為改善人民生活條件，促進節能減排，市政府確定，利用2年時間，對全市具備條件的村（含農村社區）實施燃氣村村通工程。為確保該項工程順利實施，取得成效，制定本方案。
一、實施範圍和目標
（一）實施範圍。按照“屬地管理、安全為主、政府推動、居民可承受”的原則，在確保天然氣安全使用的情況下，根據村莊規劃建設等實際情況，對具備下列條件的納入燃氣村村通工程實施範圍：一是村已進行統一規劃建設，實現集中居住；二是房屋有單獨且通風良好的廚房；三是房屋建築質量穩固，不是土房或計劃拆遷房屋；四是實施後燃氣普及比例不低於全村總戶數的70%。
（二）實施目標。2018年年底前，對具備接氣條件的1324個村、255421戶實施燃氣村村通工程（現已接通83個村、20223戶，下步計劃實施1241個村、235198戶），全市農村住戶燃氣普及率達到85%。其中，2017年計劃實施928個村、170878戶，2018年計劃實施313個村、64320戶。對尚不具備燃氣施工和安全供氣條件的村，待村統一規劃建設、達到安全用氣條件或者採取其他方式供氣條件成熟後，逐步推廣使用燃氣。
二、責任分工
（一）市城市管理部門。承擔市燃氣村村通工程實施工作領導小組辦公室職能，主要負責研究提出燃氣村村通工程實施方案，及時督導調度、協調推進工作任務落實。
（二）各縣區政府。負責組織實施本轄區內燃氣村村通工程。一是將燃氣村村通工程列入本級2017年民生實事，根據本轄區內具備實施條件的燃氣用戶數量及居民採用燃氣取暖用氣量，制定有關補貼政策，做好有關補貼工作；二是確認本轄區內適宜實施燃氣村村通工程的村數量及戶數，2年內完成實施工作；三是協調解決燃氣管網工程施工中遇到的手續辦理、遷佔補償、工農關係等問題；四是做好本轄區內燃氣村村通工程建設資金和用戶獎補資金籌集工作。
（三）市財政部門。負責做好燃氣村村通工程市級承擔部分建設資金和用戶獎補資金籌集工作。
（四）市物價部門。負責研究制定農村居民使用不同氣源的天然氣價格（包括居民生活用氣價格和居民採暖用氣價格）。
（五）其他部門。按照職責分工，做好各自承擔的工作任務。
三、資金來源及建設方式
（一）資金來源。
1．鄉鎮（街道）至所轄村燃氣主管網建設所需資金。由為該鄉鎮（街道）、村供氣的管道燃氣企業負責。
2．村內燃氣管網及戶內燃氣設施建設所需資金。市級財政按每戶平均2000元安排獎補資金（獎補到戶），實行差別化獎補政策，鼓勵各縣區儘早實施，具體辦法由市財政部門會同市城市管理部門另行研究制定。剩餘部分資金由各縣區負責落實。
3．取暖補貼費用。推行“煤改氣”補貼政策，自2018年起，對農村取暖工程按照採暖用氣1元/立方米的標準補貼到戶，每戶每年最高補貼氣量1200立方米（即每戶每年最高補貼1200元），補貼時間暫定3年，所需資金由市、縣兩級財政按照3：7比例分擔，列入2018年至2020年本級財政預算。合理安排使用“煤改氣”補貼和潔淨型煤購置補貼資金，防止重複享受或套取補貼資金。
（二）建設方式。一是由經營區域內的管道燃氣企業負責建設鄉鎮（街道）至所轄村燃氣主管網、村內庭院管網及戶內燃氣設施；二是由居民購買質量合格、達到安全使用條件的燃氣灶（須帶自動熄火保護裝置）、抽油煙機和燃氣採暖爐；三是對達到供氣條件的居民，按照“誰供氣、誰負責”的原則，由經營區域內的管道燃氣企業負責組織統一設計、統一施工、統一建設、統一供氣，並負責居民用氣安全管理。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2017年4月底前）。各縣區政府依據本地經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃，結合燃氣事業現狀及發展趨勢，編制完成本轄區城鎮燃氣專項規劃；結合各自實際和工作任務，制定具體詳細的燃氣村村通工程實施方案，明確工作計劃，落實工作責任，並將實施方案報市政府督查室。
（二）實施階段（2017年5月—2018年10月）。在城鎮燃氣專項規劃編制完成和資金落實後，各縣區政府依據各自實施方案，抓緊開展工作，督導各責任單位儘快辦理有關項目前期手續。各管道燃氣企業按照城鎮燃氣專項規劃要求，抓緊組織開展設計、施工工作。2017年，各縣區政府按照全市工作目標任務要求，力爭5月開工建設，11月完成工程施工任務。2017年11月下旬，市政府組織一次全市燃氣村村通工程檢查驗收；驗收合格的，由市級財政按規定給予補貼。2018年，各縣區政府按照全市工作目標任務要求，依據實施方案，抓好推進實施。
（三）驗收階段（2018年11月）。進行全面總結驗收，驗收結果作為市政府對各縣區政府考核依據和市級財政對實施燃氣村村通工程補貼依據。
大王鎮東孫莊村內燃氣管道鋪設現場
廣饒縣燃氣“村村通”工程4月10號開工建設
4月10日，廣饒縣大王鎮東孫莊村內燃氣管道開始鋪設安裝，標誌著廣饒縣燃氣“村村通”工程正式開工建設。
2017年實施300個村莊、8個社區，共計73219戶，4月開工，9月底前完成第一批工程施工任務，11月底前完成全年工程施工任務。
工程按照廣饒縣城管執法局負責施工圖設計和牽頭調度，鎮街負責工程施工推進和驗收，管道燃氣企業負責施工的模式推進。目前，已完成300個村莊的施工圖設計。
燃氣“村村通”工程是我縣今年實施的惠民實事之一。凡未列入拆遷計劃具備房屋建築穩固，有單獨廚房且通風良好的農村住戶，都可申請安裝天然氣。
工程內容包括村內分支管網至灶前閥施工和調壓櫃建設，每戶戶內安裝燃氣表、報警器、燃氣採暖爐、油煙機、燃氣灶等。
與此同時，天然氣鎮鎮通工程進展順利。
陳官鎮完工4.6公里、花官鎮完工2.9公里、大碼頭鎮完工2.5公里……
天然氣鎮鎮通項目是我縣立足全縣民生需求實施的一項重點工程，也是全縣惠民實事。項目總投資1.07億元，規劃建設李鵲鎮、花官鎮、陳官鎮、大碼頭鎮、稻莊鎮5座分輸站，並配套建設輸氣管線52.8公里，設計壓力為4.0兆帕，年設計輸氣量13.5億立方。
工程自2016年12月底開工建設以來，縣油區工委加強與各鎮街、有關部門以及承建單位、施工單位的溝通協調，確保了工程的順利進行。
截至目前，工程管線鋪設已完工11.9公里，預計6月底完工通氣。
項目的建設，能夠解決我縣鄉鎮企業發展能源短缺問題，也為天然氣村村通工程奠定完善的管網基礎，提供充足的氣源。
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