'慶陽市委副書記、市長朱濤：砥礪奮進七十年 老區邁進新時代'
大 西 北 網 訊 8月30日上午，甘肅省政府新聞辦舉行“壯麗70年•奮鬥新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發佈會慶陽專場。慶陽市委副書記、市長朱濤，慶陽市委常委、常務副市長焦石，圍繞“砥礪奮進七十年老區邁進新時代”主題介紹情況，並回答相關問題。
"大 西 北 網 訊 8月30日上午，甘肅省政府新聞辦舉行“壯麗70年•奮鬥新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發佈會慶陽專場。慶陽市委副書記、市長朱濤，慶陽市委常委、常務副市長焦石，圍繞“砥礪奮進七十年老區邁進新時代”主題介紹情況，並回答相關問題。
慶陽市委副書記、市長朱濤首先介紹了慶陽的基本情況：
慶陽是一個神奇美麗的地方。這裡是紅色聖地。是原陝甘寧邊區的重要組成部分，是甘肅省唯一的革命老區。1934年，劉志丹、習仲勳等老一輩無產階級革命家創建的以華池縣南樑為中心的陝甘邊革命根據地，是土地革命戰爭後期“碩果僅存”的根據地，為長征中的黨中央和中央紅軍提供了落腳點，是八路軍三大主力開赴抗日前線的出發點。
這裡是岐黃故里。慶陽先民、中醫鼻祖岐伯曾在此與軒轅黃帝論醫，成就了中華醫學鉅著《黃帝內經》。慶陽境內各類中草藥多達527種，其中69種列入國家藥典。這裡是農耕之源。
周先祖不窋在慶陽“教民稼穡”，開啟了華夏農耕文明的先河。慶陽素有“隴東糧倉”之美稱，是全國蘋果最佳優生區、全國面積最大的黃花菜生產基地、最大的杏製品和白瓜子加工出口基地。
這裡有世界上面積最大、土層最厚、保存最完整的黃土大塬—董志塬，有黃土高原上面積最大、植被最好的原始次生林—子午嶺。
這裡民間民俗文化獨樹一幟，香包、剪紙、刺繡、道情皮影、隴東民歌被譽為“五絕”，被文化部命名為“全國文化產業示範基地”。
這裡是能源新都。境內石油資源總量52億噸，天然氣資源總量1.5萬億立方米，分別佔鄂爾多斯盆地總資源量的37.8%和10%，煤炭預測儲量2360億噸，佔全省儲量的97%，是正在建設中的大型能源化工基地。
新中國的成立，開啟了慶陽各項事業發展的新紀元。70年來，在黨中央和省委、省政府的堅強領導下，勤勞淳樸的慶陽人民大力弘揚南樑精神，艱苦創業、不懈奮鬥，戰勝諸多艱難險阻，各項事業長足進步，人民生活極大改善，經濟社會發展實現歷史性跨越。
"大 西 北 網 訊 8月30日上午，甘肅省政府新聞辦舉行“壯麗70年•奮鬥新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發佈會慶陽專場。慶陽市委副書記、市長朱濤，慶陽市委常委、常務副市長焦石，圍繞“砥礪奮進七十年老區邁進新時代”主題介紹情況，並回答相關問題。
慶陽市委副書記、市長朱濤首先介紹了慶陽的基本情況：
慶陽是一個神奇美麗的地方。這裡是紅色聖地。是原陝甘寧邊區的重要組成部分，是甘肅省唯一的革命老區。1934年，劉志丹、習仲勳等老一輩無產階級革命家創建的以華池縣南樑為中心的陝甘邊革命根據地，是土地革命戰爭後期“碩果僅存”的根據地，為長征中的黨中央和中央紅軍提供了落腳點，是八路軍三大主力開赴抗日前線的出發點。
這裡是岐黃故里。慶陽先民、中醫鼻祖岐伯曾在此與軒轅黃帝論醫，成就了中華醫學鉅著《黃帝內經》。慶陽境內各類中草藥多達527種，其中69種列入國家藥典。這裡是農耕之源。
周先祖不窋在慶陽“教民稼穡”，開啟了華夏農耕文明的先河。慶陽素有“隴東糧倉”之美稱，是全國蘋果最佳優生區、全國面積最大的黃花菜生產基地、最大的杏製品和白瓜子加工出口基地。
這裡有世界上面積最大、土層最厚、保存最完整的黃土大塬—董志塬，有黃土高原上面積最大、植被最好的原始次生林—子午嶺。
這裡民間民俗文化獨樹一幟，香包、剪紙、刺繡、道情皮影、隴東民歌被譽為“五絕”，被文化部命名為“全國文化產業示範基地”。
這裡是能源新都。境內石油資源總量52億噸，天然氣資源總量1.5萬億立方米，分別佔鄂爾多斯盆地總資源量的37.8%和10%，煤炭預測儲量2360億噸，佔全省儲量的97%，是正在建設中的大型能源化工基地。
新中國的成立，開啟了慶陽各項事業發展的新紀元。70年來，在黨中央和省委、省政府的堅強領導下，勤勞淳樸的慶陽人民大力弘揚南樑精神，艱苦創業、不懈奮鬥，戰勝諸多艱難險阻，各項事業長足進步，人民生活極大改善，經濟社會發展實現歷史性跨越。
之後，慶陽市委副書記、市長朱濤介紹了70年來慶陽發生的翻天動地變化：
70年來，經濟實力節節攀升。數據顯示，2018年經濟總量和人均生產總值分別達到708億元和3.1萬元，分別是新中國成立之初的1200倍和470倍，經濟實力躍居全省第二。財政收入和支出分別達到157.7億元、251.7億元，比新中國成立初期增長了1600多倍和2100多倍。經濟結構顯著優化，三次產業比例由新中國成立初期的91:5:4，發展到2018年的10:50:40。
