烏克蘭最高拉達、即議會26日批准總統彼得羅·波羅申科及國家安全和國防委員會提議的戒嚴令，宣佈在烏克蘭東部“可能遭遇俄羅斯軍事打擊”的地區施行為期30天“戰爭狀態”。
選舉不推遲
烏克蘭海軍3艘船隻25日在黑海海域遭俄方攔截並扣留，總統波羅申科召集官員舉行內閣緊急會議及國家安全和國防委員會會議，提議全國進入“戰爭狀態”，為期60天。
這一提議在最高拉達受到質疑，一些議員擔心戒嚴令限制公民自由、推遲原定明年3月底舉行的總統選舉。最高拉達投票表決，通過一份“縮水版”戒嚴令，同意在烏克蘭東部施行30天“戰爭狀態”。
最高拉達同一天表決，確定總統選舉將如期舉行。
波羅申科說，俄方攻擊烏海軍船隻，意味著“俄方侵略進入新階段”，烏方掌握的情報顯示，俄方陸路入侵烏方的威脅“極其嚴重”……“已經準備隨時入侵”。
除了解釋施行戒嚴令是為了迅速應對入侵和儘快動員一切力量，他斥責針對他的“卑鄙猜測”。
路透社報道，多項民意調查顯示，波羅申科所獲民意支持率落後於主要競選對手，連任之路預期不會平坦。
俄方指認波羅申科策劃黑海對峙事件，有意煽動反俄情緒，方便自己競選連任，同時配合歐洲聯盟和美國追加對俄製裁。
事發刻赤海峽，位於克里米亞地區的刻赤半島與俄羅斯克拉斯諾達爾邊疆區的塔曼半島之間。克里米亞2014年3月經公民投票脫離烏克蘭、併入俄羅斯聯邦。美國和歐盟指認俄羅斯“吞併”克里米亞，施加多輪制裁。俄方以相應制裁還擊。
聲援多口頭
波羅申科當天與美國國務卿邁克·蓬佩奧通電話。蓬佩奧發表聲明，譴責俄方“攻擊行徑”，呼籲俄方放人並歸還扣押船隻。
波羅申科還與北大西洋公約組織祕書長延斯·斯托爾滕貝格通電話，後者表示“完全支持烏克蘭的主權和領土完整”。烏克蘭不是北約成員國，希望能夠加入北約。
歐盟、英國、法國、波蘭和丹麥都發聲支持烏克蘭，譴責俄羅斯。德國總理安格拉·默克爾與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京通話後發表聲明，呼籲俄烏以對話方式化解糾紛，避免事態升級。
美國總統唐納德·特朗普說，他“不喜歡”俄烏最新鬧出的矛盾，將與歐洲盟友商討黑海事件。
俄方和烏方證實，烏方海軍3艘船隻25日駛向刻赤海峽途中遭俄方攔截和扣留。俄方指認烏方海軍船隻沒有獲得許可駛入俄方領海，有意挑釁；烏方指認俄方艦艇撞船並開火傷人，構成軍事侵略。
根據俄方聲明，烏方船上3人受傷，沒有生命危險，正接受俄方醫治；烏方聲明，6人受傷，3艘船和多人遭俄方扣留。一名俄羅斯官員告訴路透社記者，烏方共有24人遭扣留。
俄聯邦安全局官員說，俄方扣押的3艘烏船隻被送往刻赤港。目擊者26日在刻赤港看到這3艘船。據新華社
■外界反應
中國 呼籲俄烏保持克制
中國常駐聯合國副代表吳海濤26日呼籲俄羅斯和烏克蘭兩國保持克制，避免緊張事態進一步升級，通過對話協商妥善解決有關問題。
吳海濤在當天舉行的安理會烏克蘭問題公開會上表示，中方注意到俄烏兩國軍艦在刻赤海峽附近海域發生摩擦這一事件，並對出現的這一緊張局勢表示關切。
吳海濤表示，中方在烏克蘭危機問題上一貫秉持客觀、公正立場，尊重包括烏克蘭在內所有國家的主權和領土完整，反對任何外部勢力干涉烏克蘭內政。
吳海濤強調，有關各方應切實執行新明斯克協議，堅持政治解決的大方向，通過對話協商，尋求烏克蘭問題的全面解決。
據新華社
德國 默克爾倡議通話普京
俄羅斯總統普京和德國總理默克爾26日晚通電話，就日前發生的俄扣留烏海軍船隻事件進行了溝通。
