撰文 | 蔡邇一

7月10日至11日，劉鶴在江蘇南京調研。

在這次的官方通稿中，對劉鶴身份的表述是“中共中央政治局委員、國務院副總理、中央財辦主任”，劉鶴是從2013年擔任中財辦主任的，當時他還是國家發改委副主任，2018年，劉鶴成為國務院副總理。

成為國務院副總理後，劉鶴分管的是商務、金融和科技等領域的工作。

去年至今，劉鶴有不少公開活動，但以“中央財辦主任”亮相的並不是很多。

比如他6月在杭州調研中小銀行服務實體經濟情況時，通稿中對他頭銜的表述是“中共中央政治局委員、國務院副總理”。

中財辦

劉鶴，男，漢族，1952年1月生，河北昌黎人，1969年4月參加工作，1976年12月加入中國共產黨，中國人民大學工業經濟系工業經濟專業畢業，研究生學歷，經濟學、公共管理碩士學位，研究員，教授。

根據官方簡歷，劉鶴曾擔任中央財經領導小組辦公室副主任，2013年成為中央財經領導小組辦公室主任。

據人民網此前報道，中央財經領導小組一般是作為解決經濟領域的全局性、戰略性工作任務而存在。

中央財經領導小組的職能，目前主要體現在參與制定國民經濟與社會發展五年規劃綱要、年度經濟計劃制訂、經濟形勢調研和分析和宏觀政策研究等方面。

該小組下設的一個日常辦公機構就是中財辦，中財辦每年最重要的任務就是中央經濟工作會議。

值得一提的是，去年機構改革後，中央財經領導小組改為中央財經委員會，其辦事機構為中央財經委員會辦公室。

除這次南下調研外，2018年3月，劉鶴曾應約與美國財政部長姆努欽通話，在當時官方的報道中，劉鶴的頭銜是“中央政治局委員、國務院副總理、中財辦主任、中美全面經濟對話中方牽頭人”。

年中調研

劉鶴此番南下備受關注。

其一，時間點是在年中，各地正陸續召開會議分析上半年經濟形勢，全國宏觀數據將發佈。

7月10日，廣西壯族自治區主席陳武召開會議，聽取上半年經濟運行情況彙報，部署下半年經濟工作。

會議認為，“總的來看，受市場不景氣、消費不足、政策調整等因素影響，穩增長面臨巨大壓力，全區經濟承壓前行，穩中有進、穩中有憂，完成全年目標任務需付出更多艱苦努力。”

7月11日，江西省長易煉紅召開了上半年經濟形勢分析會，他提到，在“穩住”上下功夫，咬定全年發展目標不放鬆，切實抓好經濟運行調度，充分釋放政策紅利，防範化解重大風險，確保經濟運行基本盤穩固。

同一天，雲南省委常委召開會議，重點也是聽取上半年經濟運行情況及下半年工作措施建議的彙報，稱“確保順利實現全年經濟社會發展目標。”

另一個背景是，按照慣例，每年7月中旬，國新辦會召開發佈會，解讀上半年國民經濟運行情況。

換句話說，更多宏觀經濟的數據將在這次調研後公佈。

其二，此次在南京，劉鶴主要是“調研經濟形勢和企業生產經營情況”，召開了第36次“兩省一市”經濟形勢座談會。

在外界看來，這次座談會是對全年經濟工作的重要階段性總結和探路。

劉鶴稱，“兩省一市”經濟形勢座談會從2003年一直堅持至今，對做好經濟形勢分析、服務經濟決策發揮了很好作用。

2003年，劉鶴擔任中央財經領導小組辦公室副主任，這個系列座談會就是由中財辦召開的，座談會召開的時點一般緊扣季度、年度經濟運行，劉鶴曾多次主持會議。

“兩省一市”是指浙江、江蘇、上海，座談會舉行的地點也多在杭州、南京和上海，但也會在北京舉行。

比如，2017年3月29日，中財辦在北京召開第30次江蘇、浙江和上海“兩省一市”經濟形勢座談會，那次會議也是劉鶴主持。

據21世紀經濟報道稱，近年來，劉鶴在座談會上強調較多的是深化供給側結構性改革和防範化解經濟金融風險。

劉鶴對上半年經濟的評價

多說一句。

雖然是“兩省一市”經濟形勢座談會，但參加者除了江蘇、上海和浙江外，一般還有其他省份，這次的座談會還包括河南、廣東。

報道稱，劉鶴“聽取江蘇、上海、浙江以及河南、廣東關於當前經濟運行、深化供給側結構性改革、防範化解經濟金融風險情況的介紹，以及對下一步工作的建議。”

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，去年31省份的經濟“成績單”中，廣東排名第一，河南排名第五。

劉鶴指出：

今年上半年，經濟運行總體平穩，經濟高質量發展取得新進展。黨中央、國務院堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，及時採取更大力度的減稅降費等逆週期調控措施，各地結合實際做好“六穩”工作，增長、就業、物價等宏觀經濟指標均處於正常區間。

他說：

要客觀認識當前的風險和挑戰，經濟出現一定壓力，既有周期性因素，也有體制性、結構性因素，這是正常的，是發展中的現象。

應對各種風險挑戰，關鍵是認真辦好自己的事。

要堅定信心，保持戰略定力，加快政府職能轉變，發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步擴大對外開放，推動經濟高質量發展。

要按照中央經濟工作會議和政府工作報告的要求，認真做好“六穩”各項工作，堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，認真落實減稅降費政策措施，注重提高工作質量，真正做到穩中有進。

資料 | 新華社 人民網 21世紀經濟報道等