70年來，城鄉顏值不斷刷新。城鎮建成區面積由6平方公里增加到128平方公里，城鎮化率由1978年的6.1%提高到38.4%，祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民，用上了動力電，喝上了自來水，拉上了寬帶網，看上了衛星電視。全市公路通車裡程由新中國成立之初的162公里達到了近1.2萬公里，100%建制村通了硬化路，兩條高速公路和銀西高鐵穿境而過，慶陽機場連通國內10座城市，立體交通網絡已經形成，日行萬里、朝發夕至已成為現實。
70年來，人民生活越過越好。2018年全市城鄉居民年人均可支配收入分別達到29646元和8862元，比1986年增長了40多倍。在崗職工平均工資年均增長近20%。農民群眾從土窯洞搬進了磚瓦房，有的還住上了小洋樓，農村和城鎮人均住房面積分別達到31平方米和25平方米。高檔手機、智能家電、小型轎車進入了尋常百姓家（去年底每百戶擁有移動電話290部、計算機35臺、家用汽車40臺），農村居民恩格爾係數下降到33.7%，老區人民的日子越過越紅火。
70年櫛風沐雨，70年春華秋實。慶陽70年的輝煌成就，充分彰顯了中國共產黨領導的巨大政治優勢和中國特色社會主義的時代生命力，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理偉力，更加堅定了我們沿著中國特色社會主義道路砥礪前行的決心和信心。
黨的十八大以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，全市各項事業取得了令人矚目的新進展、新成效。
一、全面小康即將實現
全市8縣區均屬六盤山特困片區扶貧縣。我們堅持精準扶貧基本方略，圍繞“兩不愁、三保障”目標，聚焦產業扶貧、基礎扶貧、生態扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、金融扶貧，聚力脫貧攻堅摘帽，全市貧困人口由2013年的60.62萬人減少到2018年的12.78萬人，貧困發生率從26.49%下降到5.51%，脫貧攻堅取得決定性進展，正在朝著實現全面小康目標奮力挺進。
二、綠色福利疊加釋放
我們始終堅持生態立市，積極推進國土綠化行動和海綿城市建設，在持續開展天然林保護、退耕還林的同時，謀劃實施“再造子午嶺”和固溝保塬生態工程，連續6年，每年造林100萬畝、治理水土流失600平方公里，全市森林覆蓋率提高到25.5%，其中，合水縣森林覆蓋率超過70%，正寧縣達到50%。在全省率先制訂實施《禁牧條例》，植被保護取得新進展，黃土地披上了綠衣裳。堅決打好汙染防治攻堅戰，全部封堵子午嶺自然保護區、縣級以上飲用水源保護區油井，強化流域水汙染防治，推進全域無垃圾綜合治理，實施藍天保衛戰，市區空氣優良天氣率達到90%以上。“環境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福”的理念正在慶陽大地日益彰顯。
三、生態產業多點開花
我們堅持走高質量發展的新路子，大力培育發展循環農業、文化旅遊產業、電子商務、大數據等生態產業。1000萬隻肉羊、1.2億隻白羽肉雞、20萬頭生豬和100多萬畝蘋果全產業鏈項目順利推進，現代農業集群化發展格局初步形成。建成南樑紅色小鎮、北石窟驛等20處重點景區和300個鄉村旅遊點，連續5年遊客人數和旅遊收入年均增長20%以上。電子商務實現了縣鄉電商服務中心、站點全覆蓋，村級電子商務服務點覆蓋率達到73%。華為雲計算大數據中心項目年底可建成投用，智慧城市建設邁出關鍵一步。
四、能源開發勢頭強勁
秉持綠色開發理念，加快打造石油、煤炭兩個千億級循環經濟產業鏈。境內已發現5個儲量超億噸級大油田，4個縣年產原油超過百萬噸。2018年全市原油產量達到816萬噸，佔全省原油總產量的96%；加工原油312萬噸；新建天然氣產能3億方，完成產量1.3億方，填補了全省自產天然氣空白。加快推進煤炭生產轉化，目前已核准煤礦5座，設計總產能2430萬噸/年；已核准燃煤電廠3座，裝機334萬千瓦。隴東至山東±800千伏特高壓直流外送工程取得重大突破，有望今年獲得核准並開工建設。同時，風電、光電項目也在有序推進。
五、群眾獲得感更充實
慶陽是“面向群眾”題詞的發源地。我們堅持全心全意為人民謀福祉，加快解決關係群眾切身利益的突出問題。2018年城鎮新增就業3.9萬人，城鎮登記失業率2.7%。落實各類教育資助資金8.58億元，惠及40多萬名學生。全民基本醫保參保率達到98%，養老保險續保率達到97.3%。公立醫療機構全面實行“先診療、後付費”和“一站式”結報，貧困群眾合規醫療費用報銷比例達到85%。為40.58萬名困難群眾發放低保、醫療救助等各類救助資金8.07億元，民生保障更加普惠具體，群眾的獲得感、幸福感更加充實。在2018年中央電視臺組織的“魅力中國城”評選中，慶陽市是我省唯一躋身“十佳魅力城市”的市州。
六、改革開放一路升級
