導語
開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央，在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大決策部署，事關社會大局穩定、事關基層政權穩固、事關營商環境優劣、事關人民安居樂業。
各級司法行政機關要充分認識到開展掃黑除惡專項鬥爭是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措，是夯實基層基礎、鞏固黨的執政地位的重要工作，進一步提高政治站位，強化思想認識、增強“四個意識”，切實把思想和行動統一到中央決策部署和省委工作要求上來，擔起推動發揮法治穩預期固根本利長遠作用的主責，抓起圍繞促進基層依法治理、增強群眾法治觀念、提高掃黑除惡工作法治化規範化專業化水平，加強法治宣傳教育的主業，當起統籌調動各級各有關部門以及廣大群眾參與掃黑除惡法治宣傳教育的主角，科學謀劃、主動作為，周密組織、精準施策，營造濃厚的尊法學法守法用法氛圍，切實發揮法治宣傳教育圍繞中心、服務大局、深入宣傳、助力專項鬥爭的職能優勢。
即日起，“甘肅省司法廳”微信公眾平臺將陸續推出“掃黑除惡專項鬥爭活動專輯”，敬請讀者關注。
2019
掃黑除惡專項鬥爭
活動專題
53
最 新 進 展
全省組織部門排摸出1641個軟弱渙散村黨組織
記者日前從甘肅省掃黑辦獲悉，掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全省各級組織部門按照省委組織部的安排，緊盯重點任務，指導基層黨組織宣傳動員群眾揭發問題線索，對有關線索認真進行核查處理，紮實推進農村軟弱渙散基層黨組織整頓，認真開展村“兩委”成員任職資格聯審，堅決清理涉黑涉惡、有前科劣跡和不符合任職資格的村“兩委” 成員，有效加強了村“兩委”班子建設，為基層掃黑除惡專項鬥爭順利推進提供了堅強組織保證。
持續整頓軟弱渙散村黨組織
夯實基層掃黑除惡的組織基礎
省委組織部把加強基層黨組織建設作為剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，持續整頓軟弱渙散村黨組織，補齊基層組織建設短板。
近年來，每年都對照農村黨組織軟弱渙散的10種表現，按10%的比例倒排確定整頓對象，“一村一策”制定整頓方案、建立臺賬，通過縣鄉領導掛點包村、選派第一書記、健全制度機制、化解矛盾糾紛、興辦民生實事、發展集體經濟、調整不勝任村幹部等辦法，堅持不懈推動突出問題的解決。
2018年，全省排摸的2032個軟弱渙散村黨組織，全部完成整頓提升。2019年，全省按要求排摸出1641個軟弱渙散村黨組織，繼續進行整頓，目前已有113個完成整頓工作。
通過持續不斷整頓，全省農村黨組織建設整體水平不斷提升，在決戰脫貧攻堅、推進鄉村治理中的戰鬥堡壘作用越來越突出。
認真開展任職資格聯審工作
提升農村黨組織凝聚力戰鬥力
以縣為單位，建立由組織部門牽頭，紀委監委、法院、檢察院、公安、司法、民政、信訪等部門參與的村“兩委”成員任職資格聯審機制，對11.2萬名村“兩委”成員是否存在受過刑事處罰、是否涉黑涉惡、是否違紀違法等問題，普遍進行了一遍“過篩子”式的聯審排查。
據統計，截至今年4月底，全省共聯審出有問題的村“兩委”成員484人，其中受過刑事處罰141人，存在涉黑涉惡問題17人，存在其他問題306人。根據排查情況，及時清理不符合任職資格的黨組織書記174人，其中受過刑事處罰35人，存在涉黑涉惡問題4人;同步補齊配強村“兩委”成員291人。
通過資格聯審和果斷處理，有效構築了黑惡勢力滲透農村基層政權的“防火牆”，淨化了村幹部隊伍，增強了村幹部的法治意識、規矩意識，提升了農村黨組織的凝聚力戰鬥力。
廣泛收集認真核查問題線索
及時查處違紀違法村幹部
我省把核查處理涉及農村黨員幹部的問題線索，作為推進掃黑除惡專項鬥爭的重要工作來抓。省委組織部對 10 個查處了黨組織書記違紀違法、涉黑涉惡的村，進行跟蹤督辦;對省掃黑辦移交的 10 條涉及農村黨員幹部的問題線索，及時移交市州黨委組織部並提出核查要求;指導全省 86 個縣(市、區)黨委組織部向社會公佈舉報電話、郵箱和信訪地址，廣泛收集問題線索，建立工作臺賬，及時核查辦理，確保線索排查全覆蓋、無死角。
