走出一條執法為民的陽光大道 ——記長治市黎城縣人民法院黨組書記、院長李萍

“我是人民的法官，就必須以滿腔熱血換得群眾的滿意！”這是長治市黎城縣人民法院黨組書記、院長李萍對人民群眾作出的鏗鏘承諾。三十多年來，她從基層法院的書記員到領導崗位，始終懷著對黨和人民的忠誠，躬身踐行著國徽下的錚錚誓言。

2016年9月28日，黎城縣第十六屆人民代表大會第一次會議上，李萍當選為黎城縣人民法院院長。當她走進法院的大門，看到的是辦公室牆皮脫落、幹警情緒低迷，打開數字法院應用系統，結案率僅為25.25%。對此，她沒有選擇沉默，而是選擇了迎難而上，無論如何，也得一步一個腳印，帶領黎城縣法院走出困境。

慢慢地，案件數量從百位數變成個位數，堆積的卷宗越來越少，幾個月下來，全體幹警共清理歷史欠賬1251件，結案率提升到了87%，他們在系統中的排名也從百位數變成了個位數。與此同時，李萍收到了最高法頒發的“天平勳章”，這無疑是對她最有力的勉勵，但在李萍眼裡，這只是步入正軌的起點。之後的每一天，她都在為黎城縣法院的前行不斷努力。

法治思維，提升文化素養

走進黎城縣法院，莊嚴矗立的憲法牆、溫馨明亮的家事法庭、標準化一站式的訴訟服務中心……不論是辦公環境還是幹警風貌，近幾年都發生了極大的改變。

上任以來，李萍提出，要用法治思維不斷提升幹警文化素養。每年“七一”，黎城縣法院都會組織幹警到革命老區接受紅色教育；組織幹警外出培訓，到先進的法院參觀學習先進做法、典型經驗。同時，李萍訂閱大量的書籍供幹警們學習，讓尚學求進之風在法院逐步形成。如今的黎城縣法院，建成涵蓋訴前調解、立案審查、繳費退費、集中送達、材料收轉、案件速裁、信訪接待等多功能於一體的“一站式”訴訟服務中心；率先推出在線法院，實現了在線立案、在線調解、在線開庭、在線答疑，最大化實現人民群眾“最多跑一次”。

多措並舉，提升案件質效

為解決案多人少的問題，李萍嘗試著將內設機構分為審執業務、案件管理、服務保障三大板塊。為提升辦案效率，將民事案件細分為速裁、精審和家事，並從人員配置上做到了最優化。這樣繁簡分流之後，結案率平穩提升。與此同時，還成立了送達小組，增加了電話、微信、短信等送達方式，大大提高了辦案效率。

立案登記制以來，案件呈“井噴式”湧入法院，如何引導當事人儘可能地在起訴前通過調解方式解決矛盾，成為她首要思考的問題。經過多方努力，由縣委政法委牽頭，聯合司法局、婦聯、民政局等多個單位組成的黎城縣訴調對接中心在黎城縣法院落成。

李萍還積極推進律師調解制度，聯合縣司法局在訴訟服務中心設立法律援助工作站，聘請兩名特邀調解員常駐訴訟服務中心。今年3月14日8時15分至9時許，黎城縣法院速裁庭依次開庭審理了兩起買賣合同糾紛、一起民間借貸合同糾紛和一起物業供暖糾紛案件。尤其是民間借貸合同糾紛一案，因調解員庭前調解，兩被告對原告起訴的事實認可，法官當庭審查並出具確認書，該案從開庭至結束僅用時10分鐘，訴前調解切實發揮了有效作用。

創新思維，打造黎城模式

家庭和睦是社會穩定的基石，從2016年10月份，李萍開始探索家事審判改革，轉變家事審判理念，從原來機械遵循辯論主義和處分原則的財產糾紛審判思路轉變為強化法官的職權探知、自由裁量和對當事人處分權的適當干預，從偏重財產分割、財產利益保護的審判理念轉變為更加重視家庭關係的修護。

張某與劉某離婚一案，由於劉某患有一定程度的精神障礙，受到刺激就會難以控制引發家庭暴力。張某因此提出離婚，考慮他們即將參加高考的女兒以及其他孩子的身心健康，承辦法官和人民陪審員對原告進行了數次心理疏導，最終原告答應與丈夫重歸於好，恢復平靜的生活，他們的女兒也考到了滿意的分數。

為打贏“用兩到三年時間基本解決執行難”這場硬仗，她帶頭辦理執行疑難案件，開展“解決涉合同、涉民生執行難”“執行風暴百日攻堅”“涉企合同執行難”“聯合利劍”等一系列集中行動，坐鎮指揮異地執行案件，4000多平方米的異地騰房一案順利執結。

李萍積極爭取多方支持，推動失信聯合懲戒機制，與黎城縣14家單位建立了執行聯席會議制度；她推動網絡司法拍賣、財產保全力度等措施，最大限度地保護勝訴當事人合法權益；通過大數據定位被執行人蹤跡等，多管齊下，黎城縣法院“三個90%，一個80%”的核心指標全部達標，為社會誠信體系建設貢獻了法院力量。

回報與付出是成正比的。2017年3月，黎城縣法院被確定為全省家事審判改革試點法院。2018年，通過和長治學院合作，建立院校實踐基地，加強了法院和學校之間的聯繫，更好地為審判工作服務。

作出榜樣，帶動身邊同事

而李萍也以自己的身體力行，帶動了周圍的同事。黎城縣法院全體幹警戮力同心，奮勇前行。2017年，院長李萍、常務副院長郭永革、副院長王雲崗在2017年的陽光司法評比活動中榮獲“最具影響力獎”，幹警範聯強被省高院評為“全省法院2017年度涉訴信訪先進個人”，成志萍被省高院授予“個人二等功”，王大偉被長治中院授予“個人三等功”，樑霞被長治中院評為2017年度全市法院“十佳幹警”，並授予“個人三等功”，張永花被長治中院評為2017年度全市法院“十佳法官”，並授予“個人三等功”。

2018年，黎城縣法院作為唯一的山西省基層法院代表，受邀參加了全國人民法院庭審公開第三方評估報告發布暨庭審直播工作座談會，幹警張亞芸撰寫的《農村環境民事案件審判問題研究》被中國法學會評為一等獎，代表山西省參加第十一屆中部崛起法治論壇，郭永革被省高院評為“全省法院黨建工作先進個人”，幹警桑孟被省高院評為“辦公室優秀個人”，幹警李晉宇被長治中院評為2018年度全市法院“十佳幹警”，並授予“個人三等功”。

巾幗何須讓鬚眉，淡雅人生寫春秋。李萍踐行著自己的誓言，腳踏實地，走出一條為民服務，執法為民的陽光大道。（三晉都市報）