十八大以來，我們共下放調整取消行政審批事項637項，取消中介服務事項114項，清理取消各類證明事項140項。“多證合一”全面落實，“四辦”改革力度加大，市級政務服務事項97%進駐政務大廳、96%可網上辦理、50%以上可一窗辦理，企業開辦時間壓縮至5個工作日以內，政府投資工程建設項目審批時間壓減一半。減稅降費政策落地見效，今年可為各類市場主體減免稅費近7.8億元。商事制度改革成效明顯，近3年新登記各類市場主體年均增長11.4%。醫藥衛生體制改革進展良好，公立醫院綜合改革2016-2017年連續2年被國務院辦公廳列為真抓實幹成效明顯地方予以表彰，改革案例榮獲2017年度全國醫改“十大新舉措”，成為全省唯一醫保DRG付費國家試點城市。農村綜合改革助力鄉村振興，“331+”產業扶貧模式入選中國經濟體制改革雜誌社“改革開放40年地方創新40案例”。主動融入“一帶一路”，擴大對外合作交流，先後與意大利卡布拉羅拉市、美國埃德蒙市、加拿大沙威尼根市締結為友好城市關係。
砥礪奮進七十年，老區邁進新時代。我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記最近視察甘肅重要指示精神，繼續統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保2020年全面完成脫貧攻堅任務，與全國全省同步實現小康，力爭“十四五”期間在綠色產業發展、生態環境建設和能源化工基地建設方面取得重大突破，成為全省名符其實的重要增長極，為建設幸福美好新甘肅貢獻慶陽力量。
記者提問
中國日報記者現場提問
慶陽是革命老區，也是貧困地區。新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，慶陽在脫貧攻堅方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
朱濤：慶陽市7個縣屬於六盤山連片特困片區縣，西峰區屬於“插花型”貧困片區，環縣、鎮原縣是深度貧困縣，貧困面大，貧困程度深，攻堅難度大。就拿修路這件事來說，大多數縣修1公里農村公路只需要投資50多萬元，而像環縣、鎮原縣山區，既要移山填溝，又要架橋修涵，修1公里路往往得上百萬。
近年來，主要做了這麼幾個方面工作：
一是堅決貫徹精準要求。我們緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標要求，完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃，創新實施“四類分類”，把貧困戶分為“有勞動力且有技術的、有剩餘勞動力且可輸轉的、有一定勞動力可打零工的、無勞動力的”四種情況，分類施策、精準幫扶，促進了“六個精準”要求與慶陽實際的有機結合（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準）。積極組織開展“六查三講一強化”和“十問十推進”活動，全市4萬多名幹部一對一結對幫助貧困群眾制定“一戶一策”方案14萬份，有力保障了精準幫扶效果。
二是持續聚焦產業扶貧。我們成功引進了聖農、正大、海升等一批大型龍頭企業，積極建辦農民專業合作社，探索推廣“331+”產業扶貧模式，肉羊、肉雞、生豬養殖和蘋果、瓜菜、中藥材等特色主導產業規模持續擴大。目前，全市農業產業化龍頭企業達到292戶，發展農民專業合作社9893個，實現了貧困村合作社全覆蓋，入社貧困戶25.8萬戶，累計為貧困戶分紅8500多萬元。
三是有效破解基礎瓶頸。道路建設方面，2018年底全市公路總里程近1.2萬公里，是新中國成立初的100多倍，相當於從蘭州到北京走4個來回。三年前就實現了村村通硬化路，鄉鎮全部通客車，建制村通車率達到94%。安全飲水方面，已建成各類農村供水工程10萬多處，解決了230萬農村群眾的安全飲水問題。安全住房方面，2002年國家實施易地扶貧搬遷項目試點以來，偏遠山區4萬多戶、近20萬人喜遷新居。2013年以來，實施危房改造12.3萬戶，近50萬人住上了安全住房，農村基本消除了C級、D級危房。同時，加快美麗鄉村建設，推進農村“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”，村容村貌發生了根本性變化。
四是全力攻堅深度貧困。我們聚焦2個深度貧困縣、3個深度貧困鄉鎮、230個深度貧困村，從資金、項目、舉措三個方面加大傾斜支持力度。今年市級專項扶貧資金的一半以上都分配給了深度貧困地區。另外，我們還把深度貧困地區群眾的醫療報銷比例在全市統一標準的基礎上提高了5%。上個月，我下去調研的時候，一位老人正在鄉鎮衛生院辦理出院手續，我問他個人花費情況，他說他入院時交了100元被褥押金，住院花了一千多，出院時自己只交了30塊錢。
當前，脫貧攻堅到了最後的緊要關頭，我們將持續抓重點、補短板、強弱項，不斷鞏固攻堅成果、提升脫貧質量。今年，全市有望退出貧困人口10.29萬人，貧困發生率預計可降到1.1%以內，下剩的2萬多貧困人口明年可全部實現脫貧，確保與全國全省一道全面建成小康社會！
甘肅日報記者現場提問
慶陽處於黃土高原溝壑區，生態環境相對脆弱，加強生態文明建設是一項基礎性底線性任務。請介紹一下新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，慶陽在生態環境保護方面做了哪些努力？
朱濤：慶陽地處黃土高原腹地，北部與毛烏素沙漠接壤，生態環境脆弱，土地沙化、水土流失嚴重。我市環縣就是全國379個重點沙區縣和甘肅省20個乾旱縣之一，荒漠化面積佔全縣總面積的一半多，森林覆蓋率僅為9%。在這樣的環境裡，老百姓拼命勞作，卻難以擺脫“種了一料子，收了一帽子”的困境。
