'日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會'

"


"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後,如果父母雙方均為上班族,可以申請將寶寶送至保育園,根據工作時間、收入、等狀況,寶寶的入園時間、費用等都不相同。無論入幼兒園還是保育園,每月一次的體檢則是雷打不動的,檢查結果會直接記錄在寶寶的成長記錄表上,需要家長簽字確認。

寶寶進入換牙期後,為保證牙齒的健康,學校定期會進行牙科檢查,然後也會將檢查結果反饋給家長,根據意見選擇是否就醫。小學階段的小朋友去任何一家牙科,看任何齒科病都是免費的。

此外,兒童福祉中心還受理來自各類學校、家庭等任何相談,對小朋友的成長中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厭學、等不恰當行為等提供指導、認定、治療等。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後,如果父母雙方均為上班族,可以申請將寶寶送至保育園,根據工作時間、收入、等狀況,寶寶的入園時間、費用等都不相同。無論入幼兒園還是保育園,每月一次的體檢則是雷打不動的,檢查結果會直接記錄在寶寶的成長記錄表上,需要家長簽字確認。

寶寶進入換牙期後,為保證牙齒的健康,學校定期會進行牙科檢查,然後也會將檢查結果反饋給家長,根據意見選擇是否就醫。小學階段的小朋友去任何一家牙科,看任何齒科病都是免費的。

此外,兒童福祉中心還受理來自各類學校、家庭等任何相談,對小朋友的成長中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厭學、等不恰當行為等提供指導、認定、治療等。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

上小學之後,由於日本的中小學實行寬鬆教育模式,放學時間較早,為保證孩子們的安全,每所小學操場邊上就設有兒童館。放學後,家長不在的小朋友由兒童館的老師直接負責接至兒童館。

兒童館設有遊戲室,閱覽室、公共學習室等,還和小學共享操場,小朋友不僅可以在那裡學習、玩耍、為保證孩子們健康,每天還提供一些小零食。

3

據統計,2018年,日本人口出生數為91萬8397人,為歷史最低,連續3年低於100萬人,“高齡少子”已經成為日本國家面臨的頭號問題。而據日本內閣針對20~30歲男女為對象進行的“什麼情況下會考慮生寶寶”的問卷調查結果顯示,“對將來教育進行補助”和“對幼兒園及保育院”進行補助的回答分別佔據了前兩位。

為此,日本一直在不斷優化和強化鼓勵生育政策,除了產檢、生孩子住院給予費用補貼外,有些地方在寶寶出生之後還每個月給牛奶金補貼,及其他各種獎勵多胎等政策。

儘管保障條件如此優厚,但這些政策仍然沒有給日本帶來什麼改善。


"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後,如果父母雙方均為上班族,可以申請將寶寶送至保育園,根據工作時間、收入、等狀況,寶寶的入園時間、費用等都不相同。無論入幼兒園還是保育園,每月一次的體檢則是雷打不動的,檢查結果會直接記錄在寶寶的成長記錄表上,需要家長簽字確認。

寶寶進入換牙期後,為保證牙齒的健康,學校定期會進行牙科檢查,然後也會將檢查結果反饋給家長,根據意見選擇是否就醫。小學階段的小朋友去任何一家牙科,看任何齒科病都是免費的。

此外,兒童福祉中心還受理來自各類學校、家庭等任何相談,對小朋友的成長中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厭學、等不恰當行為等提供指導、認定、治療等。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

上小學之後,由於日本的中小學實行寬鬆教育模式,放學時間較早,為保證孩子們的安全,每所小學操場邊上就設有兒童館。放學後,家長不在的小朋友由兒童館的老師直接負責接至兒童館。

兒童館設有遊戲室,閱覽室、公共學習室等,還和小學共享操場,小朋友不僅可以在那裡學習、玩耍、為保證孩子們健康,每天還提供一些小零食。

3

據統計,2018年,日本人口出生數為91萬8397人,為歷史最低,連續3年低於100萬人,“高齡少子”已經成為日本國家面臨的頭號問題。而據日本內閣針對20~30歲男女為對象進行的“什麼情況下會考慮生寶寶”的問卷調查結果顯示,“對將來教育進行補助”和“對幼兒園及保育院”進行補助的回答分別佔據了前兩位。

