快馬加鞭未下鞍 為農服務揚遠帆——記輝縣市供銷社黨組書記、理事會主任馬金生

三農 農村改革 農民 合作社 河南經濟報 2017-05-30

■河南經濟報記者 王健 通訊員 劉國棟

“拒絕平庸,創新發展;爭創一流,追求卓越。”為供銷事業奮鬥的35年來,輝縣市供銷社黨組書記、理事會主任馬金生始終把這句話當作自己的信念。他1982年從中牟農校畢業後,來到輝縣市供銷社多種經營辦公室工作,不到3年就當上了負責人;1987年他又到占城供銷社當主任;幾年後,31歲的他帶著依依不捨的供銷情結,到三郊口鄉當了8年黨委副書記;“出去是為了回來”。2002年4月,在2800餘名幹部職工的期盼下,他重新回到剛踏入社會時傾注過汗水和熱血的供銷社。

這時候的供銷社已不是他離開時的樣子,外債累累、人心渙散、職工上訪、群眾堵門、滿目瘡痍……面對這一切,他以“扶大廈之將傾”的勇氣與魄力,堅定理想信念,化解債務填平窟窿、扭住主業構建網絡、盤活資產增加效益、建章立制細化管理……十餘年來,馬金生帶領輝縣供銷人,翻過一山又一山,快馬加鞭未下鞍,為輝縣市供銷合作事業的發展作出了突出貢獻。

快馬加鞭未下鞍 為農服務揚遠帆——記輝縣市供銷社黨組書記、理事會主任馬金生

馬金生陪同全國供銷總社領導視察輝縣金城量販

“燒好三把火,踢好頭三腳”,占城履新露鋒芒

從1984年開始,輝縣市佔城供銷社3年內換了5任領導,成了輝縣市供銷社領導的一塊“心病”。最終,輝縣市供銷社領導班子決定轉換思路,“從文憑中找水平”,於是24歲的馬金生進入了視野,被派到占城供銷社收拾“爛攤子”。“上任之後怎麼幹?基層社主任不是領導,要帶頭實幹苦幹!”馬金生這樣盤算。

為了摸底,他和職工談心,意見和建議記了整整兩個筆記本。

為了開源,他騎著一輛小摩托,圍著濮陽、延津、封丘等地找業務,有一回還摔進了路邊的深溝裡。

為了節流,他帶頭扛化肥裝卸車,2000噸的化肥,全社幹部職工全部自裝自卸。

“三把火”下來,馬金生的韌勁和真誠起了作用,人心聚攏,元氣恢復,滾滾貨源開始向原來因信譽不好不再有往來的占城供銷社成車成車發來。

就這樣,第一年,占城供銷社恢復了正常運轉;第二年,趕上了周邊供銷社的水平;第三年,變成了全縣先進的基層社之一。

由於馬金生在基層嶄露頭角,1991年他被調到輝縣市供銷社任辦公室主任,1994年6月被提拔為輝縣市供銷社理事會副主任,1994年年底被調到輝縣市三郊口鄉任黨委副書記,這一干就是8年。

“明知山有虎,偏向虎山行”,化解債務保穩定

2002年4月,馬金生在輝縣市供銷社全體幹部職工的共同期盼下重回供銷社。面對當時供銷社人心不穩、債務纏身、職工下崗、上訪不斷的困局,他徹夜未眠,理出了“債務包袱沉重、職工下崗眾多、熱點難點問題交織”三大難題。為解決這三大難題,他主動迎難而上、攻堅克難,償還股金集資2600萬元,佔總額2905萬元的90%;理順了1600人的養老、醫保手續,解決了職工的後顧之憂,使他們年度正常繳費、到齡正常退休、有病正常報銷,贏得了民心;重點解決了華合商廈、趙固供銷社等13個企業的歷史遺留問題和矛盾,穩定了局面,凝聚了人心。

截止到2016年3月,輝縣市供銷社系統有33家下屬企業共欠市農行貸款本金4938萬元、利息8000萬元,本息合計12938萬元,這些均是在計劃經濟時期造成的老貸款,孳生的利息越來越多,掛賬多年。去年3月,市農行出臺“整體打包打折還款”的優惠政策,藉助這一有利政策,馬金生通過資產抵押、信用借款等各種方式籌措資金,到11月底一次性買斷清償了市農行的全部貸款,甩掉了壓在供銷社身上多年的歷史包袱,極大地提升了信譽,重新啟動了賬戶,為供銷社企業綜合改革和在社會主義新農村建設中發揮更大作用奠定了堅實基礎。