黨的十八大以來，我們深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力實施國土綠化行動，全面打響“藍天、碧水、淨土”保衛戰，全市生態環境不斷改善。
一是堅定實施生態綠化工程。認真落實國家新一輪退耕還林還草、退牧還草政策，持續推進天然林保護、三北防護林建設。從2013年起，我們啟動實施“再造子午嶺”工程，每年列支1億元，荒山造林100多萬畝。至目前，全市累計造林1500多萬畝，林地面積達到2000萬畝以上，森林覆蓋率達到25.5%。這些苗木全面成林後全市森林覆蓋率將提高6個百分點以上，水土流失減少1000萬噸以上。2017年，我們還制定出臺了《慶陽市禁牧條例》，堅決落實封山禁牧措施，有力促進了生態修復。目前全市乾旱狀況得到有效改善，年降水量明顯增多，南部個別縣達到1000毫米以上，就連北部環縣昔日的荒山禿嶺也都變綠了。
二是大力實施“固溝保塬”工程。長期以來，雨水沖刷嚴重侵蝕著慶陽的黃土大塬。據史料記載，自唐代以來的1300多年，有“天下黃土第一塬”之稱的董志塬被蠶食麵積達到90多萬畝，平均每年蠶食麵積約690畝，比梵蒂岡的國土面積還要大。從2015年開始，我們啟動實施“固溝保塬”工程，加強塬面徑流調控、溝頭加固防護、坡面植被恢復、溝道水沙集蓄“四道防線”，4年時間治理保護塬面面積890平方公里，治理流域2200多平方公里，有效控制了水土流失。
三是積極開展海綿建設試點。2016年，我們搶抓國家政策機遇，積極爭取國家海綿城市建設試點，規劃試點面積近30平方公里，實施項目256個。目前已經在西峰區建起了以4個人工湖為骨幹的城市水系，蓄水量達到110萬立方米。改造和建成了一批城市海綿公園、海綿綠地、海綿廣場、海綿小區，城區人均綠地面積達到11.1平方米，建成區綠化覆蓋率達到25.6%。
四是持續推進汙染防治攻堅戰。我們全面落實抑塵、控煤、治汙和重點區域整治等綜合措施，建成區內10蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰，縣區均建成優質煤炭一級集中配送中心，市區出租車全部實施了“油改氣”，油煙淨化設施安裝率、清潔能源使用率均達到90%以上，農作物秸稈綜合利用率達到80%以上。通過努力，全市大氣環境質量穩定向好，市區空氣質量平均優良天數比例達到90%以上。對縣區汙水處理設施進行提標改造，建設鄉鎮汙水處理設施42座，流域水汙染問題正在得到有效治理。
香港大公文匯傳媒集團甘肅記者站記者現場提問
前面提到，慶陽能源資源富集，2012年國家發改委出臺的《陝甘寧革命老區振興規劃》將慶陽定位為“國家級大型能源化工基地”，今年甘肅省又把慶陽確定為“隴東國家能源基地”。請您給我們詳細談一談慶陽的能源資源開發利用情況。
"大 西 北 網 訊 8月30日上午，甘肅省政府新聞辦舉行“壯麗70年•奮鬥新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發佈會慶陽專場。慶陽市委副書記、市長朱濤，慶陽市委常委、常務副市長焦石，圍繞“砥礪奮進七十年老區邁進新時代”主題介紹情況，並回答相關問題。
慶陽市委副書記、市長朱濤首先介紹了慶陽的基本情況：
慶陽是一個神奇美麗的地方。這裡是紅色聖地。是原陝甘寧邊區的重要組成部分，是甘肅省唯一的革命老區。1934年，劉志丹、習仲勳等老一輩無產階級革命家創建的以華池縣南樑為中心的陝甘邊革命根據地，是土地革命戰爭後期“碩果僅存”的根據地，為長征中的黨中央和中央紅軍提供了落腳點，是八路軍三大主力開赴抗日前線的出發點。
這裡是岐黃故里。慶陽先民、中醫鼻祖岐伯曾在此與軒轅黃帝論醫，成就了中華醫學鉅著《黃帝內經》。慶陽境內各類中草藥多達527種，其中69種列入國家藥典。這裡是農耕之源。
周先祖不窋在慶陽“教民稼穡”，開啟了華夏農耕文明的先河。慶陽素有“隴東糧倉”之美稱，是全國蘋果最佳優生區、全國面積最大的黃花菜生產基地、最大的杏製品和白瓜子加工出口基地。
這裡有世界上面積最大、土層最厚、保存最完整的黃土大塬—董志塬，有黃土高原上面積最大、植被最好的原始次生林—子午嶺。
這裡民間民俗文化獨樹一幟，香包、剪紙、刺繡、道情皮影、隴東民歌被譽為“五絕”，被文化部命名為“全國文化產業示範基地”。
這裡是能源新都。境內石油資源總量52億噸，天然氣資源總量1.5萬億立方米，分別佔鄂爾多斯盆地總資源量的37.8%和10%，煤炭預測儲量2360億噸，佔全省儲量的97%，是正在建設中的大型能源化工基地。
新中國的成立，開啟了慶陽各項事業發展的新紀元。70年來，在黨中央和省委、省政府的堅強領導下，勤勞淳樸的慶陽人民大力弘揚南樑精神，艱苦創業、不懈奮鬥，戰勝諸多艱難險阻，各項事業長足進步，人民生活極大改善，經濟社會發展實現歷史性跨越。
之後，慶陽市委副書記、市長朱濤介紹了70年來慶陽發生的翻天動地變化：