為此,日本一直在不斷優化和強化鼓勵生育政策,除了產檢、生孩子住院給予費用補貼外,有些地方在寶寶出生之後還每個月給牛奶金補貼,及其他各種獎勵多胎等政策。

儘管保障條件如此優厚,但這些政策仍然沒有給日本帶來什麼改善。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


在此背景下,2015年9月,安倍又提出“安倍經濟學”的新三支箭。第一支是孕育希望強大經濟,第二支是構築夢想的育兒支援,第三支是安心的社會保障。而作為第二支箭的核心舉措,即,安倍在2017年9月召開的經濟財政諮問會議上提出的“造人革命”。

“造人革命”主要是利用通過提高消費稅增加的財源,構建一個無論是年輕人還是老年人都可以安心的全面的社會保障制度。具體來講,在2020年初,計劃增加50萬人的介護崗位,提高介護人員的薪酬待遇,提高機器人在生活中的應用率,改善勞動環境,減輕勞動人口的負擔。在保育設施方面,安倍提出計劃增加建設59萬兒童的保育設施,以此把女性從家庭中解放出來,提高撫養孩子的女性的就業率。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後,如果父母雙方均為上班族,可以申請將寶寶送至保育園,根據工作時間、收入、等狀況,寶寶的入園時間、費用等都不相同。無論入幼兒園還是保育園,每月一次的體檢則是雷打不動的,檢查結果會直接記錄在寶寶的成長記錄表上,需要家長簽字確認。

寶寶進入換牙期後,為保證牙齒的健康,學校定期會進行牙科檢查,然後也會將檢查結果反饋給家長,根據意見選擇是否就醫。小學階段的小朋友去任何一家牙科,看任何齒科病都是免費的。

此外,兒童福祉中心還受理來自各類學校、家庭等任何相談,對小朋友的成長中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厭學、等不恰當行為等提供指導、認定、治療等。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

上小學之後,由於日本的中小學實行寬鬆教育模式,放學時間較早,為保證孩子們的安全,每所小學操場邊上就設有兒童館。放學後,家長不在的小朋友由兒童館的老師直接負責接至兒童館。

兒童館設有遊戲室,閱覽室、公共學習室等,還和小學共享操場,小朋友不僅可以在那裡學習、玩耍、為保證孩子們健康,每天還提供一些小零食。

3

據統計,2018年,日本人口出生數為91萬8397人,為歷史最低,連續3年低於100萬人,“高齡少子”已經成為日本國家面臨的頭號問題。而據日本內閣針對20~30歲男女為對象進行的“什麼情況下會考慮生寶寶”的問卷調查結果顯示,“對將來教育進行補助”和“對幼兒園及保育院”進行補助的回答分別佔據了前兩位。

為此,日本一直在不斷優化和強化鼓勵生育政策,除了產檢、生孩子住院給予費用補貼外,有些地方在寶寶出生之後還每個月給牛奶金補貼,及其他各種獎勵多胎等政策。

儘管保障條件如此優厚,但這些政策仍然沒有給日本帶來什麼改善。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


在此背景下,2015年9月,安倍又提出“安倍經濟學”的新三支箭。第一支是孕育希望強大經濟,第二支是構築夢想的育兒支援,第三支是安心的社會保障。而作為第二支箭的核心舉措,即,安倍在2017年9月召開的經濟財政諮問會議上提出的“造人革命”。

“造人革命”主要是利用通過提高消費稅增加的財源,構建一個無論是年輕人還是老年人都可以安心的全面的社會保障制度。具體來講,在2020年初,計劃增加50萬人的介護崗位,提高介護人員的薪酬待遇,提高機器人在生活中的應用率,改善勞動環境,減輕勞動人口的負擔。在保育設施方面,安倍提出計劃增加建設59萬兒童的保育設施,以此把女性從家庭中解放出來,提高撫養孩子的女性的就業率。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

2017年12月8日,日本內閣通過了安倍“造人革命”的兩大新政策。

第一、幼兒教育、保育的免費化

第二、大學等高等教育的免費化

這兩項政策出臺的最大的背景就是日本嚴重的少子高齡化。政策的主要目的就是為養育孩子的家庭減負,提高全日本生育意願,以扭轉新生兒出生率逐年減少,人口增長數速度持續走低的嚴峻形勢。

這項教育免費政策是2017年12月通過的所謂“造人革命”中的一部分,計劃是將消費稅增加後日本政府增收的稅款中,拿出8000億日元(約合460億人民幣)款項用於專項教育補助補貼。

