市機構編制委員會辦公室“擔當作為、創爭一流”任務目標
1、提標對標、爭創一流。對標青島、深圳、佛山等先進地區,推動職能轉變、體制機制改革和機構編制管理等工作保持全省一流、全國領先。
2、持續深化降成本“711”專項行動。落實降成本政策措施,發揮企業自身能動性,解決企業歷史遺留問題,讓企業輕裝上陣。建立科學有效的指標體系對降成本成效進行考核評估,企業滿意度達到85%以上,把我市打造成全省乃至全國實體經濟企業成本最低的地區之一。
3、加大放權力度,實施精準協同放權。堅持基層需求導向,變政府“端菜”為基層“點菜”,增強放權的精準度。加強放權協同配套,推進關聯、相近類別審批事項“整鏈條”取消或下放。年底前,採取委託、代辦等方式,把適合由基層辦理的教育、醫療等民生領域權力事項交由基層辦理。
4、創新審批流程,提高審批效率。年底前,在投資建設領域創新實行“多圖聯審、多評合一、聯合驗收”審批模式,簡化、整合審批環節和手續。推行“一窗式”受理行政審批改革,實現審批材料一次性提交、辦事群眾最多跑一趟。清理規範各類年檢、政府指定培訓,6月底前公佈市縣兩級擬保留的年檢和政府指定培訓目錄。
5、全面推行“雙隨機、一公開”監管工作。6月底前,編制完成市級37個部門(單位)隨機抽查事項清單。對“一單兩庫”實行動態調整,創新抽查工作機制,分類確定抽查比例和頻次,確保年底前市場監管執法事項和其他行政執法事項實現隨機抽查全覆蓋。
6、綜合行政執法體制改革走在全省前列。推進執法隊伍整合、執法重心下移,市級重點推進部門領域內綜合執法,縣級重點推行跨部門跨領域綜合執法,市級保留15支行政執法隊伍,縣級行政執法隊伍不超過8支,構建起權責統一、權威高效的行政執法體制。
7、在全省率先完成公益三類事業單位改革。明確全市101家公益三類事業單位改革路徑,制定改革方案,擴大公益三類事業單位用人自主權,實行企業化管理,建立與市場機制相銜接的收入分配製度,激發內部創新活力,確保公益三類事業單位做強做大,全面提升公共服務水平。
8、建立推行事業單位法人治理新機制。全面推行法人治理結構建設試點,建立由理事會、管理層、監事會組成的新組織架構,形成決策、執行、監督“三位一體”相互協調製約的管理運行新機制。在全市公立醫院、科研院所、中小學校和文化場館等機構全面落實法人自主權,年內組建完成50家事業單位理事會,確保走在全省前列。
9、機構編制信息化建設走在全國前列。紮實推進中編辦雲平臺和省編辦共用信息管理平臺建設試點,構建以雲平臺、四部門管理平臺等“五大平臺”為主要內容的信息化架構體系,實現機構編制管理等業務提速30%以上。
濰坊市殘聯“擔當作為、創爭一流”任務目標
1、確立比學目標,工作創爭一流。省內對標趕超青島市殘聯,國內對標學習杭州市殘聯。在殘疾兒童康復、器具適配、殘疾人教育、文化藝術、殘疾人技能培訓等方面趕超標杆。
2、開展殘疾人精準康復服務行動。對全市有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人實施康復服務。其中免費對腦癱、聾兒、智力、孤獨症殘疾兒童進行康復訓練；對成年殘疾人進行功能訓練和輔助器具適配及服務。2017年底,全市接受基本康復服務的殘疾人比例達到72%。
3、實現殘疾人免費乘坐公交車。為濰坊市轄區符合條件的28000名殘疾人(不含一級重度殘疾人)免費辦理乘坐市內公共汽(電)車標識及免費辦理不高於12元乘車意外傷害團體險。
4、推進扶殘助學工程。為中心城區所有持證的康復訓練殘疾兒童、在校接受義務教育、高中教育、職業教育和高等教育的殘疾人學生和貧困殘疾人子女學生髮放300—5000元的助學補助金,實現扶殘助學政策全覆蓋。