70年來，經濟實力節節攀升。數據顯示，2018年經濟總量和人均生產總值分別達到708億元和3.1萬元，分別是新中國成立之初的1200倍和470倍，經濟實力躍居全省第二。財政收入和支出分別達到157.7億元、251.7億元，比新中國成立初期增長了1600多倍和2100多倍。經濟結構顯著優化，三次產業比例由新中國成立初期的91:5:4，發展到2018年的10:50:40。
70年來，城鄉顏值不斷刷新。城鎮建成區面積由6平方公里增加到128平方公里，城鎮化率由1978年的6.1%提高到38.4%，祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民，用上了動力電，喝上了自來水，拉上了寬帶網，看上了衛星電視。全市公路通車裡程由新中國成立之初的162公里達到了近1.2萬公里，100%建制村通了硬化路，兩條高速公路和銀西高鐵穿境而過，慶陽機場連通國內10座城市，立體交通網絡已經形成，日行萬里、朝發夕至已成為現實。
70年來，人民生活越過越好。2018年全市城鄉居民年人均可支配收入分別達到29646元和8862元，比1986年增長了40多倍。在崗職工平均工資年均增長近20%。農民群眾從土窯洞搬進了磚瓦房，有的還住上了小洋樓，農村和城鎮人均住房面積分別達到31平方米和25平方米。高檔手機、智能家電、小型轎車進入了尋常百姓家（去年底每百戶擁有移動電話290部、計算機35臺、家用汽車40臺），農村居民恩格爾係數下降到33.7%，老區人民的日子越過越紅火。
70年櫛風沐雨，70年春華秋實。慶陽70年的輝煌成就，充分彰顯了中國共產黨領導的巨大政治優勢和中國特色社會主義的時代生命力，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理偉力，更加堅定了我們沿著中國特色社會主義道路砥礪前行的決心和信心。
黨的十八大以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，全市各項事業取得了令人矚目的新進展、新成效。
一、全面小康即將實現
全市8縣區均屬六盤山特困片區扶貧縣。我們堅持精準扶貧基本方略，圍繞“兩不愁、三保障”目標，聚焦產業扶貧、基礎扶貧、生態扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、金融扶貧，聚力脫貧攻堅摘帽，全市貧困人口由2013年的60.62萬人減少到2018年的12.78萬人，貧困發生率從26.49%下降到5.51%，脫貧攻堅取得決定性進展，正在朝著實現全面小康目標奮力挺進。
二、綠色福利疊加釋放
我們始終堅持生態立市，積極推進國土綠化行動和海綿城市建設，在持續開展天然林保護、退耕還林的同時，謀劃實施“再造子午嶺”和固溝保塬生態工程，連續6年，每年造林100萬畝、治理水土流失600平方公里，全市森林覆蓋率提高到25.5%，其中，合水縣森林覆蓋率超過70%，正寧縣達到50%。在全省率先制訂實施《禁牧條例》，植被保護取得新進展，黃土地披上了綠衣裳。堅決打好汙染防治攻堅戰，全部封堵子午嶺自然保護區、縣級以上飲用水源保護區油井，強化流域水汙染防治，推進全域無垃圾綜合治理，實施藍天保衛戰，市區空氣優良天氣率達到90%以上。“環境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福”的理念正在慶陽大地日益彰顯。
三、生態產業多點開花
我們堅持走高質量發展的新路子，大力培育發展循環農業、文化旅遊產業、電子商務、大數據等生態產業。1000萬隻肉羊、1.2億隻白羽肉雞、20萬頭生豬和100多萬畝蘋果全產業鏈項目順利推進，現代農業集群化發展格局初步形成。建成南樑紅色小鎮、北石窟驛等20處重點景區和300個鄉村旅遊點，連續5年遊客人數和旅遊收入年均增長20%以上。電子商務實現了縣鄉電商服務中心、站點全覆蓋，村級電子商務服務點覆蓋率達到73%。華為雲計算大數據中心項目年底可建成投用，智慧城市建設邁出關鍵一步。
四、能源開發勢頭強勁
秉持綠色開發理念，加快打造石油、煤炭兩個千億級循環經濟產業鏈。境內已發現5個儲量超億噸級大油田，4個縣年產原油超過百萬噸。2018年全市原油產量達到816萬噸，佔全省原油總產量的96%；加工原油312萬噸；新建天然氣產能3億方，完成產量1.3億方，填補了全省自產天然氣空白。加快推進煤炭生產轉化，目前已核准煤礦5座，設計總產能2430萬噸/年；已核准燃煤電廠3座，裝機334萬千瓦。隴東至山東±800千伏特高壓直流外送工程取得重大突破，有望今年獲得核准並開工建設。同時，風電、光電項目也在有序推進。
五、群眾獲得感更充實
慶陽是“面向群眾”題詞的發源地。我們堅持全心全意為人民謀福祉，加快解決關係群眾切身利益的突出問題。2018年城鎮新增就業3.9萬人，城鎮登記失業率2.7%。落實各類教育資助資金8.58億元，惠及40多萬名學生。全民基本醫保參保率達到98%，養老保險續保率達到97.3%。公立醫療機構全面實行“先診療、後付費”和“一站式”結報，貧困群眾合規醫療費用報銷比例達到85%。為40.58萬名困難群眾發放低保、醫療救助等各類救助資金8.07億元，民生保障更加普惠具體，群眾的獲得感、幸福感更加充實。在2018年中央電視臺組織的“魅力中國城”評選中，慶陽市是我省唯一躋身“十佳魅力城市”的市州。