“洪荒之力滿心間,擼起袖子加油幹”,新網工程拓市場

馬金生把新網工程建設作為服務新農村建設的重點,堅持供銷主業,依託金城量販、農資公司、錦泰花炮公司,完善日用品、農資、煙花爆竹等連鎖經營服務網絡,進一步發揮供銷社服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺作用。一是建設配送中心,完善配送體系。依託金城量販、輝縣農資、錦泰花炮等龍頭企業,完善硬件設施建設,並根據全市經濟區域發展和消費特點,建立9個市級和區域商品配送中心,其中日用品配送中心5個、農資配送中心3個、煙花爆竹配送中心1個。二是實施“四個統一”,加強規範管理。按照商務部“萬村千鄉市場工程”和全國供銷總社“新網工程”建設標準,對建設的超市農家店統一門頭標識、統一內外裝修、統一店面設計、統一服務規範,提升了供銷社服務三農的形象。三是完善服務終端,提升服務水平。近年來,輝縣市供銷社系統累計投資1.8億元,創辦、領辦超市農家店711個,其中市級店29個、鄉鎮店36個、村級店646個,在全市形成了縣有配送中心、鄉有超市、村有農家店的連鎖經營服務體系。同時積極構建農產品進供銷社商超的綠色通道,每年幫助輝縣市農民推銷農產品價值7000餘萬元,切實解決了農民農產品銷售難問題。此外,馬金生穩步推進網上供銷社建設,實現了線上線下融合發展。

“走好合作長征路,追逐夢想勇向前”,打造農村合作經濟組織升級版

馬金生圍繞輝縣市農業生產發展規劃、建設現代農業產業基地和調整農業結構要求,探索生產、供銷、信用三位一體的農民合作經濟組織體系,加快農民合作社建設,實現了大組織大平臺與小組織小平臺的有機結合。一是創辦、領辦農民專業合作社。他充分利用供銷社網絡、資產、營銷、人員、組織等優勢,引導有實力的專業大戶、農民經紀人和部店負責人,通過資金投入、資產入股,積極領辦農民專業合作社66個,通過規模化種養、標準化生產、品牌化經營,提升農民合作社規範化水平。二是開展農村土地託管服務。他順應農業適度規模經營發展的新形勢,按照農業供給側結構性改革的新要求,重點圍繞為全市種糧大戶和各類新型農業經營主體提供農資供應、測土配方、農機作業、統防統治、加工銷售等系列化服務,積極開展土地全託管、半托管以及代耕代種等服務。目前,全系統已流轉土地1.2萬畝,統一供應化肥、農藥、種子,統一購買大型現代農業器械,統一為農民開展大田作物統防統治。三是加快農村社區綜合服務社發展。他抓住輝縣市新農村建設的機遇,以村級綜合服務社的日用消費品、農資超市為基礎,加強與有關部門和單位的合作,將社區服務中心和綜合服務社建設與正在推進的村級組織活動場所、村衛生室、農家書屋以及農村黨員幹部現代遠程教育基地等建設結合起來,為各類公共服務下鄉進村提供了載體和通道,打造了村一級的經濟、文化、科技、信息中心,目前已建成農村社區綜合服務社86家,廣泛開展城鄉社區綜合服務,成了供銷社參與新農村建設的主陣地。

“組合拳盤活資產,巧招商騰籠換鳳”,服務發展大局

2010年9月,在輝縣市舊城改造項目“湧金商貿城”招商建設中,馬金生深化供給側結構性改革,促進產業轉型升級、提質增效。他和幹部職工團結一致,拿出涉及五家企業共2.8萬平方米土地的優質資產,積極和輝縣市眾城房地產開發有限公司合作,採取資產置換方式,在輝縣市最繁華的商業地段置換回1.6萬平方米、價值1.5億元的商業房產。2014年12月9日,馬金生投資1300萬元,利用這塊商業房產建成輝縣市規模最大的超市——金城量販。該超市營業面積1.6萬平方米,經營範圍涉及食品糧油、應季蔬菜、男女服裝、針織床品等百餘個大類,安排了600餘名職工重新就業,安排了社會剩餘勞動力3000餘人進場經營,真正實現了經濟效益和社會效益的雙贏。

