觀象山 ｜今天，青島召開重要會議！明確今後改革路徑！
這個時代，屬於努力奔跑的人。
備受習近平總書記與黨中央關懷與信任、國家戰略頻頻加持的青島，已經處於發展的“風口”。如何“迎風飛翔”？如何用行動支撐夢想？今天（8月2日）舉行的青島市委十二屆六次全會給出答案：迅速掀起創新改革的新高潮，趟出一條開放創新引領的城市高質量發展之路。
1 青島為什麼“著急”
“著急”“焦慮”已經成為當下城市奮力前行的動力所在。如果小富即安、安於現狀是永遠不會有這種不安情緒的。
能看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。無論從哪個維度講，青島在中國歷史發展進程中，從來都不是“旁觀者”。
"觀象山 ｜今天，青島召開重要會議！明確今後改革路徑！
這個時代，屬於努力奔跑的人。
備受習近平總書記與黨中央關懷與信任、國家戰略頻頻加持的青島，已經處於發展的“風口”。如何“迎風飛翔”？如何用行動支撐夢想？今天（8月2日）舉行的青島市委十二屆六次全會給出答案：迅速掀起創新改革的新高潮，趟出一條開放創新引領的城市高質量發展之路。
1 青島為什麼“著急”
“著急”“焦慮”已經成為當下城市奮力前行的動力所在。如果小富即安、安於現狀是永遠不會有這種不安情緒的。
能看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。無論從哪個維度講，青島在中國歷史發展進程中，從來都不是“旁觀者”。
青島抓住過一些重大機遇，不然不會成就“上青天”的美名，也不可能有“品牌之都”的金字招牌，更不會有首批沿海開放城市、計劃單列市、副省級城市、國家沿海重要中心城市等耀眼光環。
一切過往，皆為序章。在新一輪發展中，青島的腳步慢了，這也是不爭的事實。
儘管與先進城市的差距依然存在，但青島正在奮力追趕。今年上半年，青島固定資產投資增長7．5％，而深圳增長17．6％，杭州增長10．9％；青島一般公共預算收入增長0．6％，而深圳增長6．6％，杭州增長16．8％。這些差距的背後，反映的是經濟結構和產業結構的差距。
"觀象山 ｜今天，青島召開重要會議！明確今後改革路徑！
這個時代，屬於努力奔跑的人。
備受習近平總書記與黨中央關懷與信任、國家戰略頻頻加持的青島，已經處於發展的“風口”。如何“迎風飛翔”？如何用行動支撐夢想？今天（8月2日）舉行的青島市委十二屆六次全會給出答案：迅速掀起創新改革的新高潮，趟出一條開放創新引領的城市高質量發展之路。
1 青島為什麼“著急”
“著急”“焦慮”已經成為當下城市奮力前行的動力所在。如果小富即安、安於現狀是永遠不會有這種不安情緒的。
能看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。無論從哪個維度講，青島在中國歷史發展進程中，從來都不是“旁觀者”。
青島抓住過一些重大機遇，不然不會成就“上青天”的美名，也不可能有“品牌之都”的金字招牌，更不會有首批沿海開放城市、計劃單列市、副省級城市、國家沿海重要中心城市等耀眼光環。
一切過往，皆為序章。在新一輪發展中，青島的腳步慢了，這也是不爭的事實。
儘管與先進城市的差距依然存在，但青島正在奮力追趕。今年上半年，青島固定資產投資增長7．5％，而深圳增長17．6％，杭州增長10．9％；青島一般公共預算收入增長0．6％，而深圳增長6．6％，杭州增長16．8％。這些差距的背後，反映的是經濟結構和產業結構的差距。
上半年青島經濟運行情況。
每一個城市的持續發展，都離不開為經濟源源不斷輸血的新產業、新動能。青島意識到，以目前這樣的發展速度與質量，不僅無法昂起山東的龍頭，無法扛起國家戰略的重託，無法做出與自身資源稟賦相匹配的應有貢獻，更會在激烈的競爭中落在後面。
2“南深圳、北青島”坐實
對未來目標的設定，通常的表現形式為一堆枯燥的數據，而青島則旗幟鮮明地提出“學深圳、趕深圳”，最簡潔明晰地傳遞出青島的願景是什麼、青島要幹什麼、青島的狀態是什麼。深圳可見、可感知，青島的未來自然具體而清晰，可體悟、可觸摸。
無論是從歷史還是現實關照，無論是從稟賦還是擔當考量，青島最有可能成為“下一個深圳”。