5、實施“助殘致富奔小康”項目。按照每人2000元的扶持標準,幫扶市直部門選派第一書記幫包村中的500名有勞動能力和創業願望貧困殘疾人家庭從事種養殖、加工等投資少、見效快、適合殘疾人從事的小型自主創業項目,儘快實現脫貧。
6、實施殘疾人就業創業扶貧工程。年度內扶持獎勵5個市級優秀殘疾人就業創業扶貧基地、5名殘疾人自主創業標兵和5名殘疾人致富能手,安置和輻射帶動殘疾人就業；扶持100名殘疾人通過自主創業實現就業,增加家庭收入。
7、為中心城區殘疾人免費辦理意外傷害保險。為中心城區所有持證殘疾人購買每人18元的意外傷害保險,保障殘疾人出行和日常生活安全,減輕殘疾人家庭負擔,提高殘疾人民生保障水平。
8、承辦全省殘疾人藝術匯演。6月上旬,由濰坊市殘聯承辦全省殘疾人藝術匯演,在全省18支代表隊中,力爭我市代表隊比賽總分第一名,並將本屆匯演辦成水平最高的全省殘疾人文化盛宴。
9、舉辦殘疾人職業技能競賽。舉辦濰坊市第六屆殘疾人職業技能競賽,設置五大類19個競賽項目,充分展示殘疾人職業技能水平和自強不息精神風貌,鼓勵殘疾人積極學習職業技能,促進殘疾人就業創業。
10、舉辦市第十屆殘疾人運動會。9月下旬,舉辦市第十屆殘疾人運動會。共設九個大項比賽,組織十二個縣市區約200多名殘疾人運動員參賽,確保本次比賽圓滿成功並無發生安全事故。
市科學發展研究院“擔當作為、創爭一流”任務目標
1.爭創一流地方黨政智庫。省內對標青島市經濟發展研究院,省外對標寧波市人民政府發展研究中心,奮力比學趕超,爭創省內一流、國內知名的地方黨政智庫。
2.開展濰坊打造“四個城市”研究。開展濰坊打造“產業強市”“文化名市”“活力城市”和“品質城市”研究,找準濰坊定位、確定指標體系,為我市打造“四個城市”提出建設性政策建議,形成四個課題研究報告。
3.完成濰坊新舊動能轉換研究綜合報告。在10個領域開展專題調研,科學研判新舊動能轉換對濰坊的現實意義,搞清我市在相關領域的現有基礎、比較優勢、發展潛力以及與國家、省層面的對接點,提出目標、思路、措施建議,5月底前形成調研總報告；6月底前形成濰坊加快推進“四化”研究專項報告。
4.持續深化國內外比較研究。運用比較研究方法,國內與煙臺比較,通過濰坊與煙臺總體情況、產業發展、科技創新、開放、城鎮化等方面數據的比較分析,提出濰坊趕超發展的思考建議,6月底形成濰坊與煙臺比較研究報告。國外與以色列等世界強小國比較,總結強小國發展經驗及對濰坊發展的啟示,10月底形成世界強小國發展經驗研究報告。
5.搭建黨政智庫研究平臺。重點圍繞新舊動能轉換、產業轉型、城市建設、農業農村、社會治理等領域,集中在《決策參考》刊發研究院研究成果、國內外智庫研究成果和外地前沿工作動態。年內編印《決策參考》10期以上。
6.實施“招才引智”工程。瞄準浙江大學、山東大學等知名院校、科研機構和具備經濟、管理等經驗的高層次人才,年內引進專業化、複合型、高素質博士研究人員和聘請兼職研究人員3-5人。打造一支“精於專業、善於創新、務實管用”的博士碩士團隊。
7.創新協同研究機制。加強與國內外高端智庫溝通聯繫,建立工作互聯、信息互通、成果共享、數據共用的交流機制,與國家發改委產業經濟與技術經濟研究所的合作取得重大進展。加強與省內外高等院校、科研院所、地方黨政智庫的合作聯繫,完善課題研究、實習調研、人員交流培訓等機制,年內至少與4家機構開展實質性合作研究。
8.實施黨組書記抓基層黨建突破項目。落實黨組書記管黨治黨責任,切實增強創造力凝聚力戰鬥力,建設科學發展研究院過硬黨支部。
壽光市聖城街道“擔當作為、創爭一流”任務目標
1、對標一流、進位爭先。以建設“現代化中等城市”為目標,省內對標青島市城陽區城陽街道,國內對標江蘇省常熟市虞山鎮,確保年內實現地方財政收入10億元,完成地區生產總值237億元,爭創濰坊市第一街道。