六、改革開放一路升級
十八大以來，我們共下放調整取消行政審批事項637項，取消中介服務事項114項，清理取消各類證明事項140項。“多證合一”全面落實，“四辦”改革力度加大，市級政務服務事項97%進駐政務大廳、96%可網上辦理、50%以上可一窗辦理，企業開辦時間壓縮至5個工作日以內，政府投資工程建設項目審批時間壓減一半。減稅降費政策落地見效，今年可為各類市場主體減免稅費近7.8億元。商事制度改革成效明顯，近3年新登記各類市場主體年均增長11.4%。醫藥衛生體制改革進展良好，公立醫院綜合改革2016-2017年連續2年被國務院辦公廳列為真抓實幹成效明顯地方予以表彰，改革案例榮獲2017年度全國醫改“十大新舉措”，成為全省唯一醫保DRG付費國家試點城市。農村綜合改革助力鄉村振興，“331+”產業扶貧模式入選中國經濟體制改革雜誌社“改革開放40年地方創新40案例”。主動融入“一帶一路”，擴大對外合作交流，先後與意大利卡布拉羅拉市、美國埃德蒙市、加拿大沙威尼根市締結為友好城市關係。
砥礪奮進七十年，老區邁進新時代。我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記最近視察甘肅重要指示精神，繼續統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保2020年全面完成脫貧攻堅任務，與全國全省同步實現小康，力爭“十四五”期間在綠色產業發展、生態環境建設和能源化工基地建設方面取得重大突破，成為全省名符其實的重要增長極，為建設幸福美好新甘肅貢獻慶陽力量。
記者提問
中國日報記者現場提問
慶陽是革命老區，也是貧困地區。新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，慶陽在脫貧攻堅方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
朱濤：慶陽市7個縣屬於六盤山連片特困片區縣，西峰區屬於“插花型”貧困片區，環縣、鎮原縣是深度貧困縣，貧困面大，貧困程度深，攻堅難度大。就拿修路這件事來說，大多數縣修1公里農村公路只需要投資50多萬元，而像環縣、鎮原縣山區，既要移山填溝，又要架橋修涵，修1公里路往往得上百萬。
近年來，主要做了這麼幾個方面工作：
一是堅決貫徹精準要求。我們緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標要求，完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃，創新實施“四類分類”，把貧困戶分為“有勞動力且有技術的、有剩餘勞動力且可輸轉的、有一定勞動力可打零工的、無勞動力的”四種情況，分類施策、精準幫扶，促進了“六個精準”要求與慶陽實際的有機結合（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準）。積極組織開展“六查三講一強化”和“十問十推進”活動，全市4萬多名幹部一對一結對幫助貧困群眾制定“一戶一策”方案14萬份，有力保障了精準幫扶效果。
二是持續聚焦產業扶貧。我們成功引進了聖農、正大、海升等一批大型龍頭企業，積極建辦農民專業合作社，探索推廣“331+”產業扶貧模式，肉羊、肉雞、生豬養殖和蘋果、瓜菜、中藥材等特色主導產業規模持續擴大。目前，全市農業產業化龍頭企業達到292戶，發展農民專業合作社9893個，實現了貧困村合作社全覆蓋，入社貧困戶25.8萬戶，累計為貧困戶分紅8500多萬元。
三是有效破解基礎瓶頸。道路建設方面，2018年底全市公路總里程近1.2萬公里，是新中國成立初的100多倍，相當於從蘭州到北京走4個來回。三年前就實現了村村通硬化路，鄉鎮全部通客車，建制村通車率達到94%。安全飲水方面，已建成各類農村供水工程10萬多處，解決了230萬農村群眾的安全飲水問題。安全住房方面，2002年國家實施易地扶貧搬遷項目試點以來，偏遠山區4萬多戶、近20萬人喜遷新居。2013年以來，實施危房改造12.3萬戶，近50萬人住上了安全住房，農村基本消除了C級、D級危房。同時，加快美麗鄉村建設，推進農村“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”，村容村貌發生了根本性變化。
四是全力攻堅深度貧困。我們聚焦2個深度貧困縣、3個深度貧困鄉鎮、230個深度貧困村，從資金、項目、舉措三個方面加大傾斜支持力度。今年市級專項扶貧資金的一半以上都分配給了深度貧困地區。另外，我們還把深度貧困地區群眾的醫療報銷比例在全市統一標準的基礎上提高了5%。上個月，我下去調研的時候，一位老人正在鄉鎮衛生院辦理出院手續，我問他個人花費情況，他說他入院時交了100元被褥押金，住院花了一千多，出院時自己只交了30塊錢。
當前，脫貧攻堅到了最後的緊要關頭，我們將持續抓重點、補短板、強弱項，不斷鞏固攻堅成果、提升脫貧質量。今年，全市有望退出貧困人口10.29萬人，貧困發生率預計可降到1.1%以內，下剩的2萬多貧困人口明年可全部實現脫貧，確保與全國全省一道全面建成小康社會！
甘肅日報記者現場提問