7月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《中國－上海合作組織地方經貿合作示範區建設總體方案》，要求青島打造“一帶一路”國際合作新平臺。可以說，這是為青島“量身定製”的頂層設計，賦予了青島深度融入“一帶一路”、以面向上合組織國家等為重點的大開放大發展的“大勢”。
而正是在這次會議上，青島與深圳再次“同框”。在北方的青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，在南方的深圳建設中國特色社會主義先行示範區，傳遞出中央對青島和深圳的極大信任與高度期許，表明“南深圳、北青島”已成為國家戰略佈局中的兩個重要支點。
"觀象山 ｜今天，青島召開重要會議！明確今後改革路徑！
這個時代，屬於努力奔跑的人。
備受習近平總書記與黨中央關懷與信任、國家戰略頻頻加持的青島，已經處於發展的“風口”。如何“迎風飛翔”？如何用行動支撐夢想？今天（8月2日）舉行的青島市委十二屆六次全會給出答案：迅速掀起創新改革的新高潮，趟出一條開放創新引領的城市高質量發展之路。
1 青島為什麼“著急”
“著急”“焦慮”已經成為當下城市奮力前行的動力所在。如果小富即安、安於現狀是永遠不會有這種不安情緒的。
能看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。無論從哪個維度講，青島在中國歷史發展進程中，從來都不是“旁觀者”。
青島抓住過一些重大機遇，不然不會成就“上青天”的美名，也不可能有“品牌之都”的金字招牌，更不會有首批沿海開放城市、計劃單列市、副省級城市、國家沿海重要中心城市等耀眼光環。
一切過往，皆為序章。在新一輪發展中，青島的腳步慢了，這也是不爭的事實。
儘管與先進城市的差距依然存在，但青島正在奮力追趕。今年上半年，青島固定資產投資增長7．5％，而深圳增長17．6％，杭州增長10．9％；青島一般公共預算收入增長0．6％，而深圳增長6．6％，杭州增長16．8％。這些差距的背後，反映的是經濟結構和產業結構的差距。
上半年青島經濟運行情況。
每一個城市的持續發展，都離不開為經濟源源不斷輸血的新產業、新動能。青島意識到，以目前這樣的發展速度與質量，不僅無法昂起山東的龍頭，無法扛起國家戰略的重託，無法做出與自身資源稟賦相匹配的應有貢獻，更會在激烈的競爭中落在後面。
2“南深圳、北青島”坐實
對未來目標的設定，通常的表現形式為一堆枯燥的數據，而青島則旗幟鮮明地提出“學深圳、趕深圳”，最簡潔明晰地傳遞出青島的願景是什麼、青島要幹什麼、青島的狀態是什麼。深圳可見、可感知，青島的未來自然具體而清晰，可體悟、可觸摸。
無論是從歷史還是現實關照，無論是從稟賦還是擔當考量，青島最有可能成為“下一個深圳”。
7月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《中國－上海合作組織地方經貿合作示範區建設總體方案》，要求青島打造“一帶一路”國際合作新平臺。可以說，這是為青島“量身定製”的頂層設計，賦予了青島深度融入“一帶一路”、以面向上合組織國家等為重點的大開放大發展的“大勢”。
而正是在這次會議上，青島與深圳再次“同框”。在北方的青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，在南方的深圳建設中國特色社會主義先行示範區，傳遞出中央對青島和深圳的極大信任與高度期許，表明“南深圳、北青島”已成為國家戰略佈局中的兩個重要支點。
海內外媒體熱議“南深圳北青島”。
這樣的戰略安排，再次印證了青島將深圳作為學趕目標的必要性。對這次中央深改委會議，海內外媒體反響熱烈，人民日報等權威媒體解讀的標題就是“南深圳、北青島”。
也就是說，“南深圳、北青島”這不是青島的“一廂情願”，而在一定程度上，已經成為普遍的共識與期待。
3 把改革作為“衝擊鑽”
蠻幹不是實幹，“病急亂投醫”只會適得其反。重新出發之前，青島必須冷靜地思考：面對日益激烈的發展競爭，如何塑造青島新的獨特競爭優勢？青島要塑造什麼樣的競爭優勢？
