在全旗社會發展重要戰略機遇期與矛盾凸顯期相互交織的新情況下，特別是隨著改革不斷深化、社會加速轉型以及社會利益格局的調整，多數農牧民群眾的維權意識逐步加強，部分群眾利己觀念有所抬頭，群眾信訪出現了許多新情況、新問題。信訪問題看起來多屬群眾個人利益問題，但同全旗發展大局息息相關。妥善處理信訪問題，可以有效減少發展阻力、凝聚發展合力、提供發展助力。隨著全旗經濟結構轉型、城鎮化進程不斷加快，出現了一些“兩難”並存的問題，主要表現在環境汙染、徵地拆遷、土地確權、企業改制、勞動社保、房地產建設領域等方面的信訪問題相對集中。這些問題往往一頭連著群眾切身利益，一頭連著我旗各項事業的順利發展，信訪工作是群眾對旗委、政府的“信任之訪”，能否解決實際問題是檢驗政府公信力的“試金石”。信訪工作真正成為群眾化解怨氣的“減壓閥”、增進和諧穩定的“調節器”，這樣對於推進群眾工作，化解社會矛盾，促進和諧發展，具有重要的現實意義。
結合本人從事信訪工作的實踐，認為從以下幾方面做好信訪工作：
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深化信訪制度改革，努力打造“法治信訪”
首先，信訪幹部要明確信訪工作的職能定位，確保迴歸本位，要嚴守法律政策界限，堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，嚴格按規定做好登記錄入、受理和轉辦工作；要積極幫助群眾提升依法維權意識，堅持法律優先原則，努力引導群眾通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑維護合法權益。其次，進一步加大“陽光信訪”推廣使用力度，嚴格規範網上信訪業務的受理辦理，著力實現信訪事項全過程公開。再次，要把國家信訪局關於進一步規範信訪事項辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法、關於進一步強化初信初訪辦理工作的辦法等落到實處，努力暢通和規範群眾訴求表達渠道，壓實屬地責任，哪的問題哪解決，誰的事誰負責，真正把好群眾信訪“第一道關口”，從根本上促進信訪問題依法及時就地解決，做到矛盾不上交、信訪不上行。
2
依法及時就地解決問題，全力攻堅克難“降總量”
各蘇木鎮、街道辦、各部門、各園區主要領導必須承擔起信訪維穩的第一責任，親自謀劃、親自過問、親自部署、親自督促落實，切實把工作抓到每一個點上，抓到每一件事上，要以責任落實促進工作落實，以工作落實取得實際成效。一是要嚴格落實信訪工作責任。信訪問題僅靠信訪部門的協調推動是解決不了的，各蘇木鎮、街道辦、各部門和園區是化解社會矛盾的責任主體，必須始終高度重視信訪工作，時刻保持高度警惕，定期研究分析形勢任務，切實增強工作的積極性、主動性、針對性和時效性。要堅持接待群眾來訪制度，主要領導幹部要經常過問信訪工作，真正做到抓在手上，放在心上。要認真接訪下訪，對重大疑難複雜信訪問題主動包案，堅持一抓到底，想方設法集中資源化解信訪問題。二是要最大限度消化信訪存量。當前，主要是一些群眾反映的訴求沒有從根本上解決，導致多次重複上訪，對於合理的訴求，要緊緊抓住“事要解決”這一根本核心，千方百計解決好群眾訴求，將解決問題的責任落實到具體單位、具體人，積極主動加大化解力度，真正使群眾反映的合理訴求“件件有著落、事事有迴音”。對於不合理訴求，要通過採取強有力的措施，得到化解和息訴罷訪，在很大程度上推動信訪總量下降。
3
以落實責任為根基，實現信訪問題解決到位
一是強化“分級負責機制”。對群眾信訪的問題，必須落實制度，分解到位，責任到人，逐級解決。即根據信訪事項及案情程度，按照歸口辦理的方法，確定具體辦理部門及人員。二是強化“督查督辦機制”。要加大信訪督查督辦力度，採取事前督查、跟蹤督查、事後督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關職能部門加快辦事節奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現象，改變決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。三是從創新方法入手。 通過經常性的調查與分析，及時提出解決問題的建議和意見，使“三性”信訪問題得到及時解決，避免群體信訪。嚴格處理程序，在規定時間內及時做好告知、處理和答覆工作，實事求是地解決群眾反映的問題，提高信訪一次性辦結率，降低重信、重訪率。
擬稿：聶旭虹
長按.識別.關注