目前制定的具體實施方案是,規定年收入低於260萬日元(約合15萬人民幣)家庭0~2歲的幼兒可以選擇指定的幼兒園、託兒所入學,費用將由政府承擔。如果是公立之外的私立幼兒園,政府每月將補助最高4.2萬日元(約合2400人民幣)。

針對3~5歲幼兒的入學問題,日本政府則採用“全部免費”的方法來覆蓋:即無論家庭年收入是多少,學校費用都會全部免除,實現幼兒教育全免費。如果是3~5歲小孩入學私立幼兒園,日本政府將每月最高補助3.7萬日元(約合2100人民幣)。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後,如果父母雙方均為上班族,可以申請將寶寶送至保育園,根據工作時間、收入、等狀況,寶寶的入園時間、費用等都不相同。無論入幼兒園還是保育園,每月一次的體檢則是雷打不動的,檢查結果會直接記錄在寶寶的成長記錄表上,需要家長簽字確認。

寶寶進入換牙期後,為保證牙齒的健康,學校定期會進行牙科檢查,然後也會將檢查結果反饋給家長,根據意見選擇是否就醫。小學階段的小朋友去任何一家牙科,看任何齒科病都是免費的。

此外,兒童福祉中心還受理來自各類學校、家庭等任何相談,對小朋友的成長中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厭學、等不恰當行為等提供指導、認定、治療等。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

上小學之後,由於日本的中小學實行寬鬆教育模式,放學時間較早,為保證孩子們的安全,每所小學操場邊上就設有兒童館。放學後,家長不在的小朋友由兒童館的老師直接負責接至兒童館。

兒童館設有遊戲室,閱覽室、公共學習室等,還和小學共享操場,小朋友不僅可以在那裡學習、玩耍、為保證孩子們健康,每天還提供一些小零食。

3

據統計,2018年,日本人口出生數為91萬8397人,為歷史最低,連續3年低於100萬人,“高齡少子”已經成為日本國家面臨的頭號問題。而據日本內閣針對20~30歲男女為對象進行的“什麼情況下會考慮生寶寶”的問卷調查結果顯示,“對將來教育進行補助”和“對幼兒園及保育院”進行補助的回答分別佔據了前兩位。

為此,日本一直在不斷優化和強化鼓勵生育政策,除了產檢、生孩子住院給予費用補貼外,有些地方在寶寶出生之後還每個月給牛奶金補貼,及其他各種獎勵多胎等政策。

儘管保障條件如此優厚,但這些政策仍然沒有給日本帶來什麼改善。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


在此背景下,2015年9月,安倍又提出“安倍經濟學”的新三支箭。第一支是孕育希望強大經濟,第二支是構築夢想的育兒支援,第三支是安心的社會保障。而作為第二支箭的核心舉措,即,安倍在2017年9月召開的經濟財政諮問會議上提出的“造人革命”。

“造人革命”主要是利用通過提高消費稅增加的財源,構建一個無論是年輕人還是老年人都可以安心的全面的社會保障制度。具體來講,在2020年初,計劃增加50萬人的介護崗位,提高介護人員的薪酬待遇,提高機器人在生活中的應用率,改善勞動環境,減輕勞動人口的負擔。在保育設施方面,安倍提出計劃增加建設59萬兒童的保育設施,以此把女性從家庭中解放出來,提高撫養孩子的女性的就業率。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

2017年12月8日,日本內閣通過了安倍“造人革命”的兩大新政策。

第一、幼兒教育、保育的免費化

第二、大學等高等教育的免費化

這兩項政策出臺的最大的背景就是日本嚴重的少子高齡化。政策的主要目的就是為養育孩子的家庭減負,提高全日本生育意願,以扭轉新生兒出生率逐年減少,人口增長數速度持續走低的嚴峻形勢。

這項教育免費政策是2017年12月通過的所謂“造人革命”中的一部分,計劃是將消費稅增加後日本政府增收的稅款中,拿出8000億日元(約合460億人民幣)款項用於專項教育補助補貼。

目前制定的具體實施方案是,規定年收入低於260萬日元(約合15萬人民幣)家庭0~2歲的幼兒可以選擇指定的幼兒園、託兒所入學,費用將由政府承擔。如果是公立之外的私立幼兒園,政府每月將補助最高4.2萬日元(約合2400人民幣)。