據俄總統網站發佈的公告，通話是由德國方面倡議的。普京表示，烏克蘭的行為具有挑釁性，嚴重違反了相關國際法。烏克蘭當局對當前刻赤海峽附近緊張局勢負全責。
普京說，烏克蘭方面的舉動與明年將要舉行的總統選舉有關。希望德國能向烏克蘭方面施加影響，以避免其進一步採取輕率行為。
據新華社
■新聞分析
俄烏開戰可能性不大
分析人士認為，烏俄此次海上衝突儘管事發突然且呈現形式較為激烈，但雙方由此爆發大規模衝突的可能性不大。
波羅申科此前就實施“戰爭狀態”解釋說，“戰爭狀態”不是要向誰宣戰，而是為了維護國家獨立主權和領土完整，是要在遭受來自俄方日益升級的“侵略威脅”的情況下提高烏防衛能力。同時，“戰爭狀態”並不意味著烏拒絕通過政治外交途徑解決衝突。“我們將繼續支持包括明斯克三方聯絡小組會談在內的一切國際談判機制”。從波羅申科的這一表態可以看出，烏方採取極端行動的可能性不大。
有分析指出，由於烏俄雙方軍力差距巨大，烏克蘭很難採取“以牙還牙”式的報復行動，更大可能是動用外交資源呼籲對俄實行更嚴厲制裁，從而達到對俄施壓的目的。而俄羅斯實際控制著克里米亞並擁有刻赤海峽大橋，北約等外部勢力軍事威脅和干預恐也難收成效。未來雙方很可能會在國際社會斡旋下首先解決船隻歸還、人員釋放和賠償損失等問題，相互指責對方違規的口水仗也還將持續一段時間，而亞速海和刻赤海峽歸屬問題則很難在短期內得到解決。
有烏克蘭專家認為，烏方或將利用此次事件使亞速海和刻赤海峽問題進一步國際化，爭取國際輿論在這一問題上更多地挺烏；還可能利用這一機會在烏國內掀起更強烈的反俄情緒，在明年3月總統選舉和10月議會選舉前削弱親俄勢力，保障親西方勢力繼續執政。據新華社
■新聞背景
克里米亞餘波未消
分析人士指出，烏海軍船隻穿越刻赤海峽引發的俄烏海上衝突，源於雙方對亞速海和刻赤海峽的主權之爭。
亞速海是烏俄兩國共同擁有的一片封閉海域，僅通過狹窄的刻赤海峽同黑海相連。蘇聯1991年解體後，烏俄兩國沿用了蘇聯時期兩國之間的行政邊界，但亞速海和刻赤海峽的海上邊界問題一直沒有得到徹底解決。
位於刻赤海峽西面的克里米亞地區2014年經由公投脫離烏克蘭併入俄羅斯，特別是俄羅斯2016年開始建設連接克里米亞和俄南部克拉斯諾達爾邊疆區的刻赤海峽大橋並於今年5月通車之後，雙方在亞速海和刻赤海峽問題上的矛盾再次激化。
有烏克蘭分析人士認為，俄羅斯單方面在未解決歸屬問題的刻赤海峽上修建大橋，意圖獨佔俄烏共有水域的主導權。為爭取打破這一被動局面，宣誓烏方權益，派遣海軍艦隻打通從黑海港口敖德薩到亞速海的航路，成了烏方的必然選擇。
此前，烏克蘭海軍兩艘船隻曾於9月23日通過刻赤海峽大橋進入亞速海海域，波羅申科當時表示這是烏維護主權領土完整的一次重大勝利。本次海上衝突發生後，俄官方於26日發佈消息稱，此次烏海軍船隻的“闖關”行動是基於烏當局的直接指示，烏安全局的兩名工作人員是行動的現場指揮。
此外，俄方認為烏方此次行動還有其他目的。俄外交部聲明稱，烏方此舉是要加劇該地區緊張局勢，為他國加緊制裁俄羅斯製造藉口，同時轉移烏國內對其內政問題的關注。
烏國家邊防局15日宣佈，烏方已在亞速海扣押15艘非法進入“被佔領土”克里米亞港口的外國船舶，但沒有說明釦押俄羅斯船舶的數量。俄總統普京隨後表示，烏方扣押俄方船舶是非法的。有觀點認為，俄方此次扣押烏方船隻也是對烏方此前扣押俄方船隻的迴應。據新華社
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