“三長制”謀求綠色發展“最大公約數”
特約通訊員 楊瑤 眉山網記者 李勇軍
從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，綠色正在裝點丹稜人的新夢想。丹稜縣深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，按照“建設美麗繁榮和諧四川，堅持生態優先綠色發展，讓天更藍、水更清、地更綠，美麗城鎮與美麗鄉村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合”的新要求，全域實施點長治氣、河長治水、田長治土，掀起了大氣、水、土壤汙染防治的“三大戰役”，謀求丹稜人民綠色發展“最大公約數”。
點長治氣 天更藍
“以前燒水煤氣，氣味刺鼻嗆人，現在改燒天然氣，完全沒有味道。”6月6日，丹稜縣恆發陶瓷“煤改氣”生產線點火試生產，生產車間沒有異味、乾淨規範，返聘工人胡永安對目前的工作環境很滿意。
過去，因為工作環境差，丹稜縣瓷磚企業常鬧“用工荒”。現在，“煤改氣”破解汙染難題，工人們爭先恐後返崗，4個人競爭1個崗位。恆發陶瓷負責人吳棟樑坦言：“雖然‘煤改氣’1條生產線投資了1200萬元，但產量大、產品質量高、用工成本低，經濟效益將提高25%以上。”
據悉，丹稜縣抓住大氣汙染源頭的“牛鼻子”，建立點、線、面相結合的“點長制”，通過獎勵補助、金融服務等政策支持，按照三級點長制進行網格化監管，率先在陶瓷建材企業全面實施“煤改氣”清潔能源替代工程，併力爭在“十三五”期間打造以“煤改氣”為主的“全域清潔能源替代示範縣”，構建綠色低碳產業體系，推進綠色低碳循環發展。
目前，丹稜縣第一批“煤改氣”轉型升級企業9家，改造16條生產線，已有13條生產線投產，6月底完成第一批改造。今年12月底前，該縣第二批將改造生產線37條，總投資1.66億元，實現全部陶瓷建材企業“煤改氣”，將從汙染源頭為環境保護減負，讓“丹稜藍”成為常態。
河長治水 水更清
炎炎夏日，“不知火”果樹枝頭掛滿了拇指大小的“綠瑪瑙”，丹稜縣石河村1組村民董仁國正在從思蒙河抽水灌溉“不知火”果園。董仁國說，以前因為畜禽糞便汙染，不能直接抽河水灌溉果園。現在水清見底，生產種植更方便。
石河村1組處於思蒙河丹稜段下游，上游汙染，下游受災。以前，該縣邊汙染邊治理，下大力氣也難見長效，不僅降低了群眾信任，也破壞了政府形象。半年前，該村黨支部書記倪紅有了新稱呼：網格河長。他說：“這半年的治理，村民不僅看到了成效，更感受到了決心。”
丹稜縣各級相關幹部有了新“身份”：河長。該縣通過建立縣、鄉（鎮）、村（社區）三級河長制，對縣域內思蒙河、安溪河、金牛河實行縣級河長管護，通過河長負責、一河一策、綜合施策、多方共治，解決了跨部門、跨領域、跨流域地治理癥結。該縣以水環境生態補償考核壓實責任，做到以塊為主、屬地管理、分級負責，初步形成了源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的分級治理體系。
“河長制”如何實現“河長治”？該縣黨政主要領導“掛帥出征”擔任河長，通過摸清家底，查找生活汙水、畜禽養殖、工業汙染和農業面源汙染四大類汙染源，製作“作戰圖”。目前，該縣通過聯合執法，開展畜禽汙染治理，已關閉禁養區養殖場115戶；設立河長制工作公示牌20個，河道清淤99.7公里，縣域河流基本實現河暢、水清。
田長治土 地更綠
“養樹必先養根，養根貴在土質。”這是丹稜縣2017年“不知火果王”黃國全總結的種植經驗。他說：“有機肥不僅能增加土壤肥力，更能保水保肥，好肥才能出好果。”
在丹稜縣，果農為了種出優質“不知火”，已形成有機肥替代化肥的共識。據該縣農業局桔橙專家袁興亮介紹，丹稜縣農業種植面積33.2萬畝，其中69%約23萬畝種植果樹。有機肥替代化肥，不僅發展空間大，而且能達到“一石二鳥”的效果。
據悉，該縣經過多年摸索，將畜禽養殖廢棄物、秸稈等農業固體廢棄物轉化為養分投入，把柑橘生產、畜牧養殖、沼氣建設有機結合起來，發展循環農業。2016年，全縣推廣有機肥種植面積15萬畝，施用有機肥22萬噸，土壤、產品質量明顯提高，實現了資源節約和環境保護“一箭雙鵰”的實效。
循環農業破解了農業面源汙染防治難題，畜禽養殖糞便變廢為寶，化肥用量大幅減少，丹稜縣已積極申報2017年柑橘有機肥替代化肥示範縣。據農業專家測算，經過三年增施有機肥、綠肥種植等綜合治理措施，該縣柑橘年均節本增收達到4億元，農民人均年收入增加2764元。
發展綠色生態循環農業，丹稜縣防患於未然，將全域實施保護和利用相結合的“田長制”，縣、鄉、村各級田長各司其職，針對土地肥力、灌溉排水、農田防護與生態環境保護等方面進行優化設計，為土壤汙染防治保駕護航，推動農業農村綠色生態發展。
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