2、發展城市經濟,搶佔轉型發展制高點。以萬達廣場、車配龍汽車廣場、晨鳴國際物流園為重點,以大板塊帶動大服務,以大服務聚集大產業,以大產業促進大發展。
3、抓好城中村改造,推進城市化進程。實行改造政策、拆遷標準、工作流程、資金管理、制度規範“五統一”,積極穩妥推進涉及李家、劉旺、大倉、後樸等村3774戶、1.4萬人的10個棚戶區改造項目,計劃棚改7774套、融資35億元,為城市發展釋放空間。
4、抓好創新創業,激發城市發展活力。集中優勢資源,抓好極地海洋世界、婦幼保健院等項目建設,集中打造集文化、休閒、醫療、教育、創業等於一體的“城市經濟創新引領區”。
5、抓好特色小鎮建設,提升新型城鎮化水平。在聖城街以北、彌河以西、金海路以東,圍繞太陽城養老中心、歷史文化中心,抓好卡諾島等高端小區和幼兒園建設,打造融“秀麗彌水、人文景觀、生態旅遊、康體養生”於一體的“夢棲彌水小鎮”。
6、抓好社會事業建設,提升群眾幸福指數。開工建設濰坊科技學院五專部、山東農業大學壽光蔬菜學院等14個社會事業項目,讓群眾共享發展成果。
7、抓好美麗鄉村建設,改善農村生活環境。採取“企業結對+街道補助+村民自籌”的方式,組織16家企業與村莊“一對一”幫扶,街道配套投入2600萬元,年內完成硬化道路27萬平方米,做到村村有行動,村村有亮點。
8、抓好城市管理,提升城市品質。建立安全生產“兩體系一平臺”,提升標準化水平。深入開展城市違建專項治理行動,徹底消滅遺留多年的12項拆遷尾巴。深入開展小區亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂改車庫“四清”行動,提高業主滿意度。
9、抓好乾部作風建設,打造鋼班子、鐵隊伍。大力弘揚“四種精神”和“三敢兩不怕”精神,建立治庸治懶治亂、激勵幹部奮發有為、幹部執行力提升、黨員創先爭優、依法作為廉潔履職“五項機制”,確保把“作風建設年”活動各項部署要求落到實處。
10、抓好基層組織建設,打造引領發展過硬支部。堅持問題導向,對7個軟弱渙散村、7個集體經濟薄弱村、6個有信訪積案的村,實行一村一策,對症施治,年內消滅經濟空殼村。培育向陽、學院、現代3個城市社區黨建示範點,打造黨建工作新亮點。堅持超前謀劃,圓滿完成2017年村“兩委”換屆選舉工作。
市民政局 “為民服務、爭創一流”任務目標
1、對標一流、進位爭先。省內對標濱州市民政局,國內對標杭州市民政局,保障基本民生、創新社會治理、服務國防建設、提供公共服務能力全面趕超標杆,確保繼續在全省民政業務考核中位列“優秀”等次。
2、打造養老產業發展高地。以全國養老服務業綜合改革試點為動力,年內新增養老床位6600張,每千名老年人擁有床位達到37張。啟動社區日間照料中心建設三年行動,年內城市社區實現全覆蓋,農村社區覆蓋率達到80%。
3、在全省率先構築綜合性防災減災救災體系。完善民生綜合保險工程,確保發揮最佳效益。開展綜合減災示範社區創建活動,新創建“全國綜合減災示範社區”5個、“全省綜合減災示範社區”10個,爭創全國綜合減災示範地區。
4、社區治理服務再上新臺階。出臺《社區服務管理辦法》,擦亮濰坊“四社聯動”品牌。年內改造提升社區服務設施100處,新發展社區社會組織300個以上,培訓社區工作人員4500人次以上。
5、紮實做好脫貧攻堅和社會救助兜底保障工作。出臺農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案。提高城鄉低保標準,農村低保標準達到省定扶貧線以上,城鄉低保標準比率縮小到1.6:1。全面實施重特大疾病醫療救助,年內實現醫療救助“一站式”結算全覆蓋。
