各縣(區)農牧（畜牧獸醫）局、食品藥品監督管理局：
為加強我市食用農產品質量安全監管，確保農產品消費安全，維護公眾健康，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、甘肅省食品藥品監督管理局甘肅省農牧廳《關於實施食用農產品產地準出和市場準入制度的意見》（甘食藥監發〔2016〕191號）和武威市人民政府《關於在全市實行農產品質量安全市場準入和產地準出制度的意見》（武政發〔2010〕217號）等精神，結合我市實際，現就鮮雞蛋產地準出和市場準入提出如下意見。
一、充分認識鮮雞蛋實施產地準出和市場準入的重要性
實施食用農產品產地準出和市場準入制度，是提高食用農產品質量安全水平、確保食品消費安全的重要手段，對維護人民群眾身體健康、促進農業產業發展、農民增收和社會和諧穩定具有十分重要的意義。我市選擇鮮雞蛋實行產地準出和市場準入，旨在為蔬菜、食用菌、果品、畜禽等其它食用農產品實施產地準出和市場準入積累經驗。各級政府和有關部門要充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領導，完善管理體系，健全管理制度，認真做好鮮雞蛋的產地準出和市場準入工作，切實維護好人民群眾舌尖上的安全。
二、實施範圍及時間
（一）產地準出實施範圍。全市轄區內養殖專業合作社、規模養殖場、養殖小區等生產經營主體生產的鮮雞蛋。
（二）市場準入實施範圍。全市食用農產品批發市場、農貿市場、超市、學校食堂、學生營養餐等流通和餐飲環節。
（三）實施時間。2017年8月1日起全面實施。
三、產地準出和市場準入要求
（一）產地準出條件
1、實施產地準出的鮮雞蛋，生產經營主體必須在銷售時向購買方出具產地證明和產品質量合格證明。
（1）已獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及農產品地理標誌的鮮雞蛋產品或通過HACCP或GAP等國際體系認證鮮雞蛋產品，以有效期內認證證書複印件（加蓋單位公章）作為其產地準出證明，質量合格證明。
（2）養殖專業合作社、規模養殖場生產的鮮雞蛋，由生產經營主體出具產地準出證明;自檢或委託檢測的合格證明，可作為質量合格證明。
（3）養殖小區生產的鮮雞蛋提供由鄉鎮人民政府或其委託的村委會出具的產地準出證明,自檢或委託檢測的合格證明，可作為質量合格證明。
（4）在鮮雞蛋產品上加貼的二維碼、條形碼或附加的標籤、說明書等可作為產地準出證明，內容須包括養殖者的名稱、地址、聯繫方式、生產日期、保質期、生產數量等內容。
2、經檢測不合格鮮雞蛋，任何組織和個人不得出具產地證明或質量合格證明，一律不能上市。
（二）市場準入條件
根據甘肅省食藥監局制定印發的《甘肅省食用農產品市場銷售監督管理指導意見》要求，統一規範“三產一憑證”（產品合格證明、產地證明、自產證明、甘肅省食用農產品市場銷售憑證），健全完善食用農產品市場銷售質量安全協議書、食用農產品市場準入制度和食用農產品進貨查驗制度。批發市場、農貿市場、超市經營者購進鮮雞蛋產品時，應當履行進貨查驗和記錄義務。大型食用農產品批發市場、農貿市場、超市連鎖店，要積極建設快速檢測室。對不能提供相關證明的鮮雞蛋實行入市登記，並進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測合格後方可進入市場銷售。
1、提供鮮雞蛋產品的養殖場必須提供本企業動物防疫條件合格證。
2、開展進口鮮雞蛋批發和零售的經營者，應當查驗出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫合格證明。
3、具備包裝條件的鮮雞蛋產品，其包裝、標識等必須符合國家或行業有關農產品質量標誌管理的規定。
四、保障措施
（一）加強組織領導，加大經費投入。市農牧局和市食品藥品監管局要切實加強對鮮雞蛋農產品產地準出和市場準入的統一領導，制定實施方案，細化工作措施，精心組織實施，建立健全政府主導、部門協同、上下聯動的工作機制。要加強食用農產品質量安全監管、檢驗檢測、執法監察和技術支撐體系建設，將食用農產品質量安全監管和監測檢驗經費納入財政預算，切實保障食用農產品產地準出和市場準入工作的順利實施。
（二）明確工作責任，建立協作機制。市農牧局和市食品藥品監管局分別負責鮮雞蛋農產品產地準出和市場準入工作的組織實施。各相關部門要加強同產地準出和市場準入工作的有效銜接，主動補位，強化部門間協調協作，加大對食品安全違法犯罪的聯合懲戒力度，推進食用農產品質量安全追溯體系建設，不斷提升追溯管理能力和監管工作水平。
（三）抓好基礎建設，嚴把準出准入關。要按照食用農產品產地準出和市場準入的要求，指導和監督農產品生產、經營單位建立自行檢測機構，配備必要的檢測設施和設備，開展農產品產地準出和市場準入檢測，把好食用農產品質量檢測關；通過制定和完善農產品產地準出和市場準入相關制度，指導和監督農產品生產主體建立完善投入品安全使用、生產記錄、產品檢測、質量追溯等管理制度。指導和監督食用農產品銷售市場、銷售企業建立農產品入市登記、質量查驗、購銷臺帳、產品檢測、信息公示、不合格農產品退市等制度，嚴把農產品產地準出和市場準入關。
（四）加強宣傳引導，穩步推進實施。各級農牧和食品藥品監管部門，要進村入企做好農產品產地準出和市場準入制度的宣傳培訓工作。要準確掌握食用農產品生產經營單位底數，對本轄區農產品生產經營單位的產地準出與市場準入制度落實情況開展常態化監督檢查，實行網格化管理，全面規範食用農產品生產經營行為，確保食用農產品質量安全。