南都訊 記者張小玲由於要素成本上升， 造成大量明星企業生產環節外遷，可能帶來產業空心化風險，深圳市人大8月29日審議的有關深圳質量發展的報告中顯示上述現象，該報告同時指出，深圳將探索建立多層次產業用房保障體系，努力做到爭取高科技試點、示範項目落地深圳，爭取新增產能、新建項目留在深圳，爭取將外地投資、關鍵供應商引入深圳。
專項工作報告：
大量明星企業生產環節外遷
《深圳市政府關於深圳質量發展情況的專項工作報告》8月29日提交市六屆人大常委會第35次會議審議。2018年度深圳質量指數測評值87.38，較上一年度提高2.4，經濟加快邁向高質量發展階段。 今年5月，深圳質量工作受到國務院督查通報表揚。
報告指出，深圳質量雖取得了長足發展，但仍面臨著困難和挑戰，表現在一些重點領域發展不平衡不充分的問題依然存在。作為全國經濟中心城市，深圳還存在不少“短板”，如城市資源空間約束、社會領域風險 矛盾增多、水體汙染尚未徹底根治、教育和醫療資源相對不足、 “輸入型”食品供應存在隱患、安全生產形勢依然嚴峻等。
近些年，深圳同時在供給側和需求側都面臨較大壓力。供給側方面，由於要素成本上升，造成大量明星企業生產環節外遷，可能帶來產業空心化風險；需求側方面，消費增長乏力，2018 年深圳社會消費品零售總額居全國大中城市第七。外貿方面，據海關統計，2019 年上半年，全市進出口總額下降 0.9%，部分外向型企業受到較大沖擊。
深圳自主創新能力仍有“短板”。主要表現在基礎研究與國際先進水平仍有差距，如戰略性新興產業核心技術供給普遍不足，裝備製造產業關鍵零部件依賴進口；重大科研創新平臺缺乏，現有國家級創新載體僅116家，低於北京、上海、廣州等城市； 頂尖人才和高端研發團隊不能滿足科技、產業快速發展的需求。
探索建立產業用房保障體系
當前深圳產業的整體層次和國際競爭力還不強，掌握先進質量技術與方法的企業還不多，中小企業質量基礎不夠紮實。此外，質量安全問題還時有發生，產品質量監督投入落後於北京、上海、廣州等城市，與城市體量不 匹配。
報告透露，下一步，深圳將加快推動出臺《中共深圳市委 深圳市人民政府關於開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施 方案（2019—2021年），在重點行業和領域開展“質量提升十個 專項行動”。在更高水平上規劃質量基礎設施佈局，重點探索區域 NQI 集聚區建設、生產性公共服務平臺開放應用、“全鏈條”服務試點示範、粵港澳 大灣區質量設施互通等方向，打造質量提升“孵化器”。
另外，建立百強企業貼身服務機制和高成長企業加速機制，探索建立多層次產業用房保障體系，努力做到“三個爭取”（爭取高科 技試點、示範項目落地深圳，爭取新增產能、新建項目留在深圳，爭取將外地投資、關鍵供應商引入深圳）。以大項目建設為抓手， 建立完善“重大項目全鏈條分級協調機制”，夯實經濟增長後勁。
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