6、啟動新一輪全國雙擁模範城創建活動。提高優撫對象撫卹和生活補助標準,確保各類撫卹補助金及時足額發放到位。按時完成軍隊退役人員接收安置任務,繼續實施退役士兵免費職業教育和技能培訓。“八·一”前完成2017年度義務兵家庭優待金和自主就業退役士兵一次性經濟補助發放工作。
7、大力發展慈善事業。社會捐贈總額達到2016年GDP的0.05%；85%以上的村、居成立慈善工作站；40%的鎮街建有1家以上具有獨立法人資格的慈善組織；縣市區全部建立信息公開平臺。
8、全面提升民政公共服務水平。開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,年內實現農村留守兒童全部納入有效監護範圍。年內出臺《濰坊市開展生態安葬服務實施辦法》,免費開展海葬和生態安葬服務活動。
9、社會組織管理創出新局面。對四類社會組織依法直接登記。增強市社會組織培育中心服務功能,打造全省樣板。完成行業協會商會與行業機關全面脫鉤。支持50個以上社會組織扶貧項目,年內結項並驗收合格30個以上。
10、全面提升基層本質安全能力。從嚴執行安全生產自查自糾、日常監管、掛牌督辦等制度。抓好城鄉低保、村委會換屆選舉等傳統領域的信訪工作。對因災、因病或其他突發事件出現臨時性困難的群眾,及時發現、主動救助。
市旅遊發展委員會 “擔當作為、創爭一流”任務目標
1、對標一流、創先爭優。省內對標臨沂市發展旅遊業創新之路,國內對標浙江省湖州市發展旅遊產業的經驗做法,推動全市旅遊業又好又快發展。
2、爭創首批國家級全域旅遊示範區。重點推進青州市、臨朐縣開展國家首批全域旅遊示範區創建工作,抓好基礎設施、服務體系和環境秩序建設,構建多層次、特色化、中高端旅遊產品體系,滿足多樣化旅遊市場需求。
3、爭取100個重點項目進入國家項目庫。深度挖掘、梳理重點項目,年內爭取100個重點旅遊項目列入國家旅遊局重點項目庫,完成項目投資100億元。
4、率先打造一批鄉村旅遊示範標杆。謀劃一批鄉村旅遊特色村、農業旅遊示範點和鄉村度假類產品,在全省市級層面率先培育打造16—20個鄉村旅遊標杆示範項目,引領全市鄉村旅遊產品提質增效,規模化發展。
5、鄉村旅遊綜合體建設走在全省前列。規劃建設2—3處“吃、住、行、遊、購、娛”以及康體養生、休閒度假等旅遊要素完善、功能齊全、產業鏈條延伸、配套設施標準規範的鄉村旅遊綜合體,開發具有地域文化特色的中高端鄉村旅遊度假產品,加快旅遊供給側改革,推動新舊動能轉換。
6、高標準設置旅遊交通引導標識。對照國家標準,對高速公路出入口、國道、省道以及通往主要景區和重點鄉村旅遊點的旅遊交通標識牌進行整改完善,構建標準規範、系統連貫、全覆蓋的旅遊交通引導標識體系。
7、率先啟動並開展全省“千萬市民遊鄉村”活動。將“百萬人遊濰坊”活動打造成全省“千萬人遊鄉村”活動的標杆。全年完成遊客量100萬人次。
8、培育全省首家鄉村旅遊電商暨綜合服務平臺。重點將八喜旅遊網打造成全省規模最大、最權威、最具影響力的鄉村旅遊電商平臺和全國知名的鄉村旅遊OTA企業。
9、打造智慧旅遊城市。年內啟動智慧旅遊城市項目建設,重點建設旅遊應急指揮平臺,實時掌控全市19家4A級以上重點景區視頻監控信息；初步建成我市旅遊大數據分析系統,開展客源地分析；出臺濰坊智慧景區、智慧酒店、智慧旅行社建設規範,指導旅遊企業信息化建設。
10、高效處理旅遊投訴。完善旅遊投訴處理機制,規範旅遊投訴處理流程,編制旅遊投訴處理服務清單,推廣使用旅遊投訴案件辦理管理系統,以信息化手段提高全市旅遊投訴處理規範化水平,旅遊投訴結案率達到95%以上。
11、打造文明服務窗口。以“公開公正、便民優質、廉潔高效”為目標,打造“文明、熱情、快速、便捷”的服務窗口。全年行政審批事項按時辦結率100%,諮詢事項按時答覆率100%,行政審批服務零投訴。