針對3~5歲幼兒的入學問題,日本政府則採用“全部免費”的方法來覆蓋:即無論家庭年收入是多少,學校費用都會全部免除,實現幼兒教育全免費。如果是3~5歲小孩入學私立幼兒園,日本政府將每月最高補助3.7萬日元(約合2100人民幣)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

在高等教育方面,為推動高等教育免費化,日本政府已基本決定針對年收入不到380萬日元(約合人民幣22萬元)的家庭實施免除學費及提供補貼型獎學金等支援措施。年收入不到270萬日元的日本居民家庭可享受大學教育完全免費,對高於270萬但不到380萬日元的家庭也將根據其納稅情況分階段提供部分支援。

具體來講:

第一、學費免費對象是年收入270萬日元的家庭,以及讀公立或國立大學的學生。如果孩子考入的是私立大學,那麼最多免除70萬日元。

第二、不僅是大學學費可以免除或減免,就讀短大、高專、專門學校時,也能享受這一政策待遇。

第三、部分減免。

1、對於非課稅家庭,且年收入在270~300萬日元時,學費減免2/3;

2、對於非課稅家庭,年收入在300~380萬日元時,學費減免1/3。

日本小學、初中都是義務教育,而作為“安倍經濟學”的第二支箭的核心的這兩項舉措,即,0~5歲教育,大學教育免費化,這一“造人革命”政策一旦實施,可以想象日本家庭培養一名大學生出來,至少在學費方面,是不用花錢,或花很少的錢了。

安倍“造人革命”的初心旨在舉全國之力來提高日本民眾的生育意願,從而提高人口活力。但據統計日本的男性中每4人就有1人終生未婚,每7個女性中就有1人終身不婚。

"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後,如果父母雙方均為上班族,可以申請將寶寶送至保育園,根據工作時間、收入、等狀況,寶寶的入園時間、費用等都不相同。無論入幼兒園還是保育園,每月一次的體檢則是雷打不動的,檢查結果會直接記錄在寶寶的成長記錄表上,需要家長簽字確認。

寶寶進入換牙期後,為保證牙齒的健康,學校定期會進行牙科檢查,然後也會將檢查結果反饋給家長,根據意見選擇是否就醫。小學階段的小朋友去任何一家牙科,看任何齒科病都是免費的。

此外,兒童福祉中心還受理來自各類學校、家庭等任何相談,對小朋友的成長中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厭學、等不恰當行為等提供指導、認定、治療等。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

上小學之後,由於日本的中小學實行寬鬆教育模式,放學時間較早,為保證孩子們的安全,每所小學操場邊上就設有兒童館。放學後,家長不在的小朋友由兒童館的老師直接負責接至兒童館。

兒童館設有遊戲室,閱覽室、公共學習室等,還和小學共享操場,小朋友不僅可以在那裡學習、玩耍、為保證孩子們健康,每天還提供一些小零食。

3

據統計,2018年,日本人口出生數為91萬8397人,為歷史最低,連續3年低於100萬人,“高齡少子”已經成為日本國家面臨的頭號問題。而據日本內閣針對20~30歲男女為對象進行的“什麼情況下會考慮生寶寶”的問卷調查結果顯示,“對將來教育進行補助”和“對幼兒園及保育院”進行補助的回答分別佔據了前兩位。

為此,日本一直在不斷優化和強化鼓勵生育政策,除了產檢、生孩子住院給予費用補貼外,有些地方在寶寶出生之後還每個月給牛奶金補貼,及其他各種獎勵多胎等政策。

儘管保障條件如此優厚,但這些政策仍然沒有給日本帶來什麼改善。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


在此背景下,2015年9月,安倍又提出“安倍經濟學”的新三支箭。第一支是孕育希望強大經濟,第二支是構築夢想的育兒支援,第三支是安心的社會保障。而作為第二支箭的核心舉措,即,安倍在2017年9月召開的經濟財政諮問會議上提出的“造人革命”。

“造人革命”主要是利用通過提高消費稅增加的財源,構建一個無論是年輕人還是老年人都可以安心的全面的社會保障制度。具體來講,在2020年初,計劃增加50萬人的介護崗位,提高介護人員的薪酬待遇,提高機器人在生活中的應用率,改善勞動環境,減輕勞動人口的負擔。在保育設施方面,安倍提出計劃增加建設59萬兒童的保育設施,以此把女性從家庭中解放出來,提高撫養孩子的女性的就業率。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

