'時隔7年英重啟PSW簽證 留學生可申請兩年居留'

【訊】英國政府11日宣佈新的移民政策，將恢復已取消7年的國際學生畢業工作簽證（PSW），允許高校留學生畢業後留英生活工作兩年。新政策適用於明年開始在英國就讀本科及以上課程的國際學生，且學生必須取得英國正規大學或高等教育機構的學位。新政策不對留學生人數、所學專業、工作種類設限。“對中國學生來說，這是非常棒的消息。”英國駐華大使吳百納稱，僅去年一年，有超過10萬名中國學生赴英國學習。

高等教育市場份額被美加澳蠶食

《每日經濟新聞》報道，英國政府11日宣佈了一項“新政”，給留學生髮放為期2年的工作簽證（PSW），以便他們畢業後安心留在英國找工作。說是“新政”，其實英國過去一直有類似的簽證政策。不過在2012年，時任內政大臣（主管移民事務）的特蕾莎·梅取消了PSW簽證。目前，國際學生在英國獲得學士或碩士學位後，只被批准四個月的停留時間。

這個消息一出，英國羅素集團（類似於美國於常春藤聯盟）立刻表示熱烈歡迎。畢竟這給英國大學吸引留學生增添了極為重要的砝碼。在PSW簽證取消後的這幾年間，英國高等教育的市場份額被加拿大、澳大利亞等對手迅速蠶食。

據英國高校聯盟估算，在2013至2017這五個學年，英國經濟因為PSW簽證取消總共損失了80億英鎊（約合98億美元）的潛在收益。

作為傳統的留學目的國，在PSW簽證取消後，英國高教市場份額被競爭對手不斷蠶食：過去10年中，來美國留學的海外學生人數增長了40%，澳大利亞增長了45%，加拿大猛漲了57%。

同期赴英國的海外留學生數量只微升3%，英國大學校長們稱，PSW簽證是關鍵因素之一。

英國高校聯盟主席史密斯爵士指出，美國和加拿大允許留學生畢業後待3年找工作，而挖牆角最凶的澳大利亞則允許留學生畢業後滯留4年。

今年早些時候，英國給一些名校的碩士畢業生6個月的工作簽證（博士生1年），但這種程度的優惠政策在“搶人大戰”中無益於杯水車薪。

英國恢復PSW簽證背後，當然有著巨大的經濟利益考慮。英國高校聯盟的一份研究報告顯示，來英國的留學生每年為英國帶來260億英鎊（約合321億美元）的直接和間接經濟貢獻，帶來20.7萬個就業崗位。其中，來自非歐盟地區的學生數量大約是歐盟的2倍多。由於非歐盟學生要付出高額的學費（歐盟學生學費標準與英國本國學生基本持平），因此為英國經濟帶來巨大的效益。

英國民調機構ComRes本月公佈的最新調查顯示，75%的英國人不把留學生看作是來加重社會負擔的長期移民。此外當初特蕾莎·梅取消PSW簽證的主要理由是害怕海外學生利用PSW簽證滯留不歸。但根據英國出入境管理統計數字，2018年簽證到期的留學生中，97%都“按時離境”。

吸引華生 英國高校各出奇招

如今在面臨澳大利亞等國“挖牆腳”的局面，英國政府不得不積極思考如何吸引留學生前往英國讀書和就業。

中國留學生對英國的經濟和高校氛圍的貢獻首屈一指。英國國際學生事務委員會數據顯示，在2017至2018學年，在英國接受高等教育的（非歐盟）國際學生數量為45.85萬人，其中為英國輸送國際學生最多的國家是中國，總共輸送了10.65萬人。排在第二的生源國則是印度。

據英國高校聯盟統計，在PSW簽證取消後，印度學生的數量五年間從6萬人減少到2.6萬人左右，顯示了簽證政策對留學市場吸引力的巨大影響。英國高教政策協會表示，“亞洲生源對英國至關重要，而過去特蕾莎·梅帶敵意的移民政策將很多亞洲學生拒之門外。”

為了吸引中國學生，英國高校也各出奇招：2018年10月，英國伯明翰大學宣佈從2019年起接受中國高考成績，成為“羅素集團”中第一個認可中國高考成績的院校；英國諾森比亞大學則決定給予2019年1月入讀碩士課程的中國學生50%的學費減免。

每4個研究生中 至少有一個是華生

另據上海《第一財經》報道，“對於中國學生來說，這是非常棒的消息！這項新的‘畢業生’簽證將使他們有兩年的時間在英國找到一份符合他們學歷資格的工作，為他們提供寶貴經驗。”英國駐華大使吳百納稱，僅去年一年，有超過10萬名中國學生赴英國學習，而且這一數字每年都在增長。

對於赴英國攻讀一年制碩士學位的中國學生而言，若想要在畢業之後順利留英工作，在九月開學之後，很快就要開始漫長的求職之旅，因為英國與中國類似，大型企業校園招聘計劃一般也在秋季開始。這也意味著，在努力適應異國生活、承擔課業和考試壓力的同時，還要抽出時間和精力用於求職。如果等到第二年夏天畢業後，將錯過招聘旺季，現有學生簽證也將很快到期。

2018年6月以來，英國移民局簡化學生簽證，尤其簡化中國學生簽證，中國學生在申請學生簽證時，不需提交資金證明及英語能力證明。2017年末，英國移民局允許23所英國大學畢業生畢業後申請6個月工作簽證，目的是為學生增加實習經歷。最新數據顯示，英國在讀研究生的總數為35萬人，來自中國的在讀研究生超過10萬人，也就是說，每四個研究生中，至少有一個是中國學生。

英國公共政策研究所(IPPR)副總監Marley Morris長期關注英國移民政策，他表示，通過修改國際學生簽證政策，英國政府旨在向外界傳遞信號——儘管鮑里斯·約翰遜領導的保守黨政府正不遺餘力地帶領英國在10月31日前離開歐盟，但脫歐後的英國將向全球高素質人才敞開懷抱。

有機構預測，英國脫歐之後可能會面臨研究人員流失、科學家短缺等問題。因此，在其上任之前，約翰遜就曾表示將恢復PSW簽證，以在全球範圍增強英國對人才的吸引力，對衝脫歐對英國帶來的人力資源衝擊。今年七月，在其就職演講上，約翰遜還指出，“現在就是我們絕無僅有的機會……是時候恢復我們的歷史角色，作為一個有進取精神、外向型和真正全球化的英國，開放包容地與世界接軌。”

新政生效之後，收益最大的會是科技領域。“約翰遜政府想要通過國際人才，提振本國科技實力的用意非常明顯，”Marley Morris說。據瞭解，新政公佈前，英國政府加速出臺了科學家簽證快速通道計劃，並取消了博士學位學生申請技術工作簽證的限制。按照英國政府官方網站的說法，這些政策“均旨在鞏固英國作為全球科技大國和世界領先者的地位”。（完）