據統計，截至今年 4 月底，全省各級組織部門共收集反映農村黨員幹部問題的線索294條，核查出有問題的 147 人，對其中的 24 名村黨組織書記給予黨紀政紀處分，15 名村黨組織書記予以調整撤換，10名村黨組織書記移交司法機關。
同時，各級組織部門延伸工作鏈條，對違紀違規發展黨員、換屆候選人把關不嚴，導致有前科劣跡人員混入黨的組織、不符合條件的人進入村“兩委”班子，以及推動掃黑除惡不力、行業監管失職瀆職，甚至包庇黑惡勢力違法犯罪的91名領導幹部，分別給予了誡勉、撤職、降職、免職、黨內警告等組織處理和紀律處分。
通過問題線索核查和處理，有效推進了村幹部自覺遵紀守法意識的形成，使大批基層領導幹部受到教育和警示，有效淨化了農村基層政治生態，維護了農村社會公平正義，增強了人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
來源：甘肅法制報
案例1
慶陽宣判一起惡勢力團伙犯罪案
5月22日，慶陽市中院公開宣判一起惡勢力團伙犯罪案，被告人楊軍旗、王勃勃、楊鵬飛、徐瑋晨4名被告人分別被判處20年至8年不等的有期徒刑。
法院審理查明，2017年，被告人楊軍旗與王勃勃、楊鵬飛、徐瑋晨多次跨省流竄作案，實施搶劫、強姦、強制猥褻、綁架、搶奪等違法犯罪活動，並形成以楊軍旗為首的惡勢力犯罪團伙，嚴重危害社會，造成惡劣的社會影響。
法院審理認為，被告人楊軍旗、王勃勃、楊鵬飛、徐瑋晨結夥跨省區以非法佔有為目的，採用暴力、脅迫方法搶劫他人財物，攜帶凶器搶奪，4被告人的行為均已構成搶劫罪；楊軍旗、王勃勃、楊鵬飛以勒索財物為目的綁架他人，其行為均已構成綁架罪；楊軍旗、王勃勃、徐瑋晨以暴力、脅迫方法聚眾強制猥褻他人，其行為均已構成強制猥褻罪；楊鵬飛違背婦女意志，以暴力、脅迫手段強姦婦女，其行為已構成強姦罪。四被告人一人均犯數罪，依法應當數罪併罰。
法院審理認為，被告人楊軍旗、王勃勃、楊鵬飛、徐瑋晨經常糾集在一起，共同預謀，分工合作，以獨自行走的女性作為犯罪目標，使用暴力、威脅或者其他手段，在一定區域內多次實施違法犯罪活動，應當認定為惡勢力團伙。各被告人犯罪的主觀惡性深、性質惡劣、手段殘忍、社會危害嚴重，依法應當從嚴懲處。
法院經過審理作出如下判決：被告人楊軍旗犯搶劫罪、綁架罪、強制猥褻罪，判處有期徒刑20年，剝奪政治權利5年，並處罰金人民幣20000元；被告人王勃勃犯搶劫罪、綁架罪、強制猥褻罪，判處有期徒刑19年，剝奪政治權利4年，並處罰金人民幣20000元；被告人楊鵬飛犯綁架罪、強姦罪、搶劫罪，判處有期徒刑16年，剝奪政治權利5年，並處罰金人民幣15000元；被告人徐瑋晨犯搶劫罪、強制猥褻罪，判處有期徒刑8年，剝奪政治權利2年，並處罰金人民幣8000元。
來源：法治甘肅網
案例2
平涼宣判一起黑社會性質組織犯罪案
5月24日，平涼市崆峒區法院依法公開宣判了由崆峒區人民檢察院提起公訴的被告人郭文等35人組織、領導、參加黑社會性質組織，搶劫，非法拘禁，敲詐勒索，強迫交易，尋釁滋事，開設賭場，偽造公司、事業單位印章，賭博一案。該案是開展掃黑除惡專項鬥爭以來，平涼市審結的首例黑社會性質組織犯罪案件。
2011年以來，被告人郭文為獲取客車運營利益，強迫他人合股經營，又籠絡吳嶽祥、葛建華等人在平涼汽車東站及周邊巡邏，非法行使“執法權”。2012年8月之後，郭文又先後註冊成立四家營業性公司作掩護，陸續網羅、招納任新茂、甘雯、賈強敏、劉軍平、史明軒、劉博等18人加入，作為經理或員工分別安置於公司內部，逐步形成了以郭文為首的犯罪組織。該組織對平涼至銀川線路上的客車統一管理，強行收取服務費，非法向他人高息放貸，長時期開設賭場，並借公司之名，將非法債務合法化，共非法獲取經濟利益200餘萬元。為追討賭債、高利貸，郭文親自指揮、指派任新茂、史明軒、劉博、甘雯等人實施搶劫、非法拘禁、敲詐勒索、強迫交易、開設賭場、尋釁滋事等犯罪活動，涉及被害人30餘人，嚴重破壞了平涼汽車東站的客車營運秩序與平涼城區的社會生活秩序。
