按照公安部進一步深化公安“放管服”改革和省委省政府全力打造“六最”營商環境部署，結合山西實際，近日山西省公安廳制定出臺了《2019年山西省公安廳便民利企37條措施》。6月22日，山西省公安廳就相關便民利企舉措向社會進行發佈。
新出臺的《2019年山西省公安廳便民利企37條措施》，是在去年制定出臺便民利企36條措施基礎上，通過對公安機關行政審批事項進行全面梳理，確定和推出的37條便民利企措施，其中包括便民措施20條，利企措施17條，分別涉及公安機關承擔行政審批的公安治安、交通管理、公安禁毒、公安出入境、刑事偵查、食藥偵查等方面的工作。
便民措施20條
1、開展省內戶口遷移“一站式辦理”。
我省戶口居民可直接在擬遷入地公安派出所辦理本省範圍內戶口遷移業務，符合遷入地准入條件的即可辦理戶口遷入，不再需要開具《准予遷入證明》和《遷移證》。
警方提示：符合戶口遷移條件，且遷出地和擬遷入地均為本省範圍內的戶籍人口。當事人到遷入地派出所提出申請,符合遷入地准入條件且材料齊全的，遷入地公安機關當場辦理並打印遷入人的居民戶口簿交予當事人，收繳原居民戶口簿，不再需要開具《准予遷入證明》和《遷移證》。
2、調整完善戶口遷移政策。
全省範圍內統一實行合法穩定就業、合法穩定住所、學歷人員、在校大學生、技術技能人才落戶的落戶政策。
警方提示：符合戶口遷移條件的各類人員，當事人持符合合法穩定住所（含租賃）、合法穩定就業、學歷人員、在校大學生、技術技能人才落戶條件證明材料，向公安派出所提出申請，公安派出所對符合辦理條件且材料齊全的，當場予以辦理。
3、實行臨時居民身份證省內異地辦理。
我省戶籍人口在本省行政區域內跨縣（市、區）居住的人員，在辦理居民身份證換領或丟失補領業務後，可向受理地公安派出所申請辦理臨時居民身份證。
警方提示：當事人持居民身份證領取憑證前往受理地公安機關申領臨時居民身份證。
4、實行居民身份證相片“多拍優選”。
群眾辦理居民身份證時，如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中選擇滿意的相片。
警方提示：此便民措施的適用範圍為在我省申領居民身份證的人員。
5、為企業開設辦理居住登記和居住證“綠色通道”。
各地公安機關為轄區用工人員較多的企業開設辦理流動人口居住登記和居住證“綠色通道”，當事人提供合法穩定就業或合法穩定住所證明材料，公安機關予以優先辦理。
警方提示：此便民措施的適用範圍為我省企業職工中的流動人口。
6、開設辦理居民身份證“綠色通道”。
為高考、各類職業資格考試考生等急需用證的群眾，開設辦理居民身份證“綠色通道”。由群眾提供准考證等相關材料，享受優先受理、優先上傳信息、優先制證服務，確保及時領取證件。
警方提示：適用範圍為高考、各類職業資格考試考生等急需用證的群眾。
7、完善單位集體戶制度。
機關、團體、學校、部隊、企事業單位以及各類人才服務中心、勞動力資源市場等非直接用工單位，提交辦公、生產經營場所的房屋所有權或使用權證明材料、組織機構代碼證或工商營業執照、人數達到10人以上且配有協助公安機關管理集體戶的專（兼）職戶口協管員，均可申請設立集體戶。
警方提示：適用範圍為機關、團體、學校、部隊、企事業單位以及各類人才服務中心、勞動力資源市場等非直接用工單位。辦理流程為提交辦公、生產經營場所的房屋所有權或使用權證明材料、組織機構代碼證或工商營業執照、人數達到10人以上且配有協助公安機關管理集體戶的專（兼）職戶口協管員，均可申請設立集體戶。
8、建立完善派出所集體戶制度。
每個公安派出所設立至少一個集體戶，進一步解決群眾符合遷入條件但本人無合法穩定住所人員的落戶問題。
