如皋市行政審批裝上“加速器” 開啟“不見面”新模式

開啟“不見面”新模式，在全國率先推行移動審批，市場準入領域審批效率在3天辦結基礎上提速30%——

我市行政審批裝上“加速器”

5月18日，市區孫廚菜館的老闆孫泉向市行政審批局市場準入科電話諮詢申辦食品經營許可證的相關事宜，19日通過“南通食品安全監督管理信息系統”的客戶端申報食品經營許可，審批人員進行網上受理，同時踏勘人員趕赴現場踏勘驗收，作出准予許可決定。22日，孫泉收到市行政審批局郵寄來的食品經營許可證，他開心地說：“過去辦理這種行政許可要往返跑幾趟，而今在家就能辦成事，如皋的審批既快速，又便民。”

我市借力“互聯網+政務服務”的東風，5月22日正式開啟“不見面”行政審批新模式，審批人員和服務對象不用面對面即可辦成事，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，市場準入領域的所有行政許可事項在三個工作日辦結的基礎上再提速30%，半個月累計辦理36件。

企業名稱預先核准——全程網上辦

過去，在市行政審批局辦事大廳，企業名稱預先核准窗口屬於非常繁忙的窗口之一，現如今正常情況下每天只有零星的幾個人在諮詢業務。

是什麼改變了傳統格局呢？答案是“互聯網＋”。窗口工作人員告訴記者，申請人只需通過互聯網註冊登錄“江蘇工商網上登記系統”，按照提示逐步完成信息填寫、自主查重，下載“預先核准申請書”，審批人員網上審批通過後，下載“名稱預先核准通知書”，便可全程網上辦結名稱預先核准登記。如皋京工裝飾有限公司的代理人徐女士對這種新模式十分讚賞：“網上名稱預先核准自主申報太方便，一個互聯網電腦全部搞定，真正做到了不見面審批。”據統計，目前我市企業名稱網上申報率高達99%。

市場準入領域行政許可事項——一平臺一站式審批

5月4日，資海能源科技如皋有限公司的代理人儲女士藉助企業網上登記系統申報公司設立，5月5日就領取到了營業執照，辦照速度之快出乎她的意料。

如今，依靠“互聯網+政務服務平臺”，實現審批數據平臺與各類行政審批專網的有效銜接，企業申請人可以通過任何一臺連接互聯網的電腦，直接在網上自主申報公司設立、變更，上傳申報材料，錄入信息數據，足不出戶便可完成事項的申報，實現業務辦理的“零跑動”。

信息化的審批模式代替傳統的現場申報，帶來的審批效率十分可觀。截至目前，全市公司設立網上申報辦件率達到總辦件數的三分之二以上，申請人申報往返次數減少了四分之三，網上流轉速度提升了92%，審批人員的網上審批效率與實體窗口相比提高了50%，材料齊全，符合法定形式的，當場辦結。今年3月份，市行政審批局將食品、藥品經營許可，文化市場經營許可納入網上審批範疇，逐步實現所有行政審批事項“一平臺一站式審批”。

打破時空限制——率先實現移動審批

“網上審批”促成行政審批效率實現了質的飛躍，為推進“不見面”審批創造了必要條件。然而，臺式電腦的不可移動性審批困住了審批人員的辦公地點和時間。為破解這一難題，我市在全國率行推行移動審批新模式。

從固定式審批拓展到移動式審批，市行政審批局又向“不見面”審批邁出堅實的一步，為全局每一個審批人員配備了一臺移動審批終端，積極推進移動審批平臺的建設，與軟件開發公司共同研發了一套可以隨時隨地、隨手使用的移動審批系統，打破了時空上的信息束縛和限制，實現七天制、24小時全天候、不間段的審批設想，形成固定式網上審批與便攜式移動審批功能互補，相輔相成的網上審批新載體，做到真正意義上的“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。□記 者陳嘉儀 通訊員範亦男