習近平總書記指出，“人民群眾對美好生活的嚮往就是我們的努力方向。”
而群眾對“美好生活”最根本的訴求，無外乎孩子能接受到優質的教育、老人能享受到良好的醫療、年輕人能找到滿意的運動場、家庭主婦能找到方便的菜市場……
這一切，都取決於醫療、教育、文化、體育、養老等城市公共服務設施是否完善。
22日上午，成都中心城區（11+2區域）公共服務設施“三年攻堅”行動正式宣告啟動！
這個將影響每個成都人生活的“特大工程”，正是由一個個“小”民生工程組成。正如今日啟動儀式現場——高新區大源八線小學的建設工地上，它的落成將為高新區帶來1080個學位。未來3年，類似的民生工程將在成都中心城區“開花”：8大類、18項、2557處公共服務設施將投建。
▲9月22日，中心城區公服設施“三年攻堅”行動啟動儀式現場
站在未來的小學操場上，市委副書記、市長羅強表示——
要加快補齊公共服務設施短板，切實解決群眾看病難、上學難、文化娛樂體育設施不足等突出矛盾和問題，推動實現人民群眾看得見、摸得著、感受得到的“有感發展”。
中心城區公共服務設施建設缺口較大
習近平總書記指出，“人民群眾對美好生活的嚮往就是我們的努力方向。”省第十一次黨代會、市第十三次黨代會提出，要堅持以人民群眾對美好生活的嚮往為奮鬥目標，以市民感受為導向，努力使城市發展更有溫度。要加強公共服務統籌規劃，優化空間佈局，提升服務功能，完善教育、醫療、體育、養老、文化等公共服務體系。今年年初的成都市政府工作報告中也提出，要增強基礎配套功能，啟動中心城區居住區、社區公共配套設施建設三年攻堅行動，著力形成“15分鐘公共服務圈”。
近年來，雖然成都中心城區按照“開發地塊同步建設、整理片區提前配套、建成區域逐步完善”的原則，大力推進公共服務設施建設，2016年以來，新建教育、醫療、體育、養老等各類公服項目共950項。但是，目前我市公共服務設施欠賬仍然較多，當前我市中心城區公共服務設施建設缺口比較大。
2020年初步建成“15分鐘公共服務圈”
羅強指出——
民之所望，施政所向。加快完善公共服務設施，是滿足群眾所急所願所盼的現實需要，也是市人大代表、政協委員和廣大群眾多次提出的意見建議。深入實施中心城區公共服務設施“三年攻堅”行動，就是要深入貫徹以人民為中心的發展思想，加快構建佈局合理、功能齊全、統籌建設、銜接配套、集中安排的公共服務設施網絡體系。
確保2020年城市建成區規劃公共服務設施總體實施率達到70%以上，初步建成“15分鐘公共服務圈”。2021年，全面完成“三年攻堅”行動，推動城市功能、品質明顯提升，人民群眾獲得感進一步增強。
聚焦缺口短板 加快建設進度
羅強還提出了四點具體要求：
一要突出規劃引領。將“818”專項規劃貫穿始終，細化落實各項主要目標、重點項目和保障措施，突出規劃的剛性執行，加快形成以社區級設施為基礎，市、區級設施銜接配套的公共服務網絡體系。特別注重在規劃、建設過程中踐行綠色低碳發展理念。
二要聚焦缺口短板。要從實際出發，以市民所急、所願、所盼為根本目標，對照教育、醫療、文化、體育等八大類18項公共服務設施清單，配套建設中小學、幼兒園、超市、菜市場，以及社區養老、醫療衛生、文化服務等設施，合理建設廣場、公園、步行道、慢行系統等公眾活動空間，從實際出發抓好合理規劃與配套建設。
三要加快建設進度。緊扣計劃，自我加壓，倒排工期。中心城區和市級相關部門主要負責同志既要掛帥又要出征，層層落實責任任務。
四要強化督促檢查。主動接受全體市民特別是人大代表、政協委員監督檢查，充分運用電視、報紙、微博、微信和市政府網絡理政平臺，主動公開項目內容、實施點位和推進情況，最大限度爭取群眾的支持和理解，切實形成“三年攻堅”行動的強大合力。
“三年攻堅”如何攻？
作為成都近年來最大規模的公共服務設施攻堅行動，具體講怎麼實施？教育、醫療、養老等這些和成都市民息息相關的公共服務設施，將得到怎樣的完善？
市建委主任張樵對未來三年的行動計劃做了簡要介紹。“我們以市民需求為根本取向，我們對8大類18項公共服務設施分區、分類、分年度制定了‘三年攻堅’計劃，分解了工作任務。”
補齊短板
新建中小學幼兒園490處
至2020年，中心城區將新建公共服務設施2557項，總投資約890億元。
其中中小學、幼兒園490處，社區衛生服務中心站215處，農貿市場245處，文化活動中心（站）175處，綜合健身館（綜合運動場）205處，社區服務中心（社區用房）325處，社區養老服務設施205處，垃圾中轉站20處，再生資源回收站75處及公廁510處。
▲新都香城體育中心效果圖
分類推進
體育類設施從35%提升至75%以上
至2020年，主要公共服務設施供需平衡基本實現，“15分鐘公共服務圈”初步建成，城市建成區公共服務設施總體實施率要從61%達到75%以上。
其中教育類從67%提升至80%以上，醫療衛生類從64%提升至75%以上，商業服務類從53%提升至70%以上，文化類從39%提升至60%以上，體育類從35%提升至75%以上，社區服務類從58%提升至75%以上，市政設施類從65%提升至75%以上。
▲郫都區團結鎮衛生院效果圖
目標步驟
今年啟動146項 明年新開工800項
以2021年底前全面完成“三年攻堅”行動計劃為目標，今年9月至12月成都中心城區將啟動項目146項，2018年新開工800項，2019年新開工883項，2020年新開工728項。新建的同時，現有公共服務設施擴能改造工作也將同步推進，以增加公共服務能力。
市建委統籌協調的這項行動，將由中心城區各區自行組織推進。至2020年，高新區實施372項，天府新區227項，錦江區173項，青羊區200項，金牛區230項，武侯區130項，成華區314項，龍泉驛區324項，青白江區108項，新都區119項，溫江區90項，雙流區170項，郫都區100項。
多渠道推進
積極探索利用存量物業改造作為公服設施
為提升建築品質和建築質量，此次行動中的公共服務設施建設將貫徹新發展理念。建築品質建設質量要重點推行社區綜合體建設模式，採用工業化建設方式，全面推行裝配式建築和綠色建築。同時也將積極探索利用存量物業改造作為公服設施的新模式。
蓉城政事記者 尹沁彤 成都日報記者 楊永赤
實習編輯 周霖
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