警方提示：群眾持相關材料，到遷入地派出所提出申請，符合《山西省人民政府辦公廳關於全面調整放寬戶口遷移政策的通知》（晉政辦發〔2019〕33號）規定的落戶條件的，即可申請將戶口登記在派出所社區或人才集體戶。
9、認真貫徹落實國家移民管理局推出的“全國通辦”出入境管理新政。
切實為外省市戶籍人員在晉申辦出入境證件提供“就近辦”“輕鬆辦”便利。
警方提示：外省市戶籍人員在我省申辦出入境證件，可向我省任一縣、市級公安機關出入境管理窗口提出申請，由所屬市級公安機關出入境管理部門負責審批，由省公安廳出入境管理局制證部門負責證件製作。
10、實現自助辦理港澳臺旅遊簽註省內“全覆蓋”。
各縣（區）公安出入境受理點全部配備港澳臺旅遊簽註自助一體機，為廣大群眾辦理赴港澳臺旅遊簽註提供更多便捷服務。
警方提示：2019年年底前，全省各縣級公安機關出入境管理部門根據當地申辦量的實際需要，在受理大廳（室）至少配備一臺港澳臺旅遊簽註自助一體機。
11、推行小型汽車駕駛證全國“一證通考”。
申請人可以憑居民身份證在全國範圍內任一地申領小型汽車駕駛證，無需再提交居住登記憑證。港澳臺居民可以憑港澳臺居民居住證在全國範圍內任一地申領。
警方提示：內地居民持居民身份證，在全國範圍內任一地既可以新申請考領駕駛證，也可以補領、換領、審驗駕駛證，無需返回戶籍地，無需提交居住、暫住等各類證明。港澳臺居民持港澳臺居民居住證，可以在內地任一地市直接申請考領、補領、換領和審驗駕駛證。
12、實行小型汽車駕駛證異地分科目考試。
申請人申領小型汽車駕駛證期間已通過部分科目考試後，因工作、學習、生活等需要居住地發生變更的，可以在全國範圍內申請變更一次考試地。申請人可以持本人身份證件至現居住地車輛管理所申請繼續參加其他科目考試，已通過的科目考試成績繼續有效。
警方提示：適用於辦理初次申領、增駕小型汽車駕駛證（準駕車型為C類）業務，但不包括持有軍隊、武裝警察部隊、境外機動車駕駛證申請的。2019年5月31日前，已通過部分科目考試的，也適用該措施。
13、試行大中型客貨車駕駛證省內異地申領。
對在省（區）內異地申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住登記憑證。對跨省（區）異地申領的，在辦理現所在省任一地居住證後，也可直接在全省範圍內申領大中型客貨車駕駛證。
警方提示：內地居民和取得港澳臺居民居住證的港澳臺居民辦理初次申領、增駕大中型客貨車駕駛證業務，但不包括持有軍隊、武裝警察部隊、境外機動車駕駛證申請駕駛證的。一是本省居民持身份證省內直接申領。對在省（區）內不同地市申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或暫住登記憑證。二是外省居民持居住證省內直接申領。對跨省（區）異地工作、生活的人員，在辦理所在省（區）任一地市居住證後，也可直接在全省範圍內申領大中型客貨車駕駛證。
14、擴大車輛轉籍信息網上轉遞試點。
在太原、臨汾試點推行非營運小微型載客汽車檔案電子化網上轉遞，申請人可以直接到車輛遷入地（全部120個試點城市）車輛管理所申請並辦理，無需再回遷出地驗車、提取紙質檔案。其他市開展非營運小微型載客汽車檔案電子化網上轉遞準備工作。
警方提示：適用範圍為太原、臨汾籍非營運小微型載客汽車。
15、實行摩托車全國通檢和6年免檢。
申請人可以在全國範圍內任一地直接檢驗摩托車，申領檢驗合格標誌，無需辦理委託檢驗手續。註冊登記6年以內的摩托車免予到檢驗機構檢驗，需要定期檢驗時，機動車所有人可以直接到公安交管部門申領檢驗標誌。
警方提示：適用範圍為註冊登記6年以內的摩托車，自車輛出廠之日起，超過5年未辦理註冊登記手續或者發生過造成人員傷亡交通事故的，6年內仍按原規定檢驗。
16、簡化機動車抵押登記手續。
