又雙叒叕?美籤兩大變化:遊客面籤更嚴格、境內調整身份為90天

簽證 美國 移民 非法移民 明炬僑美移民 明炬僑美移民 2017-09-23

近期,美國國務院將對入美簽證執行新的審查規定:遊客在進入美國前必須陳述至少3個月的在美計劃方案,不符合要求的遊客的申請可能被拒絕,即使他們來到美國也有可能被遣返。

並且,持非移民簽證入境美國的外國人如果要更換籤證類別,將虛假陳述(misrepresentation)確認的時間段擴展至90天。

這兩項新規都可以看做是川普政府打擊非法移民控制合法移民政策的一部分。

新規將帶來很多嚴重後果。比如對於EB-5投資者來說,通過B類簽證入境,調整身份或者申請學校轉化為F類簽證,難度將極大增加。

又雙叒叕?美籤兩大變化:遊客面籤更嚴格、境內調整身份為90天

美籤改變一:遊客面籤需陳述入美3個月計劃不得變更

根據紐約時報報道,在發給全球範圍內美國大使館的一封電報中,美國國務卿Rex W. Tillerson寫道:需要簽證的遊客在進入美國前必須陳述至少3個月的在美計劃方案。如果他們在大使館面籤時沒有提及一些計劃:如和美國公民結婚、上學或工作,這將視為申請者說謊,會影響到他們接下來簽證的續簽或更改簽證類別。如果他們還在美國,可能面臨被遣返的處境。

入美3個月後計劃的變更同樣會引發問題。不過這不會被視為“故意虛假陳述”。

美國移民律師協會政府關係部的副主任裡什(Diane Rish)說:“如果以遊客的身份進入美國並在90天內和美國人相愛結婚並申請綠卡,這種情況下的綠卡申請將被拒絕。這是規定上最大的改變。”

這項新規定不涉及包括絕大多數歐洲國家和澳大利亞、新西蘭、日本等38個國家及地區的公民。這些國家及地區的公民來美國旅遊或工作學習前不需要面籤說明具體的計劃。中東國家、非洲國家和大多數亞洲國家的公民需要申請簽證。受旅遊禁令影響的6個國家也不受新規定的影響,因為這些國家的公民已經從6月開始在大多數情況下無法獲得美國簽證。

2016年,美國共發放了超過1000萬簽證來幫助美國的旅遊產業。

這項新規定是推動特朗普政府打擊非法移民同時縮減合法移民數量計劃的一部分。

美國移民改革基金會的發言人梅爾曼(Ira Mehlman)說:“這將阻止合法移民程序的濫用。現在壓力將來到那些改變計劃的人的身上。”裡什則認為對於年輕的訪客而言,3個月可以發生很多變化。將這些變化視為謊言是不正確的。

美籤改變二:境內調整身份規則從30/60到90天

一直以來,不少人持旅遊B1/B2簽證入境美國的外國人會更換籤證類別,如:EB-5投資者遞交I-485,或轉為學生簽證,或跟美國人結婚轉換綠卡等。以前,美國執行的是所謂的30/60規則。

根據紐約時報報道:近日,美國國務院修改了外事手冊(Foreign Affairs Manual, 簡稱FAM),對其中的30/60規則進行了修改,收緊了非移民簽證持有者在美國境內轉換身份的有關規定,將虛假陳述(misrepresentation)確認的時間段擴展至90天。美國國務卿Rex W. Tillerson,在發給全球領館的電報中傳達了這一政策更新。

又雙叒叕?美籤兩大變化:遊客面籤更嚴格、境內調整身份為90天

什麼是30/60規則?

申請人的行為與他們在申請簽證時,對領事官員或他們在申請入境時對移民官員做出的表述並不一致,有可能被認為是簽證欺詐。

美國國務院之前頒佈的是30/60天規則,如果申請人在進入美國30天內,遞交調整狀態申請,政府可以推測他或她在尋求籤證或入境時虛假陳述。發現虛假陳述或欺詐可能導致申請人一生都被禁止進入美國。

如果遞交調整狀態申請發生在進入美國超過30天,但不到60天內,不會出現虛假陳述的推定。但是,如果有事實導致合理認為虛假陳述,那麼申請人必須提供反虛假陳述的證據。

如果遞交調整狀態申請行為發生在進入美國超過60天之後,通常就不會有虛假陳述或不得入境的情況了。

按照美國國務院的最新規則——90天內改變身份:

非移民身份持有者在進入美國後90天內不得改變身份或從事與其簽證時或入關時的陳述不符的行為,否則將會被認定存在虛假陳述的情況而產生重後果。90天之後,不被直接認定為虛假陳述,但是也還是有可能會碰到問題。

如果故意對重大事實做出虛假陳述以便獲取簽證或其它移民福利,此虛假陳述的行為被認定的話這些人將不得進入美國並可能終身不得進入美國。

盟國和旅行禁令國不受影響。國務院的新規定不適用於與美國有互免簽證互惠的38個國家和地區的公民,包括歐洲多數國家,和澳洲、新西蘭、臺灣及日本等美國的長期盟國和地區。川普總統頒佈旅遊旅行禁令的六個國家則不受新指令的影響,因為索馬利亞、伊朗、敘利亞、蘇丹、利比亞和也門的公民,無論在什麼情況下,目前幾乎都無法取得美國簽證。

這項新規,是川普政府打擊非法移民控制合法移民政策的一部分。AILA(全美移民律師協會)的政府關係副主任Diane Rish說,這是一項重大政策變更。

對於EB-5投資者來說,通過B類簽證入境,調整身份或者申請學校轉化為F類簽證,難度將極大增加。具體建議請諮詢移民律師。

30/60天法則會繼續有效嗎?移民手冊指南有追溯性嗎?

律師表示,美國移民局政策手冊暫時沒有就30/60天法則進行更新,但不排除近期會更新。

美國國務院外事手冊並未提及90天法則的追溯性,但提到該法則2017年9月1日生效。如果處於身份轉換申請中的人,依賴的是原來的30/60法則,需要儘快跟自己的律師商議對策。

不過,新規出臺後,申請人應該謹慎選擇在美國境內調整身份。需要在美國境內更換身份的F和B簽證持有人、其他不允許有移民傾向的簽證持有人,同國免簽證計劃入境美國的人,均需要高度注意入境90天內調整身份的風險,包括調整身份、延長身份、更換身份。即便該申請發生在90天之後,也需要提供一個強有力的理由來解釋及說明為什麼需要調整身份。

不管是從簽證時間來看,還是從移民局最近採取的措施來看,如從2017年10月1日起,職業移民、難民/政治避難者親屬申請成為美國永久居民(綠卡)者需接受面試。