作者：張屹；圖片來自網絡
菲律賓政府日前表示要和中國就雙邊南海爭端展開直接對話，這一巨大政策轉向意味著菲律賓政府放棄長久以來所貫徹南海對抗中國政策。而中越兩國剛剛也發表聯合公報，稱兩國領導人同意在海上問題不採取使爭議擴大化行動，一向立場強硬的越南此次也出現緩和態度這意味著美日等南海域外大國作為“攪局者”這一身份將不保。
參考消息網5月15日報道，菲律賓駐華大使透露中菲兩國將於本週開始就南海問題展開雙邊磋商，此後每年將會進行兩次，且這將會是雙方就中國南海領土問題轉變觀點的機會。菲律賓政府還認為，必須單獨考慮這一區域的主權問題，將這一問題與北京與馬尼拉方面在其他雙邊關係的問題分隔開來，並繼續發展菲律賓與中國之間的經濟關係和外交關係。
無獨有偶，5月15日俄羅斯衛星通訊社報道稱，中國外交部所發佈《中越聯合聲明》稱中越兩國領導人同意在海上問題不採取使爭議擴大化行動。公報指出雙方就海上問題坦誠交換意見，一致同意繼續恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識和《關於直到解決中越海上問題基本原則協議》，用好中越政府邊界談判機制，尋求雙方都能接受的基本和長久解決方法。
菲越此番表態意味著中國長期以來南海政策成功以及“一帶一路”建設巨大吸引力，同時也印證著美日利用南海問題牽制中國意圖之破產。
作為世界超級大國，美國自然不希望看到一個強大中國存在於太平洋另一面，所以戰略圍堵中國是自然選擇。近年來美國拉攏日本頻頻利用中國同周邊國家海洋爭端激化中國同周邊國家矛盾，試圖惡化中國發展外部環境延緩中國發展腳步。南海爭端遷延日久，是美日插手重點地區，也一度造成地區形勢緊張。然而此次菲律賓主動示好及《中越聯合聲明》發表預示著美國這一政策將破產。
首先，美國介入南海重要原因之一便是向盟友展示強大保護能力，向潛在盟友伸出橄枝。這一問題上，菲律賓是美國盟友，阿基諾政府時期菲律賓多次在南海問題挑戰中國底線迫使中國作出一系列反制措施，面對中國強勢反制菲律賓自然難以招架，但卻因此在國際上製造出自身“受欺凌者”形象。美國為保證自身盟友體系中“老大”地位，必須全力幫助菲律賓，因為只有這樣才不會使自身盟友體系崩潰，超級大國地位也可以繼續維持；此外，中越關係長期以來並不穩定，美國奧巴馬政府近年來與越南多次互動，期待聯合遏制中國意圖明顯，介入南海正好是向越南全面伸出橄欖枝最佳方式。然而菲越這一表態無疑將美國介入南海基礎性動力大大削弱，盟友已經沒有保護需求而潛在盟友也喪失聯合可能性，美國繼續強力介入南海已經失去意義。
其次，介入南海是美國圍堵中國大戰略重要一環，欲實行這一戰略就必須有支點。日本雖積極追隨但終究限於地理阻隔不能成為強有力支點，菲越兩國不僅地理位置優越而且和中國在南海爭端中矛盾激烈，因此是最佳選擇。美國近年一方面同菲律賓舉行軍演，積極推動美海軍重返蘇比克灣強化在南海地區軍事存在，另一方面舉行高層互動，拉近和越南關係。此次菲越兩國表態無疑證明不願作為美國圍堵中國馬前卒，美國長期政治軍事介入南海將喪失支點，即使不停止介入也只能利用更加外圍國家或地區，這對美國圍堵中國政策是一次重大打擊。
再次，未來世界經濟發展重要引擎地區在亞洲在中國，而南海地理位置優越，美國試圖主導南海航行規則制定以扼住中國未來發展之咽喉。南海是和平之海發展之海，尤其“一帶一路”建設開始後，南海更是成為中國聯通各國重要海上通道。由於南海複雜形勢，南海海上航行規則制定非常重要，需要諸多當事國達成共識，作為重要當事國，菲越話語權自然很大，如果作為美國代理人則中國在南海航行規則制定方面會非常不利。但是，菲越此次表態一舉打破美國這一迷夢，今後美國將很難進一步插手南海航行問題，一句空洞的“維護南海航行自由”顯然並沒有得到沿途國家認可。
南海不僅是中國不可分割的海上領土，還是中國未來發展重要戰略地區，菲越兩國表態無疑證明中國長期以來南海政策非常成功，“一帶一路”建設也吸引著許多國家放下成見專注於發展，隨著美日“攪局者”地位喪失，南海將進一步平靜真正成為“繁榮之海”和“發展之海”。
相關推薦