該犯罪組織人數眾多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定，組織內部分工具體，通過有組織地實施多起違法犯罪活動獲取了鉅額經濟利益，以暴力、威脅或者其他手段，為非作惡，欺壓、殘害群眾，稱霸一方，在一定區域和行業內形成非法控制，具備黑社會性質組織的組織特徵、經濟特徵、行為特徵和危害性特徵，屬於黑社會性質組織。
該案受理後，崆峒區法院黨組高度重視，組成由院長擔任審判長，刑庭庭長、副庭長參加的合議庭，併成立涉黑案件專案組。按照重大刑事案件的審判要求和“三項規程”規定，制定了詳細的審判預案，為未委託辯護人的被告人依法指派了律師，用時3天召開庭前會議、歷時6天進行了庭審，各被告人及其辯護人均出庭參加訴訟，充分保障了被告人的訴訟權利。
法院審理認為，被告人郭文作為黑社會性質組織的組織者、領導者，分別犯組織、領導黑社會性質組織罪，搶劫罪，非法拘禁罪，敲詐勒索罪，強迫交易罪，尋釁滋事罪，開設賭場罪，偽造公司、事業單位印章罪，數罪併罰，決定執行有期徒刑21年，並處沒收個人全部財產，剝奪政治權利5年；被告人劉博、任新茂、甘雯、史明軒、賈強敏、劉軍平等11人系該組織的積極參加者，分別被判處15年至4年不等的有期徒刑；7名一般參加者也均被判處有期徒刑以上刑罰。
來源：法治甘肅網
天水·甘谷縣司法局組織人員督導檢查基層司法所
掃黑除惡專項鬥爭工作
為進一步加強司法行政系統掃黑除惡專項鬥爭攻勢，落實掃黑除惡專項鬥爭工作措施，強化工作責任，近日，天水市甘谷縣司法局組織工作人員對各基層司法所掃黑除惡專項鬥爭工作進行督導檢查。
督導檢查採用座談交流、查看臺賬資料、走訪當事人等方式進行。通過督導檢查，重點對掃黑除惡專項鬥爭宣傳情況、黑惡線索排摸、刑滿釋放人員幫教措施落實、社區矯正人員管控和無涉黑涉惡承諾書籤訂情況等方面逐項進行了檢查，督促指導司法所工作人員進一步規範管理，健全完善工作檔案，靠實工作責任，落實工作措施，增強司法所工作人員工作使命感和責任心。
慶陽·慶城縣司法行政系統召開掃黑除惡專項鬥爭約談會
5月22日下午，慶陽市慶城縣司法局召開了全縣司法行政系統掃黑除惡專項鬥爭暨黨風廉政建設約談會。
會議傳達了5月21日全縣掃黑除惡專項鬥爭約談會會議精神，總結了掃黑除惡專項鬥爭開展以來司法行政系統的工作經驗，並就如何立足本職做好當前及今後一段時間的工作進行了周密安排部署。
會議要求與會人員務必高度重視司法行政工作，並提出了三方面的工作要求：一是要堅定政治立場，牢固樹立司法為民信念；二是加強幹部隊伍鍛造，提升司法行政幹部的法治思維和法治意識；三是深入開展涉黑涉惡線索摸排處置和宣傳發動，決勝掃黑除惡專項鬥爭的人民戰爭。
會議深入分析了黨風廉政建設的重要意義，並要求參會人員進一步提高政治站位，強化責任擔當，嚴守廉政紀律，全心全意幹好工作、服務群眾，提升司法行政工作群眾滿意度。
本次會議由局黨組成員、17個基層司法所長、3個二級單位負責人和局機關各股室負責人共27人蔘加。
隴南·宕昌縣司法局召開掃黑除惡專項鬥爭工作推進會
為充分發揮司法行政職能，進一步推進掃黑除惡專項鬥爭工作取得更大成效。5月27日，隴南市宕昌縣司法局召開掃黑除惡專項鬥爭工作推進會，對當前司法行政系統掃黑除惡專項鬥爭工作再部署、再推進。局機關、法律援助中心、公證處、律師事務所全體幹警、職工和在職律師參加了會議。
會議傳達了中央、省、市、縣掃黑除惡專項鬥爭推進會議精神，並組織學習了有關掃黑除惡專項鬥爭工作相關文件，明確了下一階段工作推進重點，並要求進一步加大宣傳力度和線索排摸，切實提高群眾對掃黑除惡專項鬥爭的知曉率。同時，根據會議精神及相關要求，對掃黑除惡工作任務進行解讀分析，並安排部署了下一階段的掃黑除惡工作和當前重點工作。
會議指出，全縣司法行政系統要將掃黑除惡工作作為一項重要的政治任務，做好打硬仗、打大仗、打持久仗的準備，再鼓幹勁、再添措施、再加力度，全力打好掃黑除惡專項鬥爭。
會議要求，一是要進一步提高認識和站位，工作層層傳達，部署推進；二是各司法所要全面開展排查深挖；三是對“兩類”人員要嚴控，絕對預防與涉黑涉惡人員來往；四是要開展矛盾糾紛大排查，在調解中發現線索；五是要加強司法行政隊伍管理，不得充當黑惡勢力“保護傘”“後臺”；六是要加強信息報道，努力營造防範和打擊黑惡勢力的強大聲勢。
來源|甘肅省司法廳綜合