首先要認清一個現實：經過改革開放40多年的發展，各地的基礎設施等條件差別已經不大，政策等條件也趨於相近，大都是“你有我有全都有”。在這種情況下，誰能創新思維、改革機制、改變路數，誰就能搶佔先機。
這不是妄斷，而是一個個鮮活的現實。在結束了北京、上海和雄安新區學習考察後，山東省委常委、青島市委書記王清憲感觸很深：“最讓人受觸動的並不是他們的建設發展成果，而是他們創新改革的那種精神，自我革命、勇於探索、制度創新、流程再造，這些都為高質量發展提供了有力保障。我們必須從改革中找出路，以開放促創新，以創新倒逼改革，把改革作為抓落實的‘衝擊鑽’。”
新形勢下的新任務、新目標、新路徑，靠傳統思維、用老辦法，是不可能完成的，必須進行方法和路徑上的創新，要創新就必須改革。這正是青島再出發的發力點、突破口。
開放、改革、創新，不是空中樓閣，也不僅僅存在於觀念之中。眼下，青島正在全面發起15個攻勢。這本身就是青島的一項重大改革、一次重要創新。這15個攻勢是一個有機整體，突破了傳統的部門工作割裂，既互相牽動又互為支撐，既自成工作體系又相互交叉。
"觀象山 ｜今天，青島召開重要會議！明確今後改革路徑！
這個時代，屬於努力奔跑的人。
備受習近平總書記與黨中央關懷與信任、國家戰略頻頻加持的青島，已經處於發展的“風口”。如何“迎風飛翔”？如何用行動支撐夢想？今天（8月2日）舉行的青島市委十二屆六次全會給出答案：迅速掀起創新改革的新高潮，趟出一條開放創新引領的城市高質量發展之路。
1 青島為什麼“著急”
“著急”“焦慮”已經成為當下城市奮力前行的動力所在。如果小富即安、安於現狀是永遠不會有這種不安情緒的。
能看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。無論從哪個維度講，青島在中國歷史發展進程中，從來都不是“旁觀者”。
青島抓住過一些重大機遇，不然不會成就“上青天”的美名，也不可能有“品牌之都”的金字招牌，更不會有首批沿海開放城市、計劃單列市、副省級城市、國家沿海重要中心城市等耀眼光環。
一切過往，皆為序章。在新一輪發展中，青島的腳步慢了，這也是不爭的事實。
儘管與先進城市的差距依然存在，但青島正在奮力追趕。今年上半年，青島固定資產投資增長7．5％，而深圳增長17．6％，杭州增長10．9％；青島一般公共預算收入增長0．6％，而深圳增長6．6％，杭州增長16．8％。這些差距的背後，反映的是經濟結構和產業結構的差距。
上半年青島經濟運行情況。
每一個城市的持續發展，都離不開為經濟源源不斷輸血的新產業、新動能。青島意識到，以目前這樣的發展速度與質量，不僅無法昂起山東的龍頭，無法扛起國家戰略的重託，無法做出與自身資源稟賦相匹配的應有貢獻，更會在激烈的競爭中落在後面。
2“南深圳、北青島”坐實
對未來目標的設定，通常的表現形式為一堆枯燥的數據，而青島則旗幟鮮明地提出“學深圳、趕深圳”，最簡潔明晰地傳遞出青島的願景是什麼、青島要幹什麼、青島的狀態是什麼。深圳可見、可感知，青島的未來自然具體而清晰，可體悟、可觸摸。
無論是從歷史還是現實關照，無論是從稟賦還是擔當考量，青島最有可能成為“下一個深圳”。
7月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《中國－上海合作組織地方經貿合作示範區建設總體方案》，要求青島打造“一帶一路”國際合作新平臺。可以說，這是為青島“量身定製”的頂層設計，賦予了青島深度融入“一帶一路”、以面向上合組織國家等為重點的大開放大發展的“大勢”。
而正是在這次會議上，青島與深圳再次“同框”。在北方的青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，在南方的深圳建設中國特色社會主義先行示範區，傳遞出中央對青島和深圳的極大信任與高度期許，表明“南深圳、北青島”已成為國家戰略佈局中的兩個重要支點。
海內外媒體熱議“南深圳北青島”。
這樣的戰略安排，再次印證了青島將深圳作為學趕目標的必要性。對這次中央深改委會議，海內外媒體反響熱烈，人民日報等權威媒體解讀的標題就是“南深圳、北青島”。
也就是說，“南深圳、北青島”這不是青島的“一廂情願”，而在一定程度上，已經成為普遍的共識與期待。
3 把改革作為“衝擊鑽”