慶陽處於黃土高原溝壑區，生態環境相對脆弱，加強生態文明建設是一項基礎性底線性任務。請介紹一下新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，慶陽在生態環境保護方面做了哪些努力？
朱濤：慶陽地處黃土高原腹地，北部與毛烏素沙漠接壤，生態環境脆弱，土地沙化、水土流失嚴重。我市環縣就是全國379個重點沙區縣和甘肅省20個乾旱縣之一，荒漠化面積佔全縣總面積的一半多，森林覆蓋率僅為9%。在這樣的環境裡，老百姓拼命勞作，卻難以擺脫“種了一料子，收了一帽子”的困境。
黨的十八大以來，我們深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力實施國土綠化行動，全面打響“藍天、碧水、淨土”保衛戰，全市生態環境不斷改善。
一是堅定實施生態綠化工程。認真落實國家新一輪退耕還林還草、退牧還草政策，持續推進天然林保護、三北防護林建設。從2013年起，我們啟動實施“再造子午嶺”工程，每年列支1億元，荒山造林100多萬畝。至目前，全市累計造林1500多萬畝，林地面積達到2000萬畝以上，森林覆蓋率達到25.5%。這些苗木全面成林後全市森林覆蓋率將提高6個百分點以上，水土流失減少1000萬噸以上。2017年，我們還制定出臺了《慶陽市禁牧條例》，堅決落實封山禁牧措施，有力促進了生態修復。目前全市乾旱狀況得到有效改善，年降水量明顯增多，南部個別縣達到1000毫米以上，就連北部環縣昔日的荒山禿嶺也都變綠了。
二是大力實施“固溝保塬”工程。長期以來，雨水沖刷嚴重侵蝕著慶陽的黃土大塬。據史料記載，自唐代以來的1300多年，有“天下黃土第一塬”之稱的董志塬被蠶食麵積達到90多萬畝，平均每年蠶食麵積約690畝，比梵蒂岡的國土面積還要大。從2015年開始，我們啟動實施“固溝保塬”工程，加強塬面徑流調控、溝頭加固防護、坡面植被恢復、溝道水沙集蓄“四道防線”，4年時間治理保護塬面面積890平方公里，治理流域2200多平方公里，有效控制了水土流失。
三是積極開展海綿建設試點。2016年，我們搶抓國家政策機遇，積極爭取國家海綿城市建設試點，規劃試點面積近30平方公里，實施項目256個。目前已經在西峰區建起了以4個人工湖為骨幹的城市水系，蓄水量達到110萬立方米。改造和建成了一批城市海綿公園、海綿綠地、海綿廣場、海綿小區，城區人均綠地面積達到11.1平方米，建成區綠化覆蓋率達到25.6%。
四是持續推進汙染防治攻堅戰。我們全面落實抑塵、控煤、治汙和重點區域整治等綜合措施，建成區內10蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰，縣區均建成優質煤炭一級集中配送中心，市區出租車全部實施了“油改氣”，油煙淨化設施安裝率、清潔能源使用率均達到90%以上，農作物秸稈綜合利用率達到80%以上。通過努力，全市大氣環境質量穩定向好，市區空氣質量平均優良天數比例達到90%以上。對縣區汙水處理設施進行提標改造，建設鄉鎮汙水處理設施42座，流域水汙染問題正在得到有效治理。
香港大公文匯傳媒集團甘肅記者站記者現場提問
前面提到，慶陽能源資源富集，2012年國家發改委出臺的《陝甘寧革命老區振興規劃》將慶陽定位為“國家級大型能源化工基地”，今年甘肅省又把慶陽確定為“隴東國家能源基地”。請您給我們詳細談一談慶陽的能源資源開發利用情況。
慶陽市委常委、常務副市長焦石：慶陽地處鄂爾多斯盆地西南部，石油、煤炭、天然氣資源總量分別佔鄂爾多斯盆地總資源量的40%、11.8%和10%，摺合油當量1230億噸，是國家傳統能源資源的“金三角”。
石油開發方面，1970年，長慶油田在我市華池縣打成隴東地區第一口出油井，拉開了慶陽石油開發的序幕。同年10月，國務院、中央軍委部署由蘭州軍區組織陝甘寧石油大會戰，會戰指揮部就設在我市寧縣的長慶橋鎮，長慶油田由此得名。經過半個世紀的開發建設，我市境內發現5個儲量超億噸級大油田（華慶、西峰、合水、鎮北、環江油田），現有油水井2.5萬餘口。去年底，全市原油產量達到816.16萬噸，是1990年的8.9倍，佔全省原油總產量的96%；加工量達到312萬噸，是1979年0.22萬噸的1418倍。
煤炭開發方面，大規模開發始於2008年，這些年先後有華能、華電、大唐等中央、省屬企業進駐開發。我們規劃建設5大礦區（寧正、寧西、寧北、沙井子、甜水堡），目前已核准煤礦5座，設計總產能2430萬噸/年，其中，1個已經投產（劉園子煤礦，已累計生產原煤161萬噸）、4個正在加快建設（甜水堡二礦已出工程煤96萬噸、核桃峪煤礦今年底有望建成並啟動聯合試運轉、新莊煤礦2022年有望建成並啟動聯合試運轉、馬福川礦井已完成“五通一平”和供電工程）。我們規劃建設9座燃煤電廠，裝機容量1856萬千瓦，目前已核准燃煤電廠3座，總規模334萬千瓦。特別是事關我市煤炭資源開發轉化的±800千伏特高壓直流外送工程前期工作已經取得重大突破，有望今年獲得核准並開工建設。另外，得益於煤電外送工程的加快推進，華能公司計劃在我市實施3個“1000”計劃——投資1000億元、每年外送電力1000萬千瓦、外送煤炭1000萬噸。
