重拳出擊，創新管理，打造市民餐桌安全的有力屏障｜2017南京市食品藥品監督管理局民生工作進展

食品安全關係到市民的人生健康和生命安全，一直是人民群眾關注的民生重點之一。南京市目前正在積極創建國家食品安全示範城市，市委市政府對食品安全一直高度重視。市食品藥品監督管理局作為食品安全的主管部門，近兩年來在食品安全監管方面不斷加大工作力度，為老百姓的餐桌安全打造一道有力屏障。

重拳出擊，專項整治，“利劍”斬斷違法行為

食藥監局結合南京市2017年食品安全示範城市創建工作要求，針對食品藥品安全領域公眾反映強烈、具有共性的突出問題以及當前食品藥品領域違法違規行為的新情況、新動向，自2017年3月20日至10月20日，在全市範圍內開展打擊危害食品藥品安全違法行為“利劍”行動。截止9月20日，共出動執法人員27364人次，檢查單位21703戶次，立案366件，罰沒款775.5餘萬元，取締無證經營107個，移送公安機關案件67件，搗毀窩點18個。

除此之外，食藥監局還加大了食品抽檢力度。2017年全市食藥監繫統食品安全監督抽檢，截至8月底，全市抽檢已覆蓋所有33大類食品，共完成23968批次，達到全年計劃的71.95%。其中市本級抽檢完成11552批次，完成全年14500批次任務的79.67%；食用農產品完成4220批次，已完成全年6000批次任務的70.33%。不合格品共有259批次，均已在第一時間進行了處置。而年初食藥監局在廣泛徵求意見的基礎上發佈了“‘十大’老百姓關注的抽檢類別”（1、豬肉、牛肉、羊肉等生鮮肉；2、食用油；3、蔬菜；4、醬油、食醋、食糖、雞精、味精等調味品；5、饅頭、包子、水餃等現做面製品；6、水產品；7、豆腐、素雞、百葉等豆製品；8、熟食滷菜；9、火鍋底料；10、香腸等醃臘製品），針對這十大類別進行重點抽檢，目前已抽檢5039批次，發現不合格65批次，主要集中在滷菜、水產品和蔬菜。

建立農貿市場食品快檢室，使第一道准入關口烙上“安全印”

建立農貿市場食品快檢室，能夠有效的對進入農產品批發市場和農貿市場銷售的食用農產品進行快篩快檢，及時分析檢測結果，強化市場準入關，努力使第一道准入關口烙上“安全印”，通過市場倒逼、優勝劣汰，有效構建從田間到餐桌的食品安全鏈。通過開展“全方位快檢”、落實“透明化快檢”、進行“智能化監控”、構建“消費安全鏈”等一系列舉措，可以更精準地檢測包括重金屬、農獸藥殘留、微生物毒素、違法添加物、食品添加劑、防腐劑、保鮮劑等多個項目。在檢測中做到過程、結果透明化，讓市民可以在第一時間從快檢室外的顯示屏上看到公示的檢測結果。

此外，南京市食藥監局還開發了“南京市農貿市場食品安全檢測監管系統”，檢測結果通過檢測儀器直接上傳至監管系統，食藥部門通過互聯網對快檢情況隨時進行監督檢查，科學高效。同時各家快檢室均安裝了視頻監控等，監管人員可隨時監控檢測情況，嚴防弄虛作假、檢測不規範等行為發生，也能為快檢室的安全提供保障。同時要求農貿市場現場快速檢測一經被檢出超過標準限量的，相關產品將被當場扣留，並立即追溯到具體的攤位；要求攤主無條件退款給消費者，並責成其立即銷燬處理該批次產品；同時進一步追查來源，並根據後續調查情況作出具體處理。

建設餐飲服務食品安全工作站，開創管理新模式

南京市餐飲業高度發達，且近年來呈現集聚發展的趨勢和特點，在全市各大商業街、購物廣場、旅遊景區都集中著很多餐飲店。在玄武區建立的“中山陵商業街餐飲服務食品安全工作站”基礎之上，市食藥監局大力推廣這一新模式，從2015年起至今，在商業綜合體、特色餐飲集中街區、旅遊窗口地區等有統一管理機構的區域設立，依託餐飲聚集區原有的管理機構（或管理公司），引入“第三方組織”機制，聘用食品安全協管員，與管理機構互助協作，共同監管企業、服務企業、聯繫企業。

據悉，食藥監局今年計劃每季度新建3家餐飲服務食品安全工作站，現均已按時完成。截止目前全市已建成68家餐飲服務食品安全工作站，其中65家區級工作站，3家市級工作站，覆蓋餐飲單位7000餘家。這些工作站的建立取得了良好的成效，監管部門有效地加強對工作站的業務指導和培訓，工作站也發揮主觀能動性，積極配合監管部門。工作站的建立還加強了與周邊餐飲企業的交流，促進了一定區域內餐飲業的健康發展。通過工作站建設，監管部門整合了一批分散的餐飲企業，最大限度地發揮了聚合效用，既推動了轄區內餐飲企業的改造提升，又有效地改善了自身監管力量薄弱的現狀。