蠻幹不是實幹，“病急亂投醫”只會適得其反。重新出發之前，青島必須冷靜地思考：面對日益激烈的發展競爭，如何塑造青島新的獨特競爭優勢？青島要塑造什麼樣的競爭優勢？
首先要認清一個現實：經過改革開放40多年的發展，各地的基礎設施等條件差別已經不大，政策等條件也趨於相近，大都是“你有我有全都有”。在這種情況下，誰能創新思維、改革機制、改變路數，誰就能搶佔先機。
這不是妄斷，而是一個個鮮活的現實。在結束了北京、上海和雄安新區學習考察後，山東省委常委、青島市委書記王清憲感觸很深：“最讓人受觸動的並不是他們的建設發展成果，而是他們創新改革的那種精神，自我革命、勇於探索、制度創新、流程再造，這些都為高質量發展提供了有力保障。我們必須從改革中找出路，以開放促創新，以創新倒逼改革，把改革作為抓落實的‘衝擊鑽’。”
新形勢下的新任務、新目標、新路徑，靠傳統思維、用老辦法，是不可能完成的，必須進行方法和路徑上的創新，要創新就必須改革。這正是青島再出發的發力點、突破口。
開放、改革、創新，不是空中樓閣，也不僅僅存在於觀念之中。眼下，青島正在全面發起15個攻勢。這本身就是青島的一項重大改革、一次重要創新。這15個攻勢是一個有機整體，突破了傳統的部門工作割裂，既互相牽動又互為支撐，既自成工作體系又相互交叉。
推進15個攻勢的過程，就是整體部署改革發展、協同推進工作的過程，把涉及經濟社會發展的各個領域聯通、各個方面貫通、各個環節打通，形成“搞活一座城”的工作整合、重構，增強了改革發展的系統性、整體性、協同性。
也就是說，這15個攻勢就是青島迅速掀起創新改革新高潮的“主陣地”，打好了這15個攻勢，青島的開放、改革、創新就將再上一個大臺階，青島創新改革的新高潮就將到來，青島面貌就會為之一新。
4 自我革命，流程再造
體制機制是改革的“對象”。黨政機關存在決策效率、落實效率、工作效率不高的問題，一個重要的原因就是黨政決策層級太多，決策程序太漫長。一個大的項目來，要從科級到副處、到正處，再到副局長、再到局長，從下而上的協調是效率極其低的，很多的效率都被消耗在了漫長的協調中去了。
青島提出流程再造，打破這個局面，刀刃向內、進行自我革命。其中一個辦法就是頂格協調推進機制。具體做法就是，一件重要事項，如果最終要局長決策的話，那麼從一開始協調推進就由局長來召集，由各方面去論證、去推進，並在規定的時間反饋結果。這樣就可以讓協調推進過程由“串聯”變成“並聯”，從而大大提高工作效率。此外，青島把盯住處長、改造處長作為流程再造的重要內容。
通過流程再造，青島最終想要達到效果是：官越大越是忙，級別越高越要擔當，沒點真本事的都不敢當官，真正讓在狀態、有能力、敢擔當的幹部居於領導崗位。
5 用人打破論資排輩，打破條條框框
“搞活一座城”，決定性的因素是幹部隊伍。這次市委全會通過的《關於奮進新時代勇擔新使命加快建設“三化一型”高素質幹部隊伍的意見》，對新形勢下選什麼人、用什麼人、怎麼選人用人提出了新的要求。
所謂“三化一型”，就是指市場化、法治化、專業化、開放型素質和能力強的幹部。
選人用人的導向如何，影響著政治生態，特別是幹部隊伍狀態。青島明確選人用人的導向，就看兩個字：實績。
圍繞這一導向，青島將打破論資排輩，打破條條框框，一切從崗位需要出發，不唯年齡學歷資歷，不搞平衡照顧，誰能幹誰上，誰能擔當得了誰上，誰有本事誰來幹。
這麼做目的很明確，就是要讓那些敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的優秀幹部脫穎而出，把那些混日子、沒起色的“官油子”堅決調整下去。
青島作為“幹部搖籃”，為全省全國輸送了不少優秀幹部，尤其是近期，青島成長起來的幹部頻頻走向全省，在很多重要崗位擔任職務，引起了很大的反響。
在幹部的選拔上，青島將更加註重向基層傾斜。青島加大關心關愛基層幹部力度，拓寬基層幹部成長空間，明確鎮街幹部收入高於同職級的區市直機關幹部10％以上。通過提高待遇，鼓勵和引導善於學習、理論水平高的幹部下到基層去鍛鍊，對經過鍛鍊和考驗、比較成熟的人選，將充分信任，放手使用，優秀的從當地就開始提拔。
除了“內部循環”外，青島還開闢了“內外循環”通道。選派優秀幹部到深圳的企業和中介組織等體悟實訓，就是一大創新。首批150名幹部通過實踐鍛鍊，拓寬了視野、開闊了胸襟、提升了幹事創業的精氣神。