2017年12月8日,日本內閣通過了安倍“造人革命”的兩大新政策。

第一、幼兒教育、保育的免費化

第二、大學等高等教育的免費化

這兩項政策出臺的最大的背景就是日本嚴重的少子高齡化。政策的主要目的就是為養育孩子的家庭減負,提高全日本生育意願,以扭轉新生兒出生率逐年減少,人口增長數速度持續走低的嚴峻形勢。

這項教育免費政策是2017年12月通過的所謂“造人革命”中的一部分,計劃是將消費稅增加後日本政府增收的稅款中,拿出8000億日元(約合460億人民幣)款項用於專項教育補助補貼。

目前制定的具體實施方案是,規定年收入低於260萬日元(約合15萬人民幣)家庭0~2歲的幼兒可以選擇指定的幼兒園、託兒所入學,費用將由政府承擔。如果是公立之外的私立幼兒園,政府每月將補助最高4.2萬日元(約合2400人民幣)。

針對3~5歲幼兒的入學問題,日本政府則採用“全部免費”的方法來覆蓋:即無論家庭年收入是多少,學校費用都會全部免除,實現幼兒教育全免費。如果是3~5歲小孩入學私立幼兒園,日本政府將每月最高補助3.7萬日元(約合2100人民幣)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

在高等教育方面,為推動高等教育免費化,日本政府已基本決定針對年收入不到380萬日元(約合人民幣22萬元)的家庭實施免除學費及提供補貼型獎學金等支援措施。年收入不到270萬日元的日本居民家庭可享受大學教育完全免費,對高於270萬但不到380萬日元的家庭也將根據其納稅情況分階段提供部分支援。

具體來講:

第一、學費免費對象是年收入270萬日元的家庭,以及讀公立或國立大學的學生。如果孩子考入的是私立大學,那麼最多免除70萬日元。

第二、不僅是大學學費可以免除或減免,就讀短大、高專、專門學校時,也能享受這一政策待遇。

第三、部分減免。

1、對於非課稅家庭,且年收入在270~300萬日元時,學費減免2/3;

2、對於非課稅家庭,年收入在300~380萬日元時,學費減免1/3。

日本小學、初中都是義務教育,而作為“安倍經濟學”的第二支箭的核心的這兩項舉措,即,0~5歲教育,大學教育免費化,這一“造人革命”政策一旦實施,可以想象日本家庭培養一名大學生出來,至少在學費方面,是不用花錢,或花很少的錢了。

安倍“造人革命”的初心旨在舉全國之力來提高日本民眾的生育意願,從而提高人口活力。但據統計日本的男性中每4人就有1人終生未婚,每7個女性中就有1人終身不婚。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

在如此低慾望的社會,加上年輕人沒有夢想、沒有幹勁,“宅文化”盛行,安倍的政策能取得多好的效果尚不容樂觀。

因為一方面是該政策實施的條件是日本政府將於2019年10月將目前的消費稅率從8%提升到10%,老百姓的生活壓力並未減輕;

另一方面是事實上,日本在幾年前就實現了上幼兒園第二胎半價,三胎免費(對家庭年收入和一胎年齡有限制)等,但新生兒出生率和年輕人生育意願還是並未改善,依舊保持在較低水平。

社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。


"


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。

世界華人週刊專欄作者:霍耀林

這兩天,日本首相安倍晉三的一則視頻刷爆了朋友圈:

在日本:

生孩子最基本補助42萬日元(約合28,000人民幣);

幼兒園和保育園免費;

小學到初中免費;

1~3歲每月補助1.5萬日元,3~16歲每月補助1萬日元;

從10月份起,凡在日本生活的,無論收入多少,無論是本國人還是外國人,將全部享受該政策。

其實,早在2019年初的記者招待會上安倍就已經宣佈:

“從本年度10月起日本的幼兒教育將全部實現免費。這是戰後70年來,繼小學、中學實行9年制義務教育以來的一次重大改革”。

不僅如此,從2020年起,日本高等教育也將施行免費化,政府將向就讀於大學、短期大學、專門學校、高等專門學校的低收入家庭發放補貼型獎學金。這意味著,日本從幼兒教育開始、中小學、大學教育將全部實現免費。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

