執法犯法甘當賭場“保護傘” ——融水縣拱洞鄉派出所原副所長覃榮基違紀違法案例剖析

“我常年在廣東打工,今年過年本想回家能和親朋好友團聚,可是村裡的賭場把我父親、兄弟、朋友都吸引過去了,村裡風氣也敗壞了。”“晚上年輕人喝了點酒去賭博,經常會發生口角,甚至打架,把村裡搞得烏煙瘴氣。”由於賭風不遏,當時融水苗族自治縣拱洞鄉群眾對社會治安狀況十分不滿。

這股歪風邪氣從何而來,為什麼沒人管呢?

實名舉報,啟動“打傘”

事情的轉機發生在2018年春節。2018年2月24日,融水縣紀委監委收到了一封實名舉報信,舉報內容與拱洞鄉的社會治安混亂有關。被舉報對象是時任融水縣拱洞鄉派出所副所長覃榮基,稱其收受地方賭頭錢財充當“保護傘”。

“不僅是實名舉報,還明確寫出了覃榮基受賄手段和收款賬號,”案件可查性很大。因為被調查人身份特殊,且擁有豐富的反偵查經驗,為了查清真相又不打草驚蛇,融水縣紀委監委的辦案人員縝密部署,兵分兩路同步開展,一路直接接觸舉報人,力爭獲取第一手資料,另一路根據舉報內容,去相關銀行網點調取覃榮基賬戶交易明細。所有調查工作都在祕密開展。

調查後發現,舉報信提到的賬戶為異地開戶,持有人系覃榮基在融安縣製藥廠工作期間的同事潘某,且該賬戶於被舉報近日轉出4萬元人民幣到覃榮基本人賬戶。可以判定,舉報信的內容基本屬實。隨著案件的不斷深挖細查,“打傘”行動迅速啟動,覃榮基“發財夢”的破滅進入了倒計時。

按月“收貢”,提供保護

“開設賭場本就是違法行為,如果你主動配合我們的調查,我們會在量刑上建議檢察機關從輕處理。”“你所交代的事情我們都會依法保密,不要擔心會被打擊報復。”因為涉案人員有的是地方賭頭,有的是賭徒,一開始他們都本能地想要隱瞞事實。為打消他們的顧慮,調查組前期做了大量的準備工作,採取集中優勢“兵力”,分散瓦解、各個擊破的戰術,在15天內成功獲取10人口供。至此,覃榮基收受賭場“保護費”,充當“保護傘”的違紀違法事實基本浮出水面。

早在2017年5月左右,拱洞鄉村民吳某向轄區派出所副所長覃榮基試探性地提出想開一家廣西風采“快樂十分”投注站,實際用於充當組織聚眾賭博的場所,投注站開張後每月給覃榮基4000元“保護費”。

“每月4000元,相當於我一個月的收入了。”覃榮基沒有當場答應吳某的請求,而是琢磨起了這場“買賣”的成本和收益,“不出工不出力,每月還可以定期拿錢,這沒本的買賣做得!”

在覃榮基的默許下,吳某的賭場順利“開門營業”。可是沒過幾天,就有村民接連舉報吳某的投注站有聚眾賭博情況。覃榮基到現場出警後,沒有對聚賭人員進行詢問、處罰,更沒有將賭場依法取締,只是就地驅散人員了事。

天下沒有不透風的牆,向覃榮基“進貢”即可保自己“平安”的說法在拱洞鄉流傳開來。

“我聽說覃榮基收了吳某的保護費,就不查他開的賭場,所以我也想試試看。沒想到一談就成功了,覃榮基同意我每個月給1萬元保護費,保證我的賭場正常開業。”拱洞鄉賭場業主廖某華承認。2017年底,賭頭廖某華、廖某金、廖某龍先後找到覃榮基,均順利使用錢財換取到“保護”,覃榮基的涉黑涉惡“保護傘”越撐越大。而為掩人耳目,覃榮基特地利用了潘某的銀行賬戶作為固定收款賬戶。

至案發時,覃榮基先後以現金、微信轉賬、銀行轉賬等方式非法收受賭頭“進貢”保護費8.23萬元。

知法犯法,咎由自取

覃榮基在公安戰線上工作多年,但看著一份份鐵證擺在面前,知道自己已無處可藏,很快就如實交代了他的違紀違法事實。

2018年3月4日,覃榮基被開除黨籍, 5月4日被開除公職。同年5月7日,融水縣人民法院對覃榮基受賄一案進行公開宣判,以受賄罪判處覃榮基有期徒刑二年,處罰金10萬元,並對被告人覃榮基退出的贓款人民幣82300元依法予以沒收,上繳國庫。

“以前辦案的時候,我自己不知道送了多少人進看守所,沒想到今天卻把自己也送進來了。”在被逮捕後送去縣看守所的路上覃榮基感嘆道。他在悔過書寫到:近年來,特別是提拔為單位中層領導幹部以後,放鬆了對自己的要求,思想上沒有與時俱進,政治理論學習不夠,交友繁雜,利慾薰心,以權謀私,是這些原因斷送了自己的前程,給單位和隊伍抹了黑,辜負了組織的信任和培養。

作為保護一方平安的公安幹警,卻執法犯法、甘當賭場“保護傘”,徇私枉法、幫助犯罪分子逃避法律處罰,覃榮基的墮落罪有應得。

覃榮基違法案件是廣西全區開展掃黑除惡專項鬥爭以來,首例黨員幹部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”接受司法判決的案例,也是融水縣監察委成立以來查辦的第一起職務違法案件,充分表明柳州市掃黑到底、除惡務盡的決心,宣示反腐路上一刻不停歇的姿態,時刻保障社會安全穩定,風氣向上向善。

來源:柳州市紀委監委

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