"觀象山 ｜今天，青島召開重要會議！明確今後改革路徑！
這個時代，屬於努力奔跑的人。
備受習近平總書記與黨中央關懷與信任、國家戰略頻頻加持的青島，已經處於發展的“風口”。如何“迎風飛翔”？如何用行動支撐夢想？今天（8月2日）舉行的青島市委十二屆六次全會給出答案：迅速掀起創新改革的新高潮，趟出一條開放創新引領的城市高質量發展之路。
1 青島為什麼“著急”
“著急”“焦慮”已經成為當下城市奮力前行的動力所在。如果小富即安、安於現狀是永遠不會有這種不安情緒的。
能看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。無論從哪個維度講，青島在中國歷史發展進程中，從來都不是“旁觀者”。
青島抓住過一些重大機遇，不然不會成就“上青天”的美名，也不可能有“品牌之都”的金字招牌，更不會有首批沿海開放城市、計劃單列市、副省級城市、國家沿海重要中心城市等耀眼光環。
一切過往，皆為序章。在新一輪發展中，青島的腳步慢了，這也是不爭的事實。
儘管與先進城市的差距依然存在，但青島正在奮力追趕。今年上半年，青島固定資產投資增長7．5％，而深圳增長17．6％，杭州增長10．9％；青島一般公共預算收入增長0．6％，而深圳增長6．6％，杭州增長16．8％。這些差距的背後，反映的是經濟結構和產業結構的差距。
上半年青島經濟運行情況。
每一個城市的持續發展，都離不開為經濟源源不斷輸血的新產業、新動能。青島意識到，以目前這樣的發展速度與質量，不僅無法昂起山東的龍頭，無法扛起國家戰略的重託，無法做出與自身資源稟賦相匹配的應有貢獻，更會在激烈的競爭中落在後面。
2“南深圳、北青島”坐實
對未來目標的設定，通常的表現形式為一堆枯燥的數據，而青島則旗幟鮮明地提出“學深圳、趕深圳”，最簡潔明晰地傳遞出青島的願景是什麼、青島要幹什麼、青島的狀態是什麼。深圳可見、可感知，青島的未來自然具體而清晰，可體悟、可觸摸。
無論是從歷史還是現實關照，無論是從稟賦還是擔當考量，青島最有可能成為“下一個深圳”。
7月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《中國－上海合作組織地方經貿合作示範區建設總體方案》，要求青島打造“一帶一路”國際合作新平臺。可以說，這是為青島“量身定製”的頂層設計，賦予了青島深度融入“一帶一路”、以面向上合組織國家等為重點的大開放大發展的“大勢”。
而正是在這次會議上，青島與深圳再次“同框”。在北方的青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，在南方的深圳建設中國特色社會主義先行示範區，傳遞出中央對青島和深圳的極大信任與高度期許，表明“南深圳、北青島”已成為國家戰略佈局中的兩個重要支點。
海內外媒體熱議“南深圳北青島”。
這樣的戰略安排，再次印證了青島將深圳作為學趕目標的必要性。對這次中央深改委會議，海內外媒體反響熱烈，人民日報等權威媒體解讀的標題就是“南深圳、北青島”。
也就是說，“南深圳、北青島”這不是青島的“一廂情願”，而在一定程度上，已經成為普遍的共識與期待。
3 把改革作為“衝擊鑽”
蠻幹不是實幹，“病急亂投醫”只會適得其反。重新出發之前，青島必須冷靜地思考：面對日益激烈的發展競爭，如何塑造青島新的獨特競爭優勢？青島要塑造什麼樣的競爭優勢？
首先要認清一個現實：經過改革開放40多年的發展，各地的基礎設施等條件差別已經不大，政策等條件也趨於相近，大都是“你有我有全都有”。在這種情況下，誰能創新思維、改革機制、改變路數，誰就能搶佔先機。
這不是妄斷，而是一個個鮮活的現實。在結束了北京、上海和雄安新區學習考察後，山東省委常委、青島市委書記王清憲感觸很深：“最讓人受觸動的並不是他們的建設發展成果，而是他們創新改革的那種精神，自我革命、勇於探索、制度創新、流程再造，這些都為高質量發展提供了有力保障。我們必須從改革中找出路，以開放促創新，以創新倒逼改革，把改革作為抓落實的‘衝擊鑽’。”