1

日本的幼兒園大概分為公立私立兩種。

公立的一般由國家、地方公共團體、學校法人等依據《學校教育法》施行規則設置。私立則須經各縣知事(省長相當)批准後,由各民營機構自行設立。主要對象為滿3歲以上小學入學前的幼兒。

以京都市為例,共有市立幼兒園16所,國立1所,私立99所。幼兒園主要責任是給適齡兒童提供健康的成長環境,促進其身心發育。

除幼兒園外,日本還有比較類似的保育所制度。保育所(園)則是根據《兒童福祉法》設立,主要面向由於夫妻雙方均上班,或單(雙)方生病或有親屬要照顧等,無精力撫養孩子的家庭,對象則從零歲起至小學入學之前。同樣,也可以分為公立和私立兩種。京都市擁有市營18所,民營229所。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


幼兒園與保育園的不同之處,首先幼兒園的老師被稱為是教諭,屬於學前教育教師,而保育園的老師則被稱為保育士。

教諭與保育士的區別在於所要求的資格不同,幼兒園老師必須取得教諭許可(類似教師資格證),而保育園的保育士則必須取得保育士資格證。

其次,幼兒園原則上規定,每個班35人以下,配備專任教諭一名(此外,尚有生活、保健老師等)。而保育園的配置則根據幼兒年齡段不同,標準也不同。

以京都市為例,保育士的配置標準,0歲幼兒每3人一名保育士(國家標準),1歲幼兒每5人一名保育士(國標:每6人一名),2歲幼兒每6人一名(國標),3歲幼兒每15人一名保育士(國標:每20人一名),4歲幼兒每20人一名(國標:每30人一名),5歲幼兒每25人一名(國標:每30人一名)。不僅如此,幼兒園和保育園的設施配置標準也不相同。

關於入園,幼兒園只要年齡在4歲(3歲可以入園,但每週只限定幾個小時)以上,即可去意向幼兒園申請入園。而保育園則對兒童年齡未有限制,但是要求出示父母雙方的工作證明、或就醫等無力撫養孩子的證明。申請入園的材料也是提交當地區役所兒童福祉中心,根據情況,還會舉行對家長的面試等。

保育園的入園程序雖然看似稍顯複雜,但是通常的做法是有需求的準媽媽們在臨產之前就已經向當地兒童福祉中心,提交了入園申請,所以,寶寶出生沒多久,有些甚至剛出醫院就被送至了保育園。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


日本的幼兒園(包括保育園)一般9點開園,但是此時家長們早已經上班,於是,為方便家長,幼兒園推行“早晨保育”,7點鐘就可以將孩子送到幼兒園。而放學時間一般都在4點左右,但是此時有些家長尚未下班,幼兒園於是設置了“延長保育”,讓父母可以下班後來接孩子。

可以說,日本幼兒園的保育時間從早上開始一直可以持續到晚上,不僅吃喝拉撒不用管,甚至是父母週末加班都可以給孩子申請保育。安倍當政以來,為鼓勵更多女性進入工作崗位,相應不僅鼓勵保育園的增設,還大幅提高保育士的待遇。據京都市官方統計,截至目前,市內沒有一個需要入園的孩子沒有入園。

2

在日本,每生一個孩子可以得到生育補貼42萬日元,如果僅在日本登記,但未在日本生產的補貼為39萬日元。這部分補貼主要用來支付醫療保險未保的那部分生產費用(順產基本上都有近一半的結餘)。

如果遇到一些特殊情況,比如剖腹產或提前入院保胎等,區役所醫保中心還會提醒辦理一張特殊的保險卡。憑該卡無論住幾個月的醫院(日本住院不準陪護,一日三餐、生活中遇到的所有全部醫院負責,家屬只准在規定時間段內探望),無論在生產過程中產生多少額外的醫療費用,只需要按照該卡的限額(根據收入而定)支付即可,其餘無論多少,由醫院和保險部門直接結算(如:住院兩個月大約花費一百多萬日元,而實際個人可能只需支付幾萬日元)。

當第一次檢查發現懷孕時,醫院並不會要求支付當次的檢查費用,而是建議準媽咪去所在區役所(區政府),憑醫生開的懷孕證明免費領取一本母子手冊(有日語、英語、中文、韓語四種語言版本供選擇)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

