第一軍情軍事評論員：虛谷
5月24日，美國“杜威”號驅逐艦又到南海“找事”，執行所謂“航行自由行動”，甚至進入了中國南沙群島美濟礁12海里範圍內。這是去年10月以來，也是美國總統特朗普上任後首次有軍艦在南沙海域執行此類任務。雖然中國海軍“柳州”號導彈護衛艦、“瀘州”號導彈護衛艦對美艦進行識別查證並予以警告驅離，但仍然在美國國內引起了不小轟動。美國防務專家助理國防部長施大偉表示歡迎並聲稱，“美國行政當局等了很久才實施這一行動，但在南海實施‘航行自由’非常重要，事關美國國家利益。”美國智庫新美國安全中心亞太安全事務資深研究員拉普•胡珀稱，讚賞特朗普政府恢復在南海的“航行自由”行動。
很顯然，“巡航南海”甚至進入中國島礁12海里，是被美國國內所推崇的，具有十分鮮明的政治意義。
其一，南海政策一直美國對華政策的風向標。眾所周知，美國的南海政策一直當成中美對抗博弈的風向標，無論是東北亞還是東南亞，以及中亞地區，中美之間都存在潛在的“緩衝區”，利於中國更加靈活有效地與美帝進行戰略上的博弈，甚至搶奪到戰略主動權。而唯獨只有南海地區，是中美直接對抗之地，中美的態度、政策與手段，以及對待兩個的態度，都在南海博弈中得到充分體現。因此，執行特朗普上臺後的首次“航行自由”，還是要向中國透露政治信號。事後，美海軍作戰部長理查德森25日比較溫和也比較客氣聲稱，南海“航行自由”行動不是為了對抗中國。他表示，由於中美之間有如《海上意外相遇規則》（CUES）這樣的機制，這可以幫助提升雙方在公海相遇時對彼此可能採取的行動的可預見性，從而避免產生誤判和衝突升級。理查德森還稱，當前美國與中國海警尚未達成CUES，但雙方正努力就此進行協商。很顯然，美國此次介入南海，正是希望改變南海海域的相關“規則”。今年2月，外媒稱中國正考慮修訂海上交通安全法，徵求意見稿規定了“違法進入中華人民共和國內水航行或者停泊的”和“違法在中華人民共和國管轄海域作業的”等行為處理的法律依據。消息發佈前不久，有美國海軍官員對媒體表示，“海軍和太平洋司令部的將領希望在南海增加可能被視為挑釁的行動，派遣更多戰艦到中國的人工島附近。”不言而喻，美國正企圖通過“自由航行”影響中國政策，以謀取更多的政治利益。
其二，“航行自由行動”背後是地緣政治利益。特朗普是一位真正按照商人思維來治國的總統，商人最大的特點就是“謀利性”。美國作為一個北美國家，與中國十萬八千里，介入亞太地區，是沒有地緣優勢的。因而，美國要獲得地緣優勢彌補軍事行動上的不足，而地緣優勢在於美國的同盟國的對美政策。很顯然，如今的美國也在玩弄“合縱連橫”之術，已經拉攏了印度、日本、澳大利亞組成“鑽石”同盟對抗中國，“鑽石”隊伍的中心就在南海地區。如今，日本、印度已經在深度介入到了南海，澳大利亞雖然具有“兩面性”——經濟上靠中國、軍事上靠美國，也算基本介入南海，唯獨只有美國，在特朗普上臺後，作為“帶頭大哥”還沒有在南海展示“強硬”的一面，顯然是不合情也不合理。另一方面，真正要起作用的還是南海的域內國家，而近來中國“一帶一路”戰略，以及推動“南海行為準則”持續發力，東盟國家相續“背叛”美國的趨勢已經顯現，不管杜特爾特在俄羅斯的表態是否是巧合，美國一定會通過“航行自由”等向東盟國家施壓，以使地緣小國“識大體、顧大局”，以保持美國的對華優勢。
其三，美國國內政治生態需要“軍事行動”的刺激。特朗普國內日子並不好過，特朗普想讓美國“再次偉大”，加上軍人出身，拋棄了前任“有所顧慮”的作風，凡是講究雷厲風行，但是一個以底層民眾——“紅脖子”送進白宮的總統顯然不受“資本家”的待見。禁穆令和限制移民已被廢除，美墨的“長城”至今沒有進展，新醫改方案被國會否決，以及如今的“通俄門”“洩密門”，都是擺在特朗普面前的一個個焦頭爛額的現實。而且“大嘴”特朗普還喜歡與媒體“懟著幹”，睚眥必報，得罪的人也不少，媒體的“負面”宣傳讓特朗普也“如坐鍼氈”，作為世界第一的媒體《時代週刊》，也兩次把特朗普“黑”的很慘。還有美國軍方，一面哭窮，一面以“停飛”“停航”為威脅，逼迫特朗普不得不賣50%的“戰略石油儲備”，以支持美國2018財年預算案，特朗普政府5月23日正式推出的新財年政府預算報告，提出要將基本國防預算提升10%，即便如此，美國軍內鷹派仍嫌太少。還有太平洋“炮嘴司令”哈里斯，被特朗普數次拒絕南海“航行自由”的請求，也是心有怨氣。很顯然，一個“航行自由行動”就可以讓特朗普舒服過上一陣子，增加點支持率，減少點反對的聲音。特朗普何樂而不為之。
不言而喻，中華民族的偉大復興絕不會輕輕鬆鬆、一帆風順，美國是我國實現和平崛起最大的一道坎，既需要實力也需要智慧。中國不覬覦他國利益，但也不要指望中國以妥協換來所謂“假和平”。現在是警告、驅離，一旦中國“海上交通安全法”實施，無論何人，無論何國，一旦不按規矩來，損害中國主權和權益，中國必將“依法嚴辦”。
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