新形勢下的新任務、新目標、新路徑，靠傳統思維、用老辦法，是不可能完成的，必須進行方法和路徑上的創新，要創新就必須改革。這正是青島再出發的發力點、突破口。
開放、改革、創新，不是空中樓閣，也不僅僅存在於觀念之中。眼下，青島正在全面發起15個攻勢。這本身就是青島的一項重大改革、一次重要創新。這15個攻勢是一個有機整體，突破了傳統的部門工作割裂，既互相牽動又互為支撐，既自成工作體系又相互交叉。
推進15個攻勢的過程，就是整體部署改革發展、協同推進工作的過程，把涉及經濟社會發展的各個領域聯通、各個方面貫通、各個環節打通，形成“搞活一座城”的工作整合、重構，增強了改革發展的系統性、整體性、協同性。
也就是說，這15個攻勢就是青島迅速掀起創新改革新高潮的“主陣地”，打好了這15個攻勢，青島的開放、改革、創新就將再上一個大臺階，青島創新改革的新高潮就將到來，青島面貌就會為之一新。
4 自我革命，流程再造
體制機制是改革的“對象”。黨政機關存在決策效率、落實效率、工作效率不高的問題，一個重要的原因就是黨政決策層級太多，決策程序太漫長。一個大的項目來，要從科級到副處、到正處，再到副局長、再到局長，從下而上的協調是效率極其低的，很多的效率都被消耗在了漫長的協調中去了。
青島提出流程再造，打破這個局面，刀刃向內、進行自我革命。其中一個辦法就是頂格協調推進機制。具體做法就是，一件重要事項，如果最終要局長決策的話，那麼從一開始協調推進就由局長來召集，由各方面去論證、去推進，並在規定的時間反饋結果。這樣就可以讓協調推進過程由“串聯”變成“並聯”，從而大大提高工作效率。此外，青島把盯住處長、改造處長作為流程再造的重要內容。
通過流程再造，青島最終想要達到效果是：官越大越是忙，級別越高越要擔當，沒點真本事的都不敢當官，真正讓在狀態、有能力、敢擔當的幹部居於領導崗位。
5 用人打破論資排輩，打破條條框框
“搞活一座城”，決定性的因素是幹部隊伍。這次市委全會通過的《關於奮進新時代勇擔新使命加快建設“三化一型”高素質幹部隊伍的意見》，對新形勢下選什麼人、用什麼人、怎麼選人用人提出了新的要求。
所謂“三化一型”，就是指市場化、法治化、專業化、開放型素質和能力強的幹部。
選人用人的導向如何，影響著政治生態，特別是幹部隊伍狀態。青島明確選人用人的導向，就看兩個字：實績。
圍繞這一導向，青島將打破論資排輩，打破條條框框，一切從崗位需要出發，不唯年齡學歷資歷，不搞平衡照顧，誰能幹誰上，誰能擔當得了誰上，誰有本事誰來幹。
這麼做目的很明確，就是要讓那些敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的優秀幹部脫穎而出，把那些混日子、沒起色的“官油子”堅決調整下去。
青島作為“幹部搖籃”，為全省全國輸送了不少優秀幹部，尤其是近期，青島成長起來的幹部頻頻走向全省，在很多重要崗位擔任職務，引起了很大的反響。
在幹部的選拔上，青島將更加註重向基層傾斜。青島加大關心關愛基層幹部力度，拓寬基層幹部成長空間，明確鎮街幹部收入高於同職級的區市直機關幹部10％以上。通過提高待遇，鼓勵和引導善於學習、理論水平高的幹部下到基層去鍛鍊，對經過鍛鍊和考驗、比較成熟的人選，將充分信任，放手使用，優秀的從當地就開始提拔。
除了“內部循環”外，青島還開闢了“內外循環”通道。選派優秀幹部到深圳的企業和中介組織等體悟實訓，就是一大創新。首批150名幹部通過實踐鍛鍊，拓寬了視野、開闊了胸襟、提升了幹事創業的精氣神。
青島首批赴深圳體悟實訓幹部系列報道之十。
可以想見，如果這一舉措持續下去，當去過深圳體悟的幹部成為主流，青島整體上就具備了濃厚的市場化、法治化環境氛圍，這座城市的面貌也將煥然一新。
改變已然發生。身處輿論場的青島，邊想邊幹，變化正在發生。
數據是最好的佐證。今年上半年，青島生產總值達到6552．7億元、增長6．4％，高於全國、全省。貨物進出口增長17．2％，增幅超過深圳，位居計劃單列市首位。固定資產投資增長7．5％，特別是民間投資增長13．4％，較去年同期提高22．5個百分點，佔全部投資比重達到50％以上。
"觀象山 ｜今天，青島召開重要會議！明確今後改革路徑！
這個時代，屬於努力奔跑的人。