日劇《產科醫鴻鳥》劇照

母子手冊由四個小冊子組成。

第一個是按照產檢順序列了生產前所有有可能遇到的產檢項目的一個類似醫保單的小冊子,準媽咪只要按照和醫生約好的下次產檢的時間,到醫院時由結算處撕一頁即可。以後每次產檢完畢,同樣由醫院結算處直接撕一頁母子手冊上的產檢單。醫院會憑那頁單據直接和保險結算,不需要個人再花一分一毫的金錢和精力。

第二個小冊子則是記錄醫院的母子雙方的生產狀況及產後檢查的一些項目。如產後媽媽的周檢及月檢。寶寶的月檢、三個月檢、六個月檢、一歲檢、一歲半檢等等。另外還列了寶寶護理的一些基本常識及該階段全日本寶寶的一些平均指標值等供參考。寶寶的月檢、三個月檢等均由當地政府母子福祉科來負責,月檢是上門來檢查,以後則是到時間之前,會有郵件送達,告知時間、地點,然後按照通知時間、地點去檢查。不同的階段,還會有專門的醫生負責講解該階段寶寶撫養的注意事項等等。

第三個小冊子則是寶寶的疫苗接種手冊。日本的疫苗接種通常是選擇距離住所最近的兒科診所,當然也可自行選擇接種機構。

第四個小冊子就是專門用來講解一些疫苗接種的常識,供參考用。一般第一次去接種的時候,醫生就會按照疫苗接種的節點,會列出所有疫苗大概的接種時間,以後每次去的時候,預約好下一次即可。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後需要去區政府登記。於是,從登記的那個月算起,在3歲之前,每個月可以領取1萬5千日元的育兒補貼。3歲以後每個月可以領取1萬日元,直到中學畢業。每4個月一次現金打到指定的賬戶裡。3歲之前寶寶無論生任何病,住多久的醫院,每個月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽,這個月裡第一次去了付200日元,以後每次去了看完拿藥即可走人,不用再有任何結算。

日本扔垃圾是要錢的,寶寶出生後,尿不溼用的量可能比較大,垃圾自然會增加,於是,你會驚訝的發現,某一天,福祉中心通過新登記的寶寶出生記錄,會直接將足夠用一年的垃圾袋寄送到家裡來。當然,第一次寶寶月檢的時候,區政府保健中心的工作人員還會告訴住所附近的一些可以帶寶寶去玩的設施、場所等,用以緩解媽咪們每天帶孩子所引起的情緒、或壓力等。

日本的每個小區,無論大小,都設有兒童玩的公園,根據小區的大小,有大有小。但無論多大或多小,鞦韆、沙坑、滑滑梯、高低槓等則是必備的。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

寶寶出生後,如果父母雙方均為上班族,可以申請將寶寶送至保育園,根據工作時間、收入、等狀況,寶寶的入園時間、費用等都不相同。無論入幼兒園還是保育園,每月一次的體檢則是雷打不動的,檢查結果會直接記錄在寶寶的成長記錄表上,需要家長簽字確認。

寶寶進入換牙期後,為保證牙齒的健康,學校定期會進行牙科檢查,然後也會將檢查結果反饋給家長,根據意見選擇是否就醫。小學階段的小朋友去任何一家牙科,看任何齒科病都是免費的。

此外,兒童福祉中心還受理來自各類學校、家庭等任何相談,對小朋友的成長中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厭學、等不恰當行為等提供指導、認定、治療等。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

上小學之後,由於日本的中小學實行寬鬆教育模式,放學時間較早,為保證孩子們的安全,每所小學操場邊上就設有兒童館。放學後,家長不在的小朋友由兒童館的老師直接負責接至兒童館。

兒童館設有遊戲室,閱覽室、公共學習室等,還和小學共享操場,小朋友不僅可以在那裡學習、玩耍、為保證孩子們健康,每天還提供一些小零食。

3

據統計,2018年,日本人口出生數為91萬8397人,為歷史最低,連續3年低於100萬人,“高齡少子”已經成為日本國家面臨的頭號問題。而據日本內閣針對20~30歲男女為對象進行的“什麼情況下會考慮生寶寶”的問卷調查結果顯示,“對將來教育進行補助”和“對幼兒園及保育院”進行補助的回答分別佔據了前兩位。

為此,日本一直在不斷優化和強化鼓勵生育政策,除了產檢、生孩子住院給予費用補貼外,有些地方在寶寶出生之後還每個月給牛奶金補貼,及其他各種獎勵多胎等政策。

儘管保障條件如此優厚,但這些政策仍然沒有給日本帶來什麼改善。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