天然氣開發方面，我們圍繞建設“氣化慶陽”，加快天然氣勘探開發步伐，2018年探明儲量318億方，新建天然氣產能3億方，市屬國有企業—慶陽能化集團加工試採氣1540萬方。特別值得一提的是，我們引進的瑞華天然氣綜合利用項目已經建成投產，新增儲氣能力1200萬方，加工液化天然氣4000噸，是全省目前建成的規格最高、規模最大的天然氣儲氣設施。
下一步，我們將繼續加快推進油氣開發，實施±800千伏電力外送工程，力爭到2025年，油氣當量達到1000萬噸；到2035年，全市原煤生產能力達到4500萬噸，產量達到3500萬噸。
農民日報甘肅記者站記者現場提問
慶陽是傳統的農業大市，有“隴東糧倉”之美譽。請您給我們談一談慶陽在推動傳統農業向現代農業發展轉變方面做了哪些工作？
焦石：慶陽氣候溫和，日照充足，雨量適中，是全省的糧食主產區之一。1949年全市糧食總產量僅為29.36萬噸，1984年達到63.72萬噸，1998年首次突破100萬噸大關，2014年創歷史最高水平達到164.23萬噸。
黨的十八大以來，我們大力推進農業供給側結構性改革，堅持用工業化的理念經營農業，加快農業規模化、產業化、標準化、機械化進程，著力在延伸農業產業鏈條上下功夫，著力推動傳統農業向現代農業轉變。
一是致力於打造“肉雞全產業鏈”。我們去年引進福建聖農這一全國同行業現代化程度最高的龍頭企業，計劃3年投資60億元，建設1.2億隻白羽肉雞全產業鏈項目。達產後可實現產值35億元，直接解決用工1萬人，間接帶動就業10萬人。目前已投放雞苗1032萬隻、日屠宰量達到8萬隻。預計今年可出欄3000萬隻，產值7億元。
二是致力於打造“肉羊全產業鏈”。慶陽許多農戶都有養羊的習慣。立足這一傳統優勢，我們依託甘肅中盛農牧公司實施了1000萬隻肉羊產業化項目，計劃投資18億元，建設包括11處肉羊繁育場、2條屠宰線在內的產業鏈相關項目。目前，全市肉羊飼養量達到500多萬隻，建成了2條共130萬隻肉羊屠宰加工生產線。
三是致力於打造“生豬全產業鏈”。我們引進正大集團，計劃投資30億元，實施豬肉食品全產業鏈綠色發展、畜禽糞汙資源化綜合利用、航天育種擴繁和良種推廣、食品研發生產基地建設、生豬屠宰等項目。其中，在西峰區建設的20萬頭生豬養殖基地已經建成投運。
四是致力於打造“蘋果全產業鏈”。慶陽處於優質晚熟蘋果最佳適生區。近年來，我們大力推廣“海升模式”“西農技術”，建成全國最大的自根砧矮化蘋果基地20萬畝，世界領先的脫毒苗木繁育基地2900畝，全市蘋果栽植面積達到177萬畝，掛果面積78萬畝，冷藏能力達到47萬噸。建成2條年加工15萬噸的現代化蘋果分撿線及包裝線，年加工4萬噸的通達果汁廠產品遠銷歐美。寧縣打造的9萬畝“海升模式”果帶，被農業部批准為國家級現代農業產業園。
中新社甘肅分社記者現場提問
從您前面的介紹中，我們瞭解到，慶陽曆史悠久、文化燦爛，農耕文化、岐黃文化、民俗文化、紅色文化構成了慶陽曆史文化的濃厚底色，也為文旅產業發展提供了豐富資源。我記得去年您在參加央視財經頻道“魅力中國城”競演活動中就做過一些介紹。今天，您能不能再給我們說一說慶陽的文旅資源開發情況？
朱濤：慶陽曆史悠久，文化積澱深厚。近年來，我們立足“四大文化”品牌，大力推進文化旅遊融合發展，做了一些積極的努力。一是注重保護“資源庫”。神奇的高天厚土造就了慶陽這個多彩多姿的文化“萬花筒”。聞名於世的“黃河古象”“環江翼龍”化石都發掘於慶陽。全國重點文物保護單位有19處、省級70處，紅色遺址遺蹟200多處。還有5項世界級、國家級非物質文化遺產。我們的董志塬是黃土高原上面積最大、土層最厚的黃土塬面，被譽為“天下黃土第一塬”，面積恰好是祖國陸地面積的萬分之一。秦朝修建的秦直道，堪稱世界上第一條高速公路，比著名的羅馬大道還早200多年。全省四大石窟之一的北石窟寺就在我市境內。這些文化資源都得到了很好的保護，為文化旅遊產業發展奠定了重要基礎。
二是注重打好“節會牌”。多年連續舉辦“香包民俗文化節”“農耕文化節”等節會，積極參加敦煌國際文化博覽會等國內大型節會展會，大力宣傳推介慶陽文化旅遊資源。去年我們參加了央視“魅力中國城”競演，榮獲“2018年度十佳魅力城市”稱號，慶陽香包被評為“2018年度魅力旅遊文創產品”，今年成為“魅力中國城•城市聯盟”常務理事單位。
三是注重打造“好產品”。圍繞發展全域旅遊，積極打造蒲河川、湘樂川、茹河川三條景觀廊道，建成各類景區15處、鄉村旅遊點300多處，南樑紅色旅遊景區、周祖陵森林公園、藥王洞養生小鎮被評定為國家4A級旅遊景區，正在推進5A級創建。全市有17個村列入全省鄉村旅遊示範村，今年我們還要建6個示範村、2個生態田園綜合體、42個農家樂。同時，我們不斷開發具有地方特色的香包、刺繡、剪紙、皮影和黃花菜、小米等特色旅遊產品，遊客都很喜歡。
四是注重提升“軟環境”。深入開展全域無垃圾專項整治，加強旅遊景點管理，與多個城市達成了遊客互送協議，各項服務質量都有了大的提升。農耕遊、體驗遊、研學遊、紅色遊、冰雪遊持續升溫，去年接待遊客首次超過1000萬人次，旅遊綜合收入55億元，到年底旅遊業從業人員達7.5萬人。
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