備受習近平總書記與黨中央關懷與信任、國家戰略頻頻加持的青島，已經處於發展的“風口”。如何“迎風飛翔”？如何用行動支撐夢想？今天（8月2日）舉行的青島市委十二屆六次全會給出答案：迅速掀起創新改革的新高潮，趟出一條開放創新引領的城市高質量發展之路。
1 青島為什麼“著急”
“著急”“焦慮”已經成為當下城市奮力前行的動力所在。如果小富即安、安於現狀是永遠不會有這種不安情緒的。
能看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。無論從哪個維度講，青島在中國歷史發展進程中，從來都不是“旁觀者”。
青島抓住過一些重大機遇，不然不會成就“上青天”的美名，也不可能有“品牌之都”的金字招牌，更不會有首批沿海開放城市、計劃單列市、副省級城市、國家沿海重要中心城市等耀眼光環。
一切過往，皆為序章。在新一輪發展中，青島的腳步慢了，這也是不爭的事實。
儘管與先進城市的差距依然存在，但青島正在奮力追趕。今年上半年，青島固定資產投資增長7．5％，而深圳增長17．6％，杭州增長10．9％；青島一般公共預算收入增長0．6％，而深圳增長6．6％，杭州增長16．8％。這些差距的背後，反映的是經濟結構和產業結構的差距。
上半年青島經濟運行情況。
每一個城市的持續發展，都離不開為經濟源源不斷輸血的新產業、新動能。青島意識到，以目前這樣的發展速度與質量，不僅無法昂起山東的龍頭，無法扛起國家戰略的重託，無法做出與自身資源稟賦相匹配的應有貢獻，更會在激烈的競爭中落在後面。
2“南深圳、北青島”坐實
對未來目標的設定，通常的表現形式為一堆枯燥的數據，而青島則旗幟鮮明地提出“學深圳、趕深圳”，最簡潔明晰地傳遞出青島的願景是什麼、青島要幹什麼、青島的狀態是什麼。深圳可見、可感知，青島的未來自然具體而清晰，可體悟、可觸摸。
無論是從歷史還是現實關照，無論是從稟賦還是擔當考量，青島最有可能成為“下一個深圳”。
7月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《中國－上海合作組織地方經貿合作示範區建設總體方案》，要求青島打造“一帶一路”國際合作新平臺。可以說，這是為青島“量身定製”的頂層設計，賦予了青島深度融入“一帶一路”、以面向上合組織國家等為重點的大開放大發展的“大勢”。
而正是在這次會議上，青島與深圳再次“同框”。在北方的青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，在南方的深圳建設中國特色社會主義先行示範區，傳遞出中央對青島和深圳的極大信任與高度期許，表明“南深圳、北青島”已成為國家戰略佈局中的兩個重要支點。
海內外媒體熱議“南深圳北青島”。
這樣的戰略安排，再次印證了青島將深圳作為學趕目標的必要性。對這次中央深改委會議，海內外媒體反響熱烈，人民日報等權威媒體解讀的標題就是“南深圳、北青島”。
也就是說，“南深圳、北青島”這不是青島的“一廂情願”，而在一定程度上，已經成為普遍的共識與期待。
3 把改革作為“衝擊鑽”
蠻幹不是實幹，“病急亂投醫”只會適得其反。重新出發之前，青島必須冷靜地思考：面對日益激烈的發展競爭，如何塑造青島新的獨特競爭優勢？青島要塑造什麼樣的競爭優勢？
首先要認清一個現實：經過改革開放40多年的發展，各地的基礎設施等條件差別已經不大，政策等條件也趨於相近，大都是“你有我有全都有”。在這種情況下，誰能創新思維、改革機制、改變路數，誰就能搶佔先機。
這不是妄斷，而是一個個鮮活的現實。在結束了北京、上海和雄安新區學習考察後，山東省委常委、青島市委書記王清憲感觸很深：“最讓人受觸動的並不是他們的建設發展成果，而是他們創新改革的那種精神，自我革命、勇於探索、制度創新、流程再造，這些都為高質量發展提供了有力保障。我們必須從改革中找出路，以開放促創新，以創新倒逼改革，把改革作為抓落實的‘衝擊鑽’。”
新形勢下的新任務、新目標、新路徑，靠傳統思維、用老辦法，是不可能完成的，必須進行方法和路徑上的創新，要創新就必須改革。這正是青島再出發的發力點、突破口。
開放、改革、創新，不是空中樓閣，也不僅僅存在於觀念之中。眼下，青島正在全面發起15個攻勢。這本身就是青島的一項重大改革、一次重要創新。這15個攻勢是一個有機整體，突破了傳統的部門工作割裂，既互相牽動又互為支撐，既自成工作體系又相互交叉。