在此背景下,2015年9月,安倍又提出“安倍經濟學”的新三支箭。第一支是孕育希望強大經濟,第二支是構築夢想的育兒支援,第三支是安心的社會保障。而作為第二支箭的核心舉措,即,安倍在2017年9月召開的經濟財政諮問會議上提出的“造人革命”。

“造人革命”主要是利用通過提高消費稅增加的財源,構建一個無論是年輕人還是老年人都可以安心的全面的社會保障制度。具體來講,在2020年初,計劃增加50萬人的介護崗位,提高介護人員的薪酬待遇,提高機器人在生活中的應用率,改善勞動環境,減輕勞動人口的負擔。在保育設施方面,安倍提出計劃增加建設59萬兒童的保育設施,以此把女性從家庭中解放出來,提高撫養孩子的女性的就業率。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

2017年12月8日,日本內閣通過了安倍“造人革命”的兩大新政策。

第一、幼兒教育、保育的免費化

第二、大學等高等教育的免費化

這兩項政策出臺的最大的背景就是日本嚴重的少子高齡化。政策的主要目的就是為養育孩子的家庭減負,提高全日本生育意願,以扭轉新生兒出生率逐年減少,人口增長數速度持續走低的嚴峻形勢。

這項教育免費政策是2017年12月通過的所謂“造人革命”中的一部分,計劃是將消費稅增加後日本政府增收的稅款中,拿出8000億日元(約合460億人民幣)款項用於專項教育補助補貼。

目前制定的具體實施方案是,規定年收入低於260萬日元(約合15萬人民幣)家庭0~2歲的幼兒可以選擇指定的幼兒園、託兒所入學,費用將由政府承擔。如果是公立之外的私立幼兒園,政府每月將補助最高4.2萬日元(約合2400人民幣)。

針對3~5歲幼兒的入學問題,日本政府則採用“全部免費”的方法來覆蓋:即無論家庭年收入是多少,學校費用都會全部免除,實現幼兒教育全免費。如果是3~5歲小孩入學私立幼兒園,日本政府將每月最高補助3.7萬日元(約合2100人民幣)。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

在高等教育方面,為推動高等教育免費化,日本政府已基本決定針對年收入不到380萬日元(約合人民幣22萬元)的家庭實施免除學費及提供補貼型獎學金等支援措施。年收入不到270萬日元的日本居民家庭可享受大學教育完全免費,對高於270萬但不到380萬日元的家庭也將根據其納稅情況分階段提供部分支援。

具體來講:

第一、學費免費對象是年收入270萬日元的家庭,以及讀公立或國立大學的學生。如果孩子考入的是私立大學,那麼最多免除70萬日元。

第二、不僅是大學學費可以免除或減免,就讀短大、高專、專門學校時,也能享受這一政策待遇。

第三、部分減免。

1、對於非課稅家庭,且年收入在270~300萬日元時,學費減免2/3;

2、對於非課稅家庭,年收入在300~380萬日元時,學費減免1/3。

日本小學、初中都是義務教育,而作為“安倍經濟學”的第二支箭的核心的這兩項舉措,即,0~5歲教育,大學教育免費化,這一“造人革命”政策一旦實施,可以想象日本家庭培養一名大學生出來,至少在學費方面,是不用花錢,或花很少的錢了。

安倍“造人革命”的初心旨在舉全國之力來提高日本民眾的生育意願,從而提高人口活力。但據統計日本的男性中每4人就有1人終生未婚,每7個女性中就有1人終身不婚。

日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會

在如此低慾望的社會,加上年輕人沒有夢想、沒有幹勁,“宅文化”盛行,安倍的政策能取得多好的效果尚不容樂觀。

因為一方面是該政策實施的條件是日本政府將於2019年10月將目前的消費稅率從8%提升到10%,老百姓的生活壓力並未減輕;

另一方面是事實上,日本在幾年前就實現了上幼兒園第二胎半價,三胎免費(對家庭年收入和一胎年齡有限制)等,但新生兒出生率和年輕人生育意願還是並未改善,依舊保持在較低水平。

社會一旦掉入少子化、老齡化的陷阱,就很難爬出來了。


日本新政:日本生育每月發補助,16歲前上學全免費,但無人理會


"

相關推薦

推薦中...