棲霞警方建的“樁釘”，築牢社區公共安全網

去年12月起，南京市公安局棲霞分局著眼民生需求創新警務工作，結合市公安局提出的推進社區綜治警務一體化戰略，創新推出“樁釘”工程，打造綜治警務一體化工作平臺。

什麼是“樁釘”工程呢？

“樁釘”工程是一個具有原創性質的系統工程，核心內容包括：

● 著力夯實小區圍牆、門衛、門禁、防爬設施、視頻監控五處“防範樁”；

● 布密樓棟、網格、物管、中介、警輔五根“守望釘”；

● 建好樓棟、網格、物管、中介、警輔五個“互聯網+工作群”；

● 抓好責任、制度、待遇、獎勵、積分考核五個“落實”；

● 實現綜治警務一體、信息採集、案件下降、民警熟悉、群眾滿意度五個“提高”，產生鄰里守望的“釘子”效果。

能做哪些事呢?

“樁”實“防範樁”

小區的安全關係著每一個居民的生活，棲霞分局與街道、物業等協力，著力夯實小區圍牆、門衛、門禁、防爬設施、視頻監控五處“防範樁”。

月桂園小區人口分佈

月桂園小區繫上海鐵路局職工安置房，小區內房屋出租戶較多，人員流動大，為了確保居民的安全，小區一期、二期17棟住宅、34個單元均安裝單元門禁系統；小區內部共建有監控探頭286個，設置有監控室，由物業安排人員24小時值守並負責維護保養。

月桂園小區監控設備

“釘”牢“守望釘”

棲霞分局各片區通過創新建設各樓幢“單元長”隊伍，並將其與社區網格員、小區物管員、小區周圍中介公司人員、警輔力量充分整合，產生鄰里守望的“釘子”效果。

在小區樓棟長、單元長、樓層長隊伍組建過程中，分局明確由社區民警會同社區幹部共同主導，按照“一樓一長、一門一長、一門多長”原則，通過居民推薦、自薦公開選舉和社區民警、社區直薦等途徑競選。

人選明確後，社區民警同社區按照更好、更優、更有利於工作的要求再進行二次選擇，優中選優。

在此基礎上，社區民警同社區定期進行業務培訓，明確工作任務和工作方法，確保樓棟長、單元長、樓層長知曉自身職責，更好地維護小區治安，服務小區居民。

“互聯網+工作群”

棲霞公安分局在布“樁”楔“釘”基礎上，通過傳統與現代手段，強化信息的及時呈報與流轉。

派出所派出專職警輔，每天收集各“單元長”提供的每條信息，信息經社區民警篩選後，當日分別報送派出所和社區負責人。

月桂園小區微信群

同時建立線上微信群，及時溝通，瞭解工作動向，強化信息線索的及時互動。

推行積分制 在具體工作中，棲霞分局抓好責任、制度、待遇、獎勵、積分考核五個“落實”。

在“積分制”中，分局以按勞分配為原則，對提供各類有效信息，協助開展各項工作的樓棟長、單元長和居民進行積分累計，以此作為人員選拔、調整和考核的依據。

為保證樓棟長、單元長、樓層長隊伍穩定，更好地履行工作職責，棲霞分局還通過強化經費保障、給予工作補助、完善績效獎勵、強化考核評比等方式，提高人員的工作待遇。

今年以來，通過“樁釘”工程及相應的保障措施，全區新登記採集暫住人口信息16.3萬人，同比增加2.34％；新登記採集房屋出租戶2.2萬戶，同比增加12.34％。

>>>>“樁釘”工程實施後具體效果如何？

以月桂園小區為例，小區一期13棟居民住宅樓每個單元均物建1名單元長，總人數達26人；“樁釘工程”以來，圍繞“五員一體”工作職責，單元長等群防群治力量共反饋：

“樁釘”工程不僅為人口信息採集方面提供便利，而且還大大減少了入室盜竊、摩托車盜竊以及傳銷等案件的發生率。

花崗社區實有人口信息登記同比表

以馬群街道花崗保障房片區為例，該片區入住人口達1.5萬多人，且外來人員多、人群結構複雜。

馬群派出所與當地街道、社區緊密協作，建立起了一支120人的“單元長”隊伍，並出臺專門考核制度，為“單元長”們提供適當經濟補助與獎勵。

2016-2017.3花崗社區發案趨勢圖

今年2月，該片區牡丹園一名“單元長”在治安巡防時，發現兩名年輕男形跡可疑，立即將情況上報，民警最終破獲一起系列盜竊案。樁釘”工程獲得多方肯定，今年1—4月份，花崗保障房片區民生案件更是同比下降超過50%。

“樁釘”工程實施以來，2016年，全區1553名小區樓棟長、單元長、樓層長共提供實有人口信息4.3萬條，協助破獲刑事案件42起，發現治安、消防隱患510餘處，全區入室盜竊同比下降34.9%，群眾安全感達96%，位居全市前列。

2017年1—4月，棲霞區所立侵財案件同比下降幅度達40.7%，居民幸福指數顯著提高。