推進15個攻勢的過程，就是整體部署改革發展、協同推進工作的過程，把涉及經濟社會發展的各個領域聯通、各個方面貫通、各個環節打通，形成“搞活一座城”的工作整合、重構，增強了改革發展的系統性、整體性、協同性。
也就是說，這15個攻勢就是青島迅速掀起創新改革新高潮的“主陣地”，打好了這15個攻勢，青島的開放、改革、創新就將再上一個大臺階，青島創新改革的新高潮就將到來，青島面貌就會為之一新。
4 自我革命，流程再造
體制機制是改革的“對象”。黨政機關存在決策效率、落實效率、工作效率不高的問題，一個重要的原因就是黨政決策層級太多，決策程序太漫長。一個大的項目來，要從科級到副處、到正處，再到副局長、再到局長，從下而上的協調是效率極其低的，很多的效率都被消耗在了漫長的協調中去了。
青島提出流程再造，打破這個局面，刀刃向內、進行自我革命。其中一個辦法就是頂格協調推進機制。具體做法就是，一件重要事項，如果最終要局長決策的話，那麼從一開始協調推進就由局長來召集，由各方面去論證、去推進，並在規定的時間反饋結果。這樣就可以讓協調推進過程由“串聯”變成“並聯”，從而大大提高工作效率。此外，青島把盯住處長、改造處長作為流程再造的重要內容。
通過流程再造，青島最終想要達到效果是：官越大越是忙，級別越高越要擔當，沒點真本事的都不敢當官，真正讓在狀態、有能力、敢擔當的幹部居於領導崗位。
5 用人打破論資排輩，打破條條框框
“搞活一座城”，決定性的因素是幹部隊伍。這次市委全會通過的《關於奮進新時代勇擔新使命加快建設“三化一型”高素質幹部隊伍的意見》，對新形勢下選什麼人、用什麼人、怎麼選人用人提出了新的要求。
所謂“三化一型”，就是指市場化、法治化、專業化、開放型素質和能力強的幹部。
選人用人的導向如何，影響著政治生態，特別是幹部隊伍狀態。青島明確選人用人的導向，就看兩個字：實績。
圍繞這一導向，青島將打破論資排輩，打破條條框框，一切從崗位需要出發，不唯年齡學歷資歷，不搞平衡照顧，誰能幹誰上，誰能擔當得了誰上，誰有本事誰來幹。
這麼做目的很明確，就是要讓那些敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的優秀幹部脫穎而出，把那些混日子、沒起色的“官油子”堅決調整下去。
青島作為“幹部搖籃”，為全省全國輸送了不少優秀幹部，尤其是近期，青島成長起來的幹部頻頻走向全省，在很多重要崗位擔任職務，引起了很大的反響。
在幹部的選拔上，青島將更加註重向基層傾斜。青島加大關心關愛基層幹部力度，拓寬基層幹部成長空間，明確鎮街幹部收入高於同職級的區市直機關幹部10％以上。通過提高待遇，鼓勵和引導善於學習、理論水平高的幹部下到基層去鍛鍊，對經過鍛鍊和考驗、比較成熟的人選，將充分信任，放手使用，優秀的從當地就開始提拔。
除了“內部循環”外，青島還開闢了“內外循環”通道。選派優秀幹部到深圳的企業和中介組織等體悟實訓，就是一大創新。首批150名幹部通過實踐鍛鍊，拓寬了視野、開闊了胸襟、提升了幹事創業的精氣神。
青島首批赴深圳體悟實訓幹部系列報道之十。
可以想見，如果這一舉措持續下去，當去過深圳體悟的幹部成為主流，青島整體上就具備了濃厚的市場化、法治化環境氛圍，這座城市的面貌也將煥然一新。
改變已然發生。身處輿論場的青島，邊想邊幹，變化正在發生。
數據是最好的佐證。今年上半年，青島生產總值達到6552．7億元、增長6．4％，高於全國、全省。貨物進出口增長17．2％，增幅超過深圳，位居計劃單列市首位。固定資產投資增長7．5％，特別是民間投資增長13．4％，較去年同期提高22．5個百分點，佔全部投資比重達到50％以上。
上半年青島經濟運行情況。
數據的背後是青島傳統落後產能在加快淘汰，新動能要素在逐步集聚，新舊動能正在接續更迭，是社會投資信心不斷增強，投資結構得到優化，投資空間進一步打開。
隨著15個攻勢的全面展開、逐步見效，城市的開放優勢進一步增強，城市的現代氣質進一步彰顯，城市的活力因子進一步釋放，城市的時尚特質進一步提升。
創新改革新高潮的迅速掀起，將給青島帶來怎樣的改變，讓我們拭目以待。
首席記者 ｜沈俊霖
"