“天下大事必作於細,天下難事必作於易”,建章立制細管理

馬金生根據新的市場形勢和經營體制,結合輝縣市供銷社實際情況,建立了一整套便於操作、效果明顯的管理制度,使供銷社步入了良性發展的軌道。

一是制定了《輝縣市供銷社企業財務收支預算管理規定》,明確了企業在收入上要通過擴寬經營服務領域、新上項目等方式確保逐年提高;在支出上要保證職工工資、“三金繳納”等剛性支出,嚴格限定招待費、交通費、通信費等限額支出,優化了支出結構,提高了經濟效益。2016年還相繼配套出臺了《輝縣市供銷社企業貨幣資金管理規定》,進一步規範資金運行。

二是出臺了《輝縣市供銷社社有資產監督管理規定》,對社有資產逐一登記、建立臺賬,對資產新增、處置、維修和承包租賃作出了企業班子研究、職代會通過、市供銷社審批的程序規定,建立了資產管理監督制衡機制,杜絕了社有資產流失,實現了社有資產的保值增值。

三是制定了《輝縣市供銷社商品安全經營管理規定》,以規範全系統商品流通秩序、維護消費者利益為目標,開展了誠信經營競賽授牌活動,提高了供銷社的品牌信譽,贏得了廣大農民的信賴。

四是加強職工管理,依據國家法律政策規定,制定出了以養老、醫療保險金收繳為核心,以加強職工再就業管理為基礎,以加強困難職工幫扶為舉措的職工管理體制,同時根據企業資產狀況,分類確定企業負擔養老金比例,完善養老金、醫保金管理體制,在市供銷社設立了養老金繳納專戶,確保專款專用。此外,馬金生對社有企業和基層社的大齡職工進行養老金補貼,每年共計補貼50餘萬元,切實減輕了困難職工、大齡職工繳納養老金的負擔,解決了他們的後顧之憂;通過發展連鎖超市等途徑使820餘名下崗職工實現了再就業;每年春節前,馬金生都要對全系統內200餘名困難職工進行慰問幫扶。

一粒沙中看世界,一滴水中見人生。在為供銷事業奮鬥的35年中,馬金生一直恪守“低調奮進不言苦,追求卓越無止境”的人生格言,憑藉超人的膽識和非凡的智慧,團結帶領輝縣市供銷社廣大幹部職工求真務實、開拓進取,著力解決影響和制約供銷社科學發展的“股金集資”“職工安置”等熱點難點問題,強力推進新網工程建設,使全系統幹部職工精神面貌煥然一新,整體工作取得顯著進展,走出了一條富民興社的新路子,重振了供銷社雄風。

馬金生把人生最美好的年華奉獻給了供銷合作事業,他本人也得到了各級組織和單位的肯定和認可。馬金生是輝縣市十一、十二、十三屆人大代表,中共輝縣市委十二屆、十三屆委員,2009年被《中華合作時報》、中國合作經濟雜誌社、中華全國供銷合作總社信息中心授予“影響中國供銷合作社60年60人開拓創新獎”;2006年被中華全國供銷合作總社授予“全國供銷合作社系統‘四五’法制宣傳教育先進個人”稱號;2005年被河南省委組織部授予“全省五好黨員”稱號;2009年、2010年被河南省供銷社授予“全省供銷合作社系統十大優秀縣級供銷合作社主任”稱號;2004年、2006年被河南省供銷社評為“先進工作者”;2004年、2005年被新鄉市委授予“優秀共產黨員”稱號;2006年被新鄉市政府授予“新鄉市勞動模範”稱號;2011年被新鄉市委授予“優秀黨務工作者”稱號。

在馬金生的帶領下,自2002年以來,輝縣市供銷社取得了諸多榮耀,收穫了鮮花和掌聲,先後被國家人事部、中華全國供銷合作總社聯合授予“全國供銷合作社系統先進集體”榮譽稱號;被中華全國供銷合作總社授予“全國百強縣級供銷合作社”稱號;兩次被河南省人力資源和社會保障廳、河南省供銷社評為“全省縣級供銷合作社綜合業績二十強單位”;連續8年被河南省供銷社授予“全省縣級供銷合作社綜合業績二十強單位”稱號;連續兩年被新鄉市委授予“全市先進基層黨組織”稱號;連續12年獲得“新鄉市供銷社系統目標管理特等獎”榮譽稱號。

快馬加鞭未下鞍 為農服務揚遠帆——記輝縣市供銷社黨組書記、理事會主任馬金生

馬金生榮獲首屆“河南最美供銷人”榮譽稱號