當事人向公安交管部門申請辦理機動車抵押登記時，對商業銀行、汽車金融公司作為抵押權人的，不需要再提交營業執照原件，改為提交加蓋公章的營業執照複印件，營業執照複印件或抵押合同可以使用電子印章。推行在銀行、汽車金融公司等機構設立交通管理服務站，方便群眾辦理機動車抵押登記。
警方提示：已實現與銀保監部門、銀行等金融機構聯網的，實行機動車抵押信息網上轉遞，公安交管部門網上比對核查。
17、擴大使用原號牌號碼範圍。
對登記在同一機動車所有人名下的同號牌種類的非營運車輛，可以申請車輛間互換機動車號牌號碼，更好滿足群眾和單位的需求；同一機動車一年內可變更一次號牌號碼。放寬使用原機動車號牌號碼時限，原車註銷、遷出或轉移後，保留原號的時限由一年調整為兩年。
警方提示：2019年6月1日前，啟用原號時限已超過一年、但不足兩年的，也適用該措施。
18、實行機動車銷售企業代發臨時行駛車號牌。
推進在機動車銷售企業設立交通管理服務站，發放臨時行駛車號牌，方便群眾購車、領取臨牌後即可上路行駛。
警方提示：具備條件的汽車銷售企業，可以通過互聯網服務平臺或者專網服務系統，按照規範開展汽車銷售企業代辦臨牌核發業務。群眾可以在4S店現場購車、現領臨牌。
19、全面推行車輛購置稅信息聯網。
會同稅務部門全面推進車輛購置稅信息聯網核對，公安交管部門辦理機動車註冊登記時網上核對購置稅電子信息，群眾不需再向公安交管部門提交紙質購置稅完稅或免稅證明。
警方提示：適用範圍為新車註冊登記。
20、依法保護人民群眾生命健康安全。
嚴厲打擊食品藥品違法犯罪，強化與行政部門行政執法與刑事司法銜接，建立聯勤聯動工作機制，構建打擊食品藥品違法犯罪合力，維護食品藥品企業合法權益，守護人民群眾餐桌安全和用藥安全。
警方提示：適用全省範圍內的危害食品藥品安全違法犯罪活動。
利企措施17條
21、開通“精準服務企業”平臺。
22、印章刻制業特種行業許可辦理時限，不超過7個工作日。
23、用章企業符合規定申請刻制公章，印章刻制單位應在1個工作日內完成印章刻制。
24、全面停止收取印章刻制單位入網費、服務費，嚴禁強制換章、壟斷經營。
25、公章刻製備案不再由用章單位辦理。
26、壓縮保安行業許可辦理時限。保安服務公司、保安培訓單位設立許可辦理時限，由30個工作日縮短為20個工作日。
27、精簡保安服務許可證申請材料。
28、精簡保安培訓許可證申請材料。
29、精簡典當業特種行業許可證申請材料。企業申請辦理典當業特種行業許可證，不再需要提供法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷、無故意犯罪記錄證明。
30、申請辦理旅館業特種行業許可證實行告知承諾，企業和群眾承諾符合審批條件並提交法律法規要求的有關材料。
31、旅館、歌舞、遊藝、棋牌、洗浴、印章、印刷、舊貨、機動車修理、生產性廢舊金屬回收以及房屋出租等場所、行業按照規定向公安機關備案和報送登記信息的，報送有關材料並由公安機關在1個工作日內確認後即完成報備。
32、依託“一網通一次辦”服務群眾服務企業平臺，提升對企業治安防範工作的服務水平。
33、依法維護市場秩序，全力優化營商環境。
34、微量、微次購用易製毒化學品購買備案審批網上辦理。
35、易製毒化學品企業首次入網資質審核網上辦理。
36、麻黃素原料藥購用前置審批網上辦理。省內企業只需通過“一網通一次辦”服務群眾服務企業平臺上傳相關材料，省公安廳收到材料後進行核發，企業自行下載打印即可，無須往返公安機關。
37、依託省公安廳“一網通一次辦”服務群眾服務企業平臺，積極為企業人員出國（境）從事緊急商務活動提供加急辦證服務。
來源：山西省公安廳
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