達州達川區：為基層合格黨組織設定“六嚴六好”標準

在“兩學一做”學習教育常態化制度化推進中，達川區把基層黨組織建設作為重中之重，實施從嚴治黨“細胞建設”工程，開展“六嚴六好”基層黨組織創建活動，力爭用2年時間，實現基層黨組織全面進步、全面過硬，切實促進基層黨組織主體作用發揮。

一、明剛性標準，嚴防基層黨組織“自我空轉”。針對基層黨組織建設不規範、服務效果不明顯等突出問題，採取剛性措施，切實對基層黨組織定標明責。一是明確創建標準。對基層黨組織制度和工作進行全面梳理，經反覆研究論證和廣泛徵求意見，確定“嚴格黨內製度、嚴格紀律規矩、嚴格學習教育、嚴格管理監督、嚴格組織生活、嚴格批評與自我批評”“黨內風氣好、班子隊伍好、擔當落實好、服務群眾好、工作業績好、社會反響好”的創建標準。二是明確實施流程。針對日常學習、民主議事、隊伍建設、制度規範等各項工作，繪製12個標準流程示意圖，每個環節明確時間節點和工作步驟，並標粗需重點把關的步驟等，供各基層黨組織“按圖索驥”，提高創建活動實施的系統性、科學性。三是明確責任目標。建立“清單化”管理制度，以“六嚴六好”為基礎，細化問題清單和責任清單，明確各級基層黨組織相應責任，定期通過達川組工網、“兩學一做”微信公眾號等平臺晾晒兩張清單完成情況，倒逼基層黨組織主動作為。

二、施晉級措施，促進基層黨組織“升級換代”。採取三項措施，確保到2017年底80%的基層黨組織達到“六嚴六好”建設要求，至少一半以上的黨組織成為示範黨組織。一是開展後進黨組織整頓。“對照自查、綜合排序、整頓提升、跟蹤落實”四步模式，按不低於10%的比例，分領域倒排確定一批後進黨組織，對達不到“六嚴六好”要求的，查漏補缺、整改提升；對存在突出問題的，掛牌督辦、攻堅推進，促進基層黨組織自主抓學習、自身嚴管理、自我強功能。二是開展模範黨組織打造。實施“十鄉十鎮百村”示範黨建工程建設，確定鄉、鎮（街道）、部門黨組織示範點各10個，村（社區）黨組織示範點100個，通過集中優勢資源、捆綁項目資金、領導掛點幫扶、選派幹部指導等，進行集中培育打造，建設一批可聽可看可借鑑的示範點，釋放輻射帶動效應。三是開展星級黨組織評選。以“三亮三比三評”行動為載體，採取黨員群眾評議、上級黨組織考評，對各地“六嚴六好”創建落實情況集中驗收，進行示範黨組織評選表揚活動，結合平時督查情況進行全面評估，研究授牌一批“星級黨組織”，評選一批黨組織優秀工作法，並給予適當獎補，全面激發活力。

三、搭服務平臺，發揮基層黨組織“主體作用”。堅持打通基層黨組織服務渠道，促進基層黨組織主體作用發揮。一是建立“辦事不出村”便民服務機制。構建“區政務服務中心大窗口+工業園區小窗口、54個鄉鎮（街道）便民服務中心、682個村（社區）便民服務代辦點”“4+N”便民服務體系，公示代辦代理事項，開通服務網站、手機APP、微信互動等“智慧”服務平臺，共同實現城鄉居民辦事不出村（社區），入園企業辦事不出園，其它服務辦事不出區。二是建立“先鋒社區行”雙報到志願服務機制。推行“居民點單、社區下單、黨組織接單、黨員買單”“四單服務”模式，規定機關黨組織至少組建1支“黨員服務隊”、全年開展4次以上集中服務，在職黨員每年認領1個服務項目、累計達到16小時志願服務時間。1.8萬餘名機關黨員亮出身份、作出承諾、接受積分考評，今年以來開展志願服務活動1800餘次，幫助居民實現“微心願”2100餘個。三是建立“百千萬”脫貧攻堅結對服務機制。組織100個區級部門，幫扶1000個村民小組，帶動1萬名群眾脫貧致富，幫助貧困村建立愛心超市142個，改擴建黨員群眾服務中心2.3萬平方米，實現集體經濟增收3800餘萬元，形成共同參與扶貧的良好氛圍。

（達川區委組織部）

編輯：王良勇