轉型績效考核中，從2013年第52位躍升到當前的第16位，從達標等次跨入良好等次，居西部同類城市前列。

在石嘴山市，非煤產業比重已超過60%，一煤獨大、依煤而興的工業格局正在改變。石嘴山市實現了產業從“地下”向“地上”的華麗轉身。

城市由“煤城”變“美城”

石嘴山市東部曾有一片溼地，由於幾十年的煤炭生產，長年累月堆積成為“兩座大山”——一座矸石山，一座粉煤灰山，被諷喻為“鎮守”城市的兩頭“黑熊怪”。一颳風，全城便籠罩在黑風之中。21世紀的最初幾年，石嘴山環境空氣質量曾在全國113個重點汙染監控城市中排過倒數第四。

痛定思痛。市委、市政府決定將“生態立市”作為第一戰略，堅定不移推進生態轉型，積極修復和改善老工業基地生態面貌。

“我們以創建全國文明城市為龍頭，統籌推進國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國法治城市、全國‘雙擁’模範城市‘六城’聯創，著力做好造林綠化、水系優化、城市美化‘三篇文章’，使城市外在形象和內在品質不斷提高。”石嘴山市委書記彭友東說。

聲勢浩大的春秋季全民義務植樹活動在石嘴山市展開，在賀蘭山東麓的石頭縫裡、在鹽鹼氾濫的白僵灘上、在主幹溝渠和道路兩側，不惜代價增綠褪黑，建成了大武口森林公園等一批城市“綠肺”和田園林帶，使昔日的煤城由黑變綠，由綠變美。

就在5月11日，石嘴山市決定，對城市西側賀蘭山保護區內的所有礦產資源開發項目一律停止開採，依法有序退出；露天開採的礦山，要全部完成覆土綠化、生態修復；保護區內的洗煤廠、儲煤場，一律停止生產經營，拆除設施，恢復植被……從“踏破賀蘭山闕”到保護賀蘭山，這座意為“黑色駿馬”的綿長山脈將作為天然屏障，更好地抵擋沙漠侵襲。

與石嘴山市園林局局長張建華一起登上城市高樓上的觀景臺，只見巍巍賀蘭山推門而至，不息黃河水蜿蜒北去；曾經的粉煤灰山和矸石山早已被覆土綠化、置石造景，成為“中華奇石山”，汙水橫流的滯洪區則成為星海湖國家溼地公園；星羅棋佈的湖泊和綠地縱橫交錯、鑲嵌在城市之間。

塞上煤城石嘴山，完成了向山水園林現代化城市的完美轉型。

（本報記者 王建宏）

寧夏石嘴山，這個昔日的“塞上煤城”，完成了向山水園林現代化城市的轉型